同志們:
201*年,省新廣局把推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展放在全局工作的重要位置,更加突出守紀(jì)律講規(guī)矩,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法,狠抓反“四風(fēng)”,推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,促進(jìn)了全省新聞出版廣播影視事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
20l7年,省新廣局黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述,認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十八屆七次全會、省紀(jì)委十屆二次全會和國務(wù)院、省政府第五次廉政工作會議精神,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,健全黨風(fēng)廉政工作制度,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神及省委實施辦法,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大召開。
今年,全局黨風(fēng)廉政建設(shè)要著力抓好六項工作。
一、全面貫徹落實中央、省委全會精神,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實
深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省委和省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列指示精神,樹立高度的思想自覺和行動自覺,切實增強(qiáng)“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、令行禁止。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),民心是最大的政治,要把管黨治黨政治責(zé)任落實到基層,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要緊跟中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,把嚴(yán)的要求貫穿到管黨治黨的各方面,將主體責(zé)任層層延伸到每一個支部,壓力層層傳遞到每個黨員,以優(yōu)良的黨風(fēng)、作風(fēng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。機(jī)關(guān)紀(jì)委等部門要把檢查各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn),持續(xù)傳導(dǎo)管黨治黨的責(zé)任和壓力,用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任和要求。堅持和完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉制度,把述責(zé)述廉結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和選拔任用的重要參考依據(jù)。堅持動真碰硬鐵面問責(zé),對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位的,對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的,失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。
全局59個黨組織都是全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體,都要扛起責(zé)任、發(fā)揮作用。局黨組帶頭,各單位部門黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念,在思想認(rèn)識、方法措施上跟上全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中,敢于較真,注重日常,抓早抓小,防微杜漸,把嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)統(tǒng)一起來。我作為黨組書記要率先示范,各級黨組織書記要做管黨治黨的書記,當(dāng)好第一責(zé)任人,對黨負(fù)責(zé),對單位部門的政治生態(tài)負(fù)責(zé),對干部健康成長負(fù)責(zé)。
省新廣局作為媒體管理的職能部門,負(fù)有意識形態(tài)工作的重要職責(zé)。要突出政治責(zé)任和政治要求,以“嚴(yán)”的精神、“實”的作風(fēng)和久久為功的韌勁,為黨守好陣地、把好關(guān)口,全面落實好意識形態(tài)工作責(zé)任制。
二、強(qiáng)化紀(jì)律教育,不斷增強(qiáng)依規(guī)依紀(jì)的自覺性
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是黨在長期執(zhí)政和依法治國條件下,落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,實現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨,切實加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實,堅持把黨內(nèi)政治生活作為黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)日常監(jiān)督和民主監(jiān)督,不斷提高黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在嚴(yán)守紀(jì)律方面為廣大黨員作表率,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。各級黨組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律責(zé)任,敢抓敢管,加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,使每一個黨員深刻領(lǐng)會、自覺遵守,強(qiáng)化黨章意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和組織意識,營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好風(fēng)氣。要堅持把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,使黨員干部時刻牢記黨紀(jì)黨規(guī)這條底線,切實維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。加大對違紀(jì)違規(guī)行為查處力度,堅決防止和糾正紀(jì)律寬松軟的問題,堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽奉陰違,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,欺騙組織、對抗組織等行為。在省新廣局內(nèi)部,絕不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落,堅決反對隱瞞實情、報喜不報憂。
各級黨組織,包括局黨組必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任,把執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況作為巡察、紀(jì)律審查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、述責(zé)述廉、專項紀(jì)律檢查、民主生活會的重要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、嚴(yán)肅追責(zé)。
三、緊盯“四風(fēng)”問題,深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
要緊緊咬住作風(fēng)建設(shè)不放松,堅持不懈狠抓中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法的貫徹落實。認(rèn)真開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項紀(jì)律檢查,深挖隱形變異的“四風(fēng)”問題,嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼,違規(guī)用公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂健身活動,違規(guī)配備使用公務(wù)用車或“私車公養(yǎng)”,違規(guī)使用辦公用房、收受禮品禮金、購物卡,違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜并借機(jī)斂財?shù)确矫娴膯栴}。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),狠剎鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。要深挖細(xì)查紀(jì)律作風(fēng)方面深層次問題,修訂制度措施,增強(qiáng)執(zhí)行力,建立完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。以楊善洲、高德榮等先進(jìn)典型為榜樣,開展優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操,更加注重家教、家風(fēng),堅決抵制不良風(fēng)氣,營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。要堅持抓常、抓細(xì)、抓長,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),對黨的十八以后不收手、不知止,規(guī)避組織監(jiān)督,以及隱形變異的“四風(fēng)”問題,嚴(yán)查嚴(yán)辦。
當(dāng)前,全局黨員干部隊伍主流是好的,但依然還有極少數(shù)人在政治紀(jì)律政治規(guī)矩上要求不嚴(yán)、心存僥幸,習(xí)慣于將紀(jì)律放在嘴邊,掛在墻上,就是不落實到行動上,刻意規(guī)避,“低調(diào)”違反, “四風(fēng)”問題還不同程度存在,必須引起高度重視和警醒。糾正“四風(fēng)”是持久戰(zhàn),沒有休止符。我們要繼續(xù)以認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神為主線,在堅持中深化,在深化中堅持。各部門要牢記宗旨,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,總結(jié)提升巡視、審計整改成果,認(rèn)真解決整改不徹底的問題,以實實在在的成效取信于民。要結(jié)合單位實際,繼續(xù)開展好辦公用房超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等突出問題專項整治。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法,嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待;堅決執(zhí)行公務(wù)用車制度;嚴(yán)禁節(jié)日期間以各種名義相互拜訪、請客送禮;嚴(yán)格執(zhí)行三公經(jīng)費(fèi)管理制度,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理;嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(境)審批程序。準(zhǔn)確把握“三個重要時間節(jié)點(diǎn)”和“三類重點(diǎn)人”,緊盯“四風(fēng)”隱形和變異問題,加強(qiáng)監(jiān)督管理教育。把頂風(fēng)違紀(jì)行為列為紀(jì)律審查的重點(diǎn),對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題的線索,深挖細(xì)查、絕不放過,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,以優(yōu)良黨風(fēng)帶動機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
四、完善制度措施,堵塞監(jiān)管漏洞
針對去年省委巡視和審計廳審計提出的整改意見,各部門要不斷完善制度措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,確保各項專項資金和項目建設(shè)安全運(yùn)行。我們已建立了不少好的制度,但有的制度還只是寫在紙上、掛在墻上,沒有落實到行動上。下一步,既要用制度管權(quán)管事管人,更要加強(qiáng)責(zé)任追究,不能使制度成為稻草人、紙老虎。一方面,各部門都要健全各項規(guī)章制度和工作程序,建立用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,從制度上嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格程序、堵塞漏洞、消除隱患。另一方面,按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違紀(jì)受追究”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部問責(zé)規(guī)定,加大明查暗訪力度,嚴(yán)肅查糾政令不暢、執(zhí)行制度不嚴(yán)、工作紀(jì)律松懈、辦事推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣等問題,真正發(fā)揮制度的約束力。要不斷完善項目管理制度,對每一筆資金審定、預(yù)算安排、使用監(jiān)管、績效考核進(jìn)行全程科學(xué)化論證和管理,實行項目負(fù)責(zé)人制和資金使用問責(zé)制,出現(xiàn)問題直接追究項目負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
五、有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持防微杜漸
黨的十八大以來,中央以越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)為導(dǎo)向,鐵腕反腐立場堅定、旗幟鮮明,同時還加大了對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究的查處力度。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要深刻領(lǐng)悟,準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢新任務(wù),增強(qiáng)“誰管不好‘自家人’,誰就要承擔(dān)責(zé)任”的意識,把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的責(zé)任承擔(dān)起來,加強(qiáng)對黨員干部的日常管理監(jiān)督。各級黨組織中領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持抓早抓小,對發(fā)現(xiàn)可能有廉政風(fēng)險的地方,及早提醒提要求,紀(jì)檢監(jiān)察專兼職干部對發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)問題,及時開展廉政風(fēng)險預(yù)警和約談,進(jìn)行有效的提醒、教育,讓咬耳朵扯袖子、紅臉出汗成為常態(tài)。按照省紀(jì)委十屆二次全會要求,要認(rèn)真開展系統(tǒng)內(nèi)巡察工作,將違反“六大紀(jì)律”特別是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和違反中央八項規(guī)定精神問題作為巡查重點(diǎn)。加強(qiáng)日常管理監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對重大項目、專項資金管理和使用的監(jiān)管,把問題解決在開始階段。同時要重視找準(zhǔn)信訪舉報工作落腳點(diǎn),把好問題線索精準(zhǔn)化篩選關(guān)口,突出抓早抓小,及時發(fā)現(xiàn)、核查違反紀(jì)律和規(guī)矩的問題,對反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀(jì)問題,及時約談函詢,及早教育提醒,防止小問題演變?yōu)榇箦e誤,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)經(jīng);
六、進(jìn)一步明確職責(zé)定位,加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)
各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識和自覺接受監(jiān)督的意識,同時支持省紀(jì)委駐省委宣傳部紀(jì)檢組和局機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。
局機(jī)關(guān)紀(jì)委要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念思路,改進(jìn)工作方式,不斷提高思想政治水平和把握政策能力,忠誠履行黨章賦予的職責(zé),盯緊管財、管物、管人的崗位,盯緊關(guān)鍵部門關(guān)鍵崗位的“一把手”,把監(jiān)督責(zé)任落到實處。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任的相關(guān)教育、制度、監(jiān)督等黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作,把建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年犖樽鳛檎呜?zé)任,樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿,帶頭落實好黨章黨規(guī)黨紀(jì),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作職責(zé)擺進(jìn)去,把自己擺進(jìn)去,認(rèn)真履職,推動任務(wù)落實。
同志們,201*年是基層黨建提升年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,責(zé)任重大,任務(wù)繁重。我們要以更加務(wù)實的態(tài)度,更加嚴(yán)明的紀(jì)律,更加優(yōu)良的作風(fēng),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁,繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,始終保持思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、操守純潔,銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干、扎實工作,為加快推進(jìn)我省新聞出版廣播影視繁榮發(fā)展提供有力的政治保證、紀(jì)律保證和作風(fēng)保證!
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