民主生活會制度是黨的組織生活制度中的五大制度之一。近日，中共中央印發(fā)了《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），并要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。1990年5月25日中共中央印發(fā)的《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》同時廢止�！度舾梢�(guī)定》提出民主生活會每年召開1次，一般安排在第四季度。落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅持和完善民主生活會制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何究竟應(yīng)該如何過好民主生活會？按照黨的六中全會精神，學(xué)習(xí)梳理《若干規(guī)定》中的內(nèi)容，我以為：最重要的是認(rèn)真做到十個“有”。

一是有方針、有要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會，應(yīng)當(dāng)遵循“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方針，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，開展積極健康的思想斗爭，以增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

同時，應(yīng)當(dāng)按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，必須把這個武器用好。必須做到：1、講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志。2、防止以工作建議代替批評意見。3、決不能把自我批評變成自我表揚、把相互批評變成相互吹捧。

有方針、有要求，以達到民主生活會的目的和效果。

二是有主題、有內(nèi)容。民主生活會應(yīng)當(dāng)確定主題，一般由上級黨組織統(tǒng)一確定。如果由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)自身建設(shè)實際確定的會議主題，應(yīng)該報上級黨組織同意。

同時，民主生活會還應(yīng)當(dāng)圍繞主題，確定基本內(nèi)容。中共中央印發(fā)的《若干規(guī)定》，從“遵守黨章，堅定理想信念、加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實行民主集中制、正確行使權(quán)力，履職盡責(zé)、帶頭踐行社會主義核心價值觀，艱苦奮斗、執(zhí)行黨的群眾路線，站穩(wěn)人民立場、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的情況”等六個方面的會議內(nèi)容作出了明確規(guī)定。因此，參加民主生活會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要就這些規(guī)定的基本內(nèi)容，認(rèn)真進行對照檢查，開展批評和自我批評。

有主題、有內(nèi)容，避免民主生活會“跑題”和“空洞”。

三是有方案、有程序。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。民主生活會由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持，會前要備有會議方案，并提前10日報上級黨組織審核。按照《若干規(guī)定》要求，還應(yīng)該做好“領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論以及有關(guān)文件，由黨委（黨組）或者委托組織部門、機關(guān)黨組織征求黨員、干部和群眾的意見建議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間和與分管單位主要負(fù)責(zé)人要互相談心談話以及接受黨員、干部約談，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱”等四個方面的會前準(zhǔn)備。

同時，民主生活會還講究程序。《若干規(guī)定》對一般程序作出了要求，即：通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會征求意見情況、主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查、領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進行對照檢查并開展批評和自我批評、主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會議情況并提出整改工作要求。

有方案、有程序，確保民主生活會的質(zhì)量和進程。

四是有問題、有報告。民主生活會應(yīng)當(dāng)突出問題意識，包括關(guān)注群眾反映強烈的突出問題、需要上級黨組織幫助解決的問題，反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)問題等。對會議中檢查和反映出來的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)制定整改措施，確定整改目標(biāo)和完成時限。重要問題，黨組織沒有及時研究解決和向上級黨組織報告的，應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

同時，《若干規(guī)定》還明確“報告”的要求：“民主生活會結(jié)束后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將會議情況報告和會議記錄報上級黨組織，并報送上級紀(jì)委和黨委組織部門。”另外，民主生活會召開情況應(yīng)當(dāng)向下級黨組織或者本單位通報。對于群眾普遍關(guān)心問題的整改措施，以適當(dāng)方式公布。

有問題、有報告，確保上級黨組織和群眾的監(jiān)督，及時解決問題。

五是有檢查、有考核。《若干規(guī)定》是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，圍繞縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的專題，進行整體的設(shè)計架構(gòu)所制定的規(guī)定。《若干規(guī)定》最后部分提出要求：“上級黨組織應(yīng)當(dāng)通過派出督導(dǎo)組、派人列席等方式，對下級單位召開的民主生活會進行督促檢查和指導(dǎo)。”

同時，還要求“執(zhí)行民主生活會制度情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核內(nèi)容，作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。”對不按規(guī)定召開民主生活會的，要嚴(yán)肅指出、限期整改；“走過場的”責(zé)令重新召開、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

有考核、有檢查，確保堅持和完善民主生活會制度：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真過好民主生活會；確保新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

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