同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和十八屆中紀(jì)委七次全會精神,根據(jù)省委、省政府和廳黨組決策部署,按照201*全省水利工作會議精神要求,總結(jié)201*年水文工作,分析當(dāng)前水文改革發(fā)展形勢,科學(xué)謀劃部署201*年重點任務(wù),全力開創(chuàng)全省水文事業(yè)改革與發(fā)展新局面。
一、201*年水文工作取得顯著成效
201*年,全省水文系統(tǒng)廣大干部職工振奮精神、開拓進(jìn)取,緊緊圍繞水利中心工作,積極實施“大水文”發(fā)展戰(zhàn)略,切實強(qiáng)化提升服務(wù),努力夯實發(fā)展基礎(chǔ),水文事業(yè)改革與發(fā)展取得新的重大進(jìn)展,較好地完成了年度主要目標(biāo)任務(wù)。
(一)防汛抗旱水文測報成績突出。201*年汛期,我省信陽、新鄉(xiāng)、安陽等地出現(xiàn)了暴雨洪水過程,淮河流域淮干、小潢河等部分支流出現(xiàn)了多次超警洪水,林州市出現(xiàn)超千年一遇罕見特大暴雨,南海、彰武水庫出現(xiàn)超歷史最高水位,雙泉水庫出現(xiàn)超設(shè)計水位,衛(wèi)河支流安陽河等出現(xiàn)了建國以來第二大洪水。面對嚴(yán)峻的防汛形勢,全省水文系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終以高度負(fù)責(zé)和勇于擔(dān)當(dāng)精神投入到測報工作當(dāng)中,班子成員分別在關(guān)鍵崗位指導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)調(diào)一線測報和后方調(diào)度,緊急關(guān)頭省局采取選派出應(yīng)急測報突擊隊,跨區(qū)調(diào)派南陽、鄭州、濮陽等水文測報突擊隊實施聯(lián)合測報,由于組織得力,有關(guān)市局積極支持選派精兵強(qiáng)將迅速行動,做到了準(zhǔn)確測報、科學(xué)分析、及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報,成功應(yīng)對了特大暴雨洪水,為省防辦防汛調(diào)度提供了準(zhǔn)確的氣象、水文、汛情信息。避免了河道、水庫洪峰疊加,保護(hù)了鐵路、公路及沿線城鎮(zhèn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計,汛期全省水文部門共收轉(zhuǎn)各類雨水情信息近千萬余份,提供雨水情簡報26期;向各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布雨水情短信息280期17萬余條,發(fā)布水情預(yù)報27站100余次,預(yù)報精度均達(dá)90%以上;參與調(diào)度會商50多次;向當(dāng)?shù)卣块T發(fā)布預(yù)警信息達(dá)4609站次,這些都為各級政府科學(xué)調(diào)度、抗洪搶險、人員轉(zhuǎn)移等提供了及時準(zhǔn)確的雨水情信息。尤其在“7.19”暴雨洪水測報中發(fā)揮了突出作用,先后兩次受到陳潤兒省長的表揚(yáng)。
(二)水文重點項目建設(shè)加快推進(jìn)。中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程全面完成并投入試運(yùn)行,落實了專項運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)741萬元。該項目新建的水文測報設(shè)施,在近幾年的洪水測報中發(fā)揮了重要作用。國家地下水監(jiān)測工程已全部完成打井任務(wù),大部分單井已完成驗收,部分儀器已安裝完成,計劃今年上半年全部完成,走在了全國的前列。大江大河水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程、水資源監(jiān)測能力與飲水安全應(yīng)急監(jiān)測工程201*年度到位投資全部完成,12處水文站土建工程、6個實驗室改造工程已完成,儀器設(shè)備采購大部分到位!秶宜Y源監(jiān)控能力建設(shè)項目二期(201*-201*)》技術(shù)方案的編制已完成并得到批復(fù),201*年度投資計劃已完成。在項目儲備方面,完成了5個重點水文項目實施方案的編制上報工作,其中《鄭州水文實驗站實施方案》已獲省發(fā)改委批復(fù),將于201*年啟動建設(shè)工作;《xx省水資源監(jiān)測能力建設(shè)(二期)實施方案》通過了水利廳組織的審查。
(三)水資源監(jiān)測服務(wù)水平顯著提高。在認(rèn)真完成水資源水量水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測任務(wù)的同時,積極參與我省實施最嚴(yán)格的水資源管理制度責(zé)任目標(biāo)落實和考核工作。全年共監(jiān)測水樣8000余個,獲得水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)28萬余個,比201*年增加23%;地下水監(jiān)測16000井次,實報率和準(zhǔn)報率均達(dá)99%以上。同時,完成了水資源公報、簡報和地下水通報、水資源質(zhì)量年報等的編制,初步完成了201*年xx省水資源承載能力調(diào)查評價任務(wù);全省10個水質(zhì)化驗室順利通過了國家級資質(zhì)認(rèn)定復(fù)查評審,認(rèn)證參數(shù)達(dá)83項,在重金屬和不揮發(fā)性有機(jī)物等方面的監(jiān)測能力得到進(jìn)一步提升。
(四)水文體制機(jī)制改革不斷深化。一是《xx省水文監(jiān)測管理改革方案》通過批準(zhǔn)實施。xx水文局緊跟部水文局和水利廳黨組改革的步伐,經(jīng)過深入調(diào)查研究,反復(fù)征求各方面意見,歷時兩年完成了《xx省水文監(jiān)測管理改革方案》,得到省水利廳黨組的充分肯定和大力支持,水利廳201*年8月18日正式批復(fù)實施。根據(jù)省水利廳批復(fù)文件,將全省18個省轄市劃分為66個水文測區(qū)單元并成立相應(yīng)的水文機(jī)構(gòu),以實現(xiàn)對全省各類站點的精準(zhǔn)管理。批復(fù)文件中明確了測區(qū)水文機(jī)構(gòu)的名稱、級別、管轄范圍、人員等,機(jī)構(gòu)設(shè)置為正科級,配備局長(中心主任)1名,副局長(中心副主任)1-2名,要求3-5年完成改革任務(wù)。201*年18處縣級水文局試點工作已經(jīng)啟動,水文監(jiān)測管理改革正在有序推進(jìn)。二是xx省《水文業(yè)務(wù)定額標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布實施。經(jīng)過兩年的努力,xx省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布公告于201*年11月30日實施。《水文業(yè)務(wù)定額》的頒布實施為規(guī)范xx水文監(jiān)測行為,申請運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)提供了依據(jù),為年度財政規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障和水文事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是濟(jì)源等4個新建局的雙重管理已分別獲4個市的復(fù)函同意,其中濟(jì)源、鶴壁、焦作三個勘測局已經(jīng)掛牌。
(五)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)。在廳黨組的關(guān)心支持下,省局領(lǐng)導(dǎo)班子和各市勘測局領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)配齊。省局班子成員中增設(shè)一名紀(jì)委書記,補(bǔ)充一名副局長,省局監(jiān)察室升格為副處級并配置了監(jiān)察室主任?睖y局處級領(lǐng)導(dǎo)崗位分批次進(jìn)行了充實調(diào)整,選拔處級干部16名,交流調(diào)整10名;公開競聘選拔了11名勘測局副局長,交流2名;選拔調(diào)整各勘測局科級干部70人。同時,加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),年度公開招聘30名大學(xué)生,新聘47名中級以上職稱人員,舉辦了第六屆全省水利行業(yè)水文勘測工職業(yè)技能競賽活動,開展多渠道、多層次、多形式職工教育培訓(xùn),提升了職工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
(六)認(rèn)真完成有關(guān)基礎(chǔ)性工作。嚴(yán)格執(zhí)行水文行業(yè)的規(guī)范、規(guī)程,全面完成了國家基本水文站和中小河流水文巡測站的測驗整編任務(wù),水文資料通過國家驗收,xx省水文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)初見成效,向社會各界提供了大量水文數(shù)據(jù)。完成《xx省水文志》及《xx省水利志》水文部分的編寫工作。全省水文系統(tǒng)國有資產(chǎn)清查工作按要求有序進(jìn)行。
(七)推進(jìn)水文信息化建設(shè)和水文科研工作。一是推進(jìn)信息化建設(shè)。完成了水文站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù),開發(fā)了綜合監(jiān)控平臺;加強(qiáng)水文應(yīng)急指揮車的運(yùn)行維護(hù),及時采購了110部北斗手持終端機(jī),解決了水文測站應(yīng)急通訊問題;建成xx省水文水資源局微官網(wǎng)宣傳平臺。二是積極推進(jìn)水文科研工作。與黃委會信息中心聯(lián)合科研項目《黃河防汛抗旱遙感監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用》,榮獲xx省人民政府頒發(fā)的xx省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎貳等獎證書,實現(xiàn)了省水文局近五年來水文科研成果的突破。其它四項科研成果獲省水利科技進(jìn)步一等獎。三是積極開展水文援疆、援藏工作,派出技術(shù)人員為xq哈密編制了水情信息自動測報實施方案,派出技術(shù)人員對xz日喀則水文職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)雙方的人文交流,取得了較好得成效。
(八)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)成果豐碩。一是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)教育過程中,抓住學(xué)、改、做三個關(guān)鍵,取得了顯著成效。在xx省直工委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會上,我局作為先進(jìn)單位代表作了典型發(fā)言。二是不斷強(qiáng)化黨組織建設(shè)。召開了自1992年以來的中共xx省水文水資源局第三次代表大會,完成了省局黨委換屆選舉工作。加強(qiáng)基層組織建設(shè),指導(dǎo)完成了 18個勘測局黨支部換屆選舉工作。三是精神文明建設(shè)取得豐碩成果。目前xx水文系統(tǒng)中省局被命名為“省級文明單位”、9個勘測局被命名為“全省水利文明單位”、9個勘測局被命名為“市級文明單位”;評選出39個“文明水文站”和5個“文明水文站標(biāo)兵”。全系統(tǒng)多個單位和個人榮獲“xx省水利系統(tǒng)五一勞動獎狀(章)”、“xx省水利系統(tǒng)工人先鋒號”等榮譽(yù)稱號。我局還榮獲水利系統(tǒng)“六五”普法先進(jìn)單位、“201*-201*年度信訪工作先進(jìn)單位”、“信息工作先進(jìn)單位”、“檔案工作先進(jìn)單位”等,展示了良好的水文形象和道德風(fēng)尚。
二、準(zhǔn)確把握水文事業(yè)發(fā)展面臨的形勢和目標(biāo)任務(wù)
(一)當(dāng)前水文事業(yè)面臨的形勢
第一,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水文提出新要求。黨中央確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,習(xí)近平總書記最近指出:必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益;國家“十三五”規(guī)劃建議進(jìn)一步要求實行最嚴(yán)格水資源管理制度,提出建設(shè)國家地下水監(jiān)測系統(tǒng);國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《水污染防治行動計劃》。這些都與水文息息相關(guān)。隨著國家和省新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展,社會對水信息的需求大幅增加,同時也對xx水文工作提出了新的更高要求。這就需要我們必須進(jìn)一步解放思想,緊緊圍繞xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新需求,積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,全面提升社會公共服務(wù)水平和支撐能力。
第二,深化水利改革對水文提出新任務(wù)。在今年的全國水利廳局長會議上,陳雷部長明確要求:加快建設(shè)節(jié)水型社會,加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),加快健全水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制,著力提高民生水利發(fā)展水平,著力構(gòu)建與全面建成小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系。水文是水利科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是做好民生水利的重要支撐。我省水文工作要緊跟水利改革發(fā)展步伐,充分發(fā)揮基礎(chǔ)保障和技術(shù)支撐作用,為提高涉水工程精細(xì)化科學(xué)化管理水平、發(fā)揮工程綜合效益提供重要的技術(shù)支撐,為統(tǒng)籌解決農(nóng)村飲水安全問題、促進(jìn)人水和諧奠定堅實的科學(xué)基礎(chǔ),為構(gòu)建適應(yīng)時代發(fā)展要求的民生水利保障體系提供可靠的信息服務(wù)。
第三,全球氣候變化對水文提出新挑戰(zhàn)。全球氣候變化是當(dāng)今世界共同面臨的重大課題。當(dāng)前,全球氣候變化已經(jīng)引起降水的變化、冰川雪蓋的減少、海平面的上升,極端天氣事件明顯增多,國家和省洪澇干旱災(zāi)害發(fā)生的強(qiáng)度和頻率明顯增強(qiáng),局部地區(qū)強(qiáng)暴雨洪水、極端高溫干旱等事件呈突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)趨勢,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響。如何應(yīng)對全球氣候變化形勢,提升應(yīng)對氣候變化的響應(yīng)能力和科學(xué)水平,減少全球氣候變化對國家和省經(jīng)濟(jì)社會的影響,是xx水文工作面臨的一項新挑戰(zhàn)。這就需要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在水文業(yè)務(wù)工作中的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)氣候變化對水文水資源的影響評估和定量分析、對極端水文事件的影響研究、以及對水生態(tài)水環(huán)境影響的研究,加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)水旱災(zāi)害的水文應(yīng)急監(jiān)測及預(yù)測預(yù)報能力建設(shè),為防災(zāi)減災(zāi)提供可靠支撐。
第四,水文自身改革發(fā)展面臨新問題。當(dāng)前,國家和省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),水文在經(jīng)歷了一個中高速建設(shè)發(fā)展階段后,面臨資金投入減緩和運(yùn)行維護(hù)加重的壓力,需要加快轉(zhuǎn)變工作思路、建立長效運(yùn)行管理機(jī)制;水文測站增加、現(xiàn)代化儀器設(shè)備廣泛應(yīng)用,對水文隊伍的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高要求,水文人員編制和人才結(jié)構(gòu)如何適應(yīng)事業(yè)發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急;大水文發(fā)展要求水文拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)能力,加快適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會各項涉水工作的需要;隨著大水文、大服務(wù)的不斷推進(jìn),傳統(tǒng)水文的體制機(jī)制已越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展需要,水文事業(yè)發(fā)展與支撐水利、服務(wù)社會的目標(biāo)和要求還有差距,迫切需要通過改革機(jī)制體制、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新用工方式,為水文事業(yè)更好更快發(fā)展夯實基礎(chǔ)、強(qiáng)化能力。
(二)水文工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
指導(dǎo)思想:牢固樹立“五大發(fā)展理念”,貫徹落實新時期中央和省治水工作方針,緊緊圍繞全省水利中心工作和xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,立足水利,面向全社會服務(wù),以提供全面優(yōu)質(zhì)水文服務(wù)為目標(biāo),以加強(qiáng)水文站網(wǎng)體系和水文監(jiān)測體系建設(shè)為基礎(chǔ),以提高水文監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報能力為重點,以推進(jìn)體制機(jī)制改革為動力,以強(qiáng)化科技創(chuàng)新和隊伍建設(shè)為保障,努力提高水文現(xiàn)代化水平,為全省水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)支撐。
目標(biāo)任務(wù):緊密圍繞國家和省水利改革發(fā)展任務(wù),持續(xù)推進(jìn)“大水文”發(fā)展戰(zhàn)略,基本建成滿足我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的水文業(yè)務(wù)管理體系,著力構(gòu)建滿足生態(tài)安全需求的水文信息服務(wù)體系,水文站網(wǎng)布局初步完善,水文測報能力顯著增強(qiáng),水文服務(wù)水平明顯提高,社會公共服務(wù)不斷拓展,水文管理更加規(guī)范高效。
三、圍繞201*年目標(biāo)任務(wù),重點抓好以下工作:
(一)全力做好水文測報工作。根據(jù)預(yù)測,201*年氣候形勢十分復(fù)雜,區(qū)域性暴雨洪水和干旱可能重發(fā)。我們要立足防大汛、抗大旱,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實各項責(zé)任機(jī)制,完善測報預(yù)案方案,強(qiáng)化應(yīng)急措施,從嚴(yán)從實開展好各項汛前準(zhǔn)備工作。切實抓好汛前檢查、隱患排查和整改落實,加強(qiáng)測報質(zhì)量管理。汛期,認(rèn)真開展水文測報工作,強(qiáng)化分析研判,著力提高預(yù)報精度,延長預(yù)見期,加強(qiáng)水情預(yù)警發(fā)布工作。要高度重視旱情監(jiān)測服務(wù)工作,推進(jìn)旱情綜合分析評估與趨勢預(yù)測分析,努力為抗旱決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時,積極探索水污染聯(lián)防水資源調(diào)度水文支撐機(jī)制。要利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、微官網(wǎng)等新聞媒介,加強(qiáng)宣傳汛期水文測報預(yù)報的作用及效益,促進(jìn)社會對水文行業(yè)的了解和認(rèn)同。
(二)大力提升水資源監(jiān)測服務(wù)水平。加強(qiáng)地下水、水功能區(qū)、入河排污口、淮河流域污染聯(lián)防監(jiān)督監(jiān)測、鄭州市生態(tài)藻類監(jiān)測等監(jiān)測服務(wù)工作,逐步形成圍繞河長制實施開展水文服務(wù)的新機(jī)制。要做好水資源公報、簡報,地下水月報和動態(tài)簡報,水資源質(zhì)量年報等的編制發(fā)布工作。積極參與水資源承載能力調(diào)查評價,為建立健全水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制提供服務(wù);做好水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),為重點監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ);配合做好“十三五”名錄國家重要江河湖泊水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評價和考核工作。同時,要積極圍繞河長制的實施,進(jìn)一步完善水文監(jiān)測站網(wǎng),加密監(jiān)測頻次,擴(kuò)充監(jiān)測內(nèi)容,深化和拓展水資源監(jiān)測服務(wù)的領(lǐng)域和范圍,為落實最嚴(yán)格水資源管理制度、水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)文明建設(shè)及相關(guān)考核工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)為xx省水污染防治攻堅戰(zhàn)提供技術(shù)支撐。按照《xx省人民政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和xx省水利廳關(guān)于打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的工作部署,充分發(fā)揮水文系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢做好以下工作:一是配合完成水量調(diào)度、用水總量控制、提高用水效率、保障農(nóng)村飲水安全、地下水壓采等五項重點工作。認(rèn)真做好河道流量監(jiān)測,為環(huán)境流量考核提供依據(jù);為農(nóng)村飲水安全和地下水壓采有關(guān)工作提供幫助。二是承擔(dān)監(jiān)測體系、信息共享、環(huán)境監(jiān)管、城市黑臭水體整治、流域水污染防治等有關(guān)協(xié)作工作。與環(huán)保部門共同構(gòu)建水環(huán)境監(jiān)測體系并實現(xiàn)監(jiān)測信息共享;完成全省入河排污口臺賬匯總,做好突發(fā)水污染事件處置和水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警;負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及其相關(guān)督導(dǎo)檢查,配合整改工作,承擔(dān)水污染防治攻堅戰(zhàn)有關(guān)具體工作。
(四)扎實做好水文重點項目建設(shè)管理。要加快水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,統(tǒng)籌做好國家地下水監(jiān)測工程、水資源監(jiān)測能力與飲水安全應(yīng)急監(jiān)測、水資源監(jiān)控能力建設(shè)二期、鄭州水文實驗站建設(shè)以及前坪水庫、出山店水庫、石漫灘水庫水文測報項目等年度建設(shè)任務(wù);上半年要完成中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程竣工驗收及移交任務(wù),下半年完成大江大河水文站改造項目尾工及竣工驗收的各項準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)項目建設(shè)管理,加強(qiáng)對招標(biāo)、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,切實管好用好項目資金,確保工程進(jìn)度、投資和質(zhì)量符合上級的要求。同時,要圍繞提升城市水文服務(wù)能力,積極開展《xx省試點(鄭州、許昌)城市水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》的編制;做好《xx省地下水監(jiān)測工程實施方案》實施的各項準(zhǔn)備工作。
(五)穩(wěn)妥推進(jìn)水文體制機(jī)制改革。水文監(jiān)測管理改革是今年的重要任務(wù)。要結(jié)合測區(qū)改革,完成開封、漯河水文測報中心,淮濱、內(nèi)鄉(xiāng)水文局等19處水文測區(qū)監(jiān)測改革的任務(wù)。我們必須立足現(xiàn)實,著眼大局,突破傳統(tǒng)觀念的束縛,勇于實踐和探索,根據(jù)當(dāng)各地水文監(jiān)測工作實際情況和要求,開展試點示范工作,逐步實現(xiàn):由點到面監(jiān)測方式的轉(zhuǎn)變;由駐測為主,向駐測、巡測和應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變;由水文信息單一服務(wù)向社會全面服務(wù)轉(zhuǎn)變。在試點示范、不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面推動水文改革發(fā)展。為使水文監(jiān)測管理改革工作更加扎實,需要進(jìn)一步加強(qiáng)以下工作:明確中心站的人員,加強(qiáng)干部配備;建立中心站的各項管理制度;制定水文中心站目標(biāo)任務(wù)書和監(jiān)測方案;加強(qiáng)水文中心站的文化建設(shè);明確中心站的工作經(jīng)費(fèi)和管理使用辦法,建立適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制;制定相應(yīng)的質(zhì)量管理辦法和目標(biāo)任務(wù)考核辦法;進(jìn)一步完善水文信息化和實時監(jiān)控、測流系統(tǒng),建立水文信息網(wǎng)絡(luò);明確水文測報資料和信息的整合方式;開展水文中心站面向社會服務(wù)的頂層設(shè)計,加強(qiáng)與地方政府的溝通。
(六)突出水文薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。要結(jié)合去年防汛水文測報暴露出來的問題,高度重視水文測報薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)全省應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè),積極協(xié)調(diào)購置水上遙控監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測交通工具等,增強(qiáng)省級應(yīng)急監(jiān)測裝備水平與能力。完善建立跨區(qū)協(xié)作與應(yīng)急聯(lián)動搶險救援機(jī)制,加強(qiáng)南北相同類型測站之間的業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí),通過傳幫帶提高全省整體水文測報業(yè)務(wù)水平。另外,隨著近幾年較大投資規(guī)模的水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),水文運(yùn)行維護(hù)管理任務(wù)日益加重,進(jìn)一步爭取水文設(shè)施設(shè)備運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的及時足額落實,逐步建立水文基礎(chǔ)設(shè)施長效運(yùn)行管理機(jī)制。
(七)切實加強(qiáng)水文信息化建設(shè)。積極推進(jìn)水文數(shù)據(jù)庫建設(shè),在認(rèn)真完成201*年度各項水文資料整、匯編的基礎(chǔ)上,探索與測區(qū)改革相適應(yīng)的水文資料整編辦法,加強(qiáng)水文資料檔案信息化建設(shè)。加快基本雨量站雨雪量計改造工作,并建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)用平臺。完成應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)的升級改造及設(shè)備調(diào)試,爭取汛前投入使用。完成綜合辦公系統(tǒng)的開發(fā)與集成,盡快上網(wǎng)運(yùn)行,提高辦公效率。配合測區(qū)改革,完成相應(yīng)測區(qū)水文局的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等的建設(shè),不斷提升水文信息化服務(wù)水平。結(jié)合水文工作實際,通過利用高校技術(shù)優(yōu)勢和水文技術(shù)力量的深度參與,組織開展重大水文科技問題的攻關(guān)研究,加速水文科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(八)狠抓干部人才隊伍建設(shè)。要結(jié)合水文事業(yè)發(fā)展的需要,制訂科學(xué)合理的人才培養(yǎng)計劃,開展全方位、多角度的教育培訓(xùn)工作,推進(jìn)管理人才、專業(yè)人才、技能人才“三支隊伍”建設(shè)。做好省局機(jī)關(guān)科級、各勘測局機(jī)關(guān)副科級和201*年批復(fù)的18個縣級水文機(jī)構(gòu)及201*年度安排的19個縣級水文機(jī)構(gòu)的干部選拔配備工作;加強(qiáng)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人選拔推薦工作;結(jié)合測區(qū)改革,加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備、新崗位的技能培訓(xùn),做好第六屆全國水文勘測工技能大賽選手的選拔培訓(xùn)工作,推進(jìn)基層水文隊伍建設(shè)。同時,要鍥而不舍抓好水文系統(tǒng)廣大干部職工的作風(fēng)建設(shè),使擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)、務(wù)實、廉潔的好作風(fēng)成為廣大水文職工的思想自覺和行動自覺。進(jìn)一步完善建立工作目標(biāo)責(zé)任制和考評體系,通過量化考核和有效的激勵約束機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,為水文事業(yè)改革發(fā)展夯實人才基礎(chǔ)。
(九)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識、廉潔自律意識和拒腐防變能力。全面強(qiáng)化水文系統(tǒng)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,落實“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)黨建述職評議考核,強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制落實,推動管黨治黨持續(xù)走向嚴(yán)、實、硬。堅持不懈抓好中央八項規(guī)定的貫徹落實,開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控和日常監(jiān)督管理,抓好內(nèi)部審計、專項檢查和有關(guān)問題整改落實工作,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的良好機(jī)制。廣泛開展水文文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動,加強(qiáng)水文宣傳工作,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。同時,扎實做好離退休老干部、工青婦、安全生產(chǎn)、后勤保障等工作。
同志們,新的一年,讓我們認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和廳黨組的決策部署,不斷加大工作力度,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,真抓實干,為實現(xiàn)xx水文新發(fā)展而努力奮斗!
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