自省委十二屆十三次全會(huì)提出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”后，在省第十三次黨代會(huì)上，省委書記王國(guó)生再次論述了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，賦予了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”更加詳實(shí)的內(nèi)容，厘清了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”之間內(nèi)在的邏輯關(guān)系，進(jìn)一步深化了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的思想內(nèi)涵。“四個(gè)轉(zhuǎn)變”始終以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，把五大發(fā)展理念融會(huì)其中，貫通一體。

創(chuàng)新發(fā)展是“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的動(dòng)力

在當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)雜多變情況下，青海省內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)。“四個(gè)轉(zhuǎn)變”是省委在新形勢(shì)下科學(xué)謀劃青海發(fā)展的戰(zhàn)略決策，是關(guān)于我省發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的新思考新思想新創(chuàng)見(jiàn)，是思想創(chuàng)新的集中反映。省委書記王國(guó)生強(qiáng)調(diào)指出，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須謀新求變，以新視野謀劃新思路，以新舉措推動(dòng)新發(fā)展，主動(dòng)轉(zhuǎn)、加快轉(zhuǎn)，努力在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”中不斷開辟青海發(fā)展的新境界。惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。相信思想創(chuàng)新能帶動(dòng)制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新推動(dòng)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，從而形成萬(wàn)眾創(chuàng)新，有力推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成新的局面。

協(xié)調(diào)發(fā)展是“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求

經(jīng)過(guò)改革開放三十多年的發(fā)展，青海綜合自我發(fā)展能力有了大幅度提升，青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了大跨越。但不可否認(rèn)，青海仍然存在一些發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，特別是農(nóng)牧區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境等存在著矛盾。這就要求我們?cè)谥\劃青海發(fā)展時(shí)一定要有協(xié)調(diào)發(fā)展思維。“四個(gè)轉(zhuǎn)變”就是把經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人口與民族、國(guó)家發(fā)展與地方發(fā)展、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)等影響青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種關(guān)鍵性因素予以綜合考慮，充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面可持續(xù)健康發(fā)展的理論新思維。

綠色發(fā)展是“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的方向

青海被譽(yù)為“三江源頭”、“中華水塔”，是全球氣候變化的啟動(dòng)區(qū)，是我國(guó)極其重要的生態(tài)屏障，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中具有無(wú)可替代的戰(zhàn)略地位。生態(tài)是青海寶貴的資源，也是青海發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力。但我們應(yīng)該看到，青海生態(tài)環(huán)境脆弱等問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決。在青海的發(fā)展中，既要抓住“生態(tài)”這一青海發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘潛力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；還要破解青海環(huán)境脆弱等這一現(xiàn)實(shí)難題，綠色發(fā)展是青海發(fā)展的必由之路。省委書記王國(guó)生強(qiáng)調(diào)指出，生態(tài)保護(hù)是大趨勢(shì)、大戰(zhàn)略，我們不僅要維護(hù)好國(guó)家生態(tài)安全屏障，更要牢固樹立起生態(tài)文明理念，打好生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展兩張牌，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色生產(chǎn)、消費(fèi)模式建立起來(lái)，提供更多的生態(tài)產(chǎn)品，使?jié)撛诘纳鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，成為真正意義上的生態(tài)大省，進(jìn)而向生態(tài)文明意識(shí)強(qiáng)、生態(tài)治理能力強(qiáng)、生態(tài)服務(wù)功能強(qiáng)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的生態(tài)強(qiáng)省邁進(jìn)。綠色發(fā)展既是“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的內(nèi)在要求，也為青海整體發(fā)展指明了發(fā)展方向。

開放發(fā)展是“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的途徑

三十多年來(lái)的發(fā)展中，青海積極貫徹開放理念，主動(dòng)抓住開放發(fā)展的歷史機(jī)遇，大力提升“青洽會(huì)”、“環(huán)湖賽”、“清食展”、“藏毯展”等重大經(jīng)貿(mào)文化活動(dòng)的國(guó)際化專業(yè)化水平，開啟了青海對(duì)外開放的新局面。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，青海開放的力度還不夠大，開放的廣度和深度也不夠。“四個(gè)轉(zhuǎn)變”所提出的“從研究地方發(fā)展戰(zhàn)略向融入國(guó)家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變”，就是青海要抓住“一帶一路”、東西部扶貧協(xié)作和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等諸多國(guó)家戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)融入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)擴(kuò)大開放，尋求更多的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。省委書記王國(guó)生強(qiáng)調(diào)指出，實(shí)踐證明，什么時(shí)候我們與國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合得緊密，什么時(shí)候我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)就得以充分體現(xiàn)。只有把青海放在全國(guó)大局中去謀劃，才能找到優(yōu)勢(shì)、找準(zhǔn)方向，揚(yáng)長(zhǎng)避短、借勢(shì)發(fā)展。因此，青海只有更加開放，才能較好的融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；只有更加開放，才能在“一帶一路”中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，捕捉機(jī)遇，推進(jìn)發(fā)展。

共享發(fā)展是“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的目的

發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的最終目標(biāo)是拉動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就是想辦法讓青海各族人民增收增富增福，就是讓青海的老百姓得到更多實(shí)惠、得到更多共享成果，就是讓青海各族人民過(guò)上有保障、有質(zhì)量、有尊嚴(yán)的好日子。“四個(gè)轉(zhuǎn)變”就是通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，使全省綜合實(shí)力強(qiáng)起來(lái)，青海各族人民獲得更多的物質(zhì)享受，從中得到更多的獲得感；通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，美化環(huán)境，凈化空氣，從大美青海中獲得更多的幸福感；通過(guò)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，使青海各民族互幫互助友好相處，交往交流交融，相互尊重、相互信任，在社會(huì)和諧發(fā)展中，獲得更多安全感、美好感。

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