同志們：

今天這次會議，是按照黨組決定，對全市農業(yè)系統(tǒng)“轉觀念、改作風、促實效”專項整治活動進行部署，動員農業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工轉觀念樹正氣、改作風抓落實、促實效爭一流。局黨組對這次活動進行了專題研究，成立了工作領導小組，制定了活動方案，決心用1個月時間，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，狠抓思想建設、作風建設和能力建設。下面，我就開展好專項整治活動講三點意見：

一、端正態(tài)度、正視問題，深刻認識專項整治的重要性和必要性

黨的十八大以來，市農業(yè)局認真貫徹“八項規(guī)定”，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“庸懶散浮拖軟”問題專項整治等，思想建設、作風建設、能力建設取得了良好成效，為農業(yè)發(fā)展提供了堅強的保障。看到成績的同時，更要看到一些干部職工在觀念上、作風上、能力上存在的問題還比較突出，必須正視這些問題。

一是大局意識不強的問題。缺乏“整體一盤棋”思想，缺少圍繞大局、聚焦大局、服務大局的自覺。站位不高，沒有樹立農業(yè)一體化發(fā)展、全產業(yè)鏈的觀念，機構改革后，還在搞小圈子，合并不合力、整合不融合，產業(yè)結合不緊密、部門配合不密切；團結協(xié)作意識差，習慣圍繞自己作打算，不配合、不補臺，有的綜合性工作、臨時性任務，不愿“接招”、推諉扯皮。

二是不擔當不落實的問題。缺乏干事創(chuàng)業(yè)的使命意識和責任擔當，不愿干事、不想干事。主動作為不夠，怕?lián)�責、怕麻煩，不為成功想辦法，只為推責找理由，工作中“踢皮球”，遇到矛盾繞著走，碰到問題往后拖；標準要求不高，得過且過、應付交差，只求過得去、不求過得硬；執(zhí)行不力，工作不具體、不落實、不負責，時間觀念不強、辦事效率不高，出工不出力、在崗不作為。

三是遵守紀律不嚴的問題。規(guī)矩意識模糊，有章不依、有令不行、有禁不止。黨性原則不強，妄議大政方針，對上級重要決策部署評頭論足、說三道四，個人言行不收斂，口無遮攔、毫無顧忌地亂說胡說；不講組織紀律，對組織的決定不服從、不執(zhí)行，搞變通、打折扣，重大事項不請示、不報告，或者先斬后奏，各行其是、自作主張；工作紀律散漫，遲到早退，上班時間玩手機、聊“八卦”、打游戲、吃零食、隨意離崗等現(xiàn)象屢禁不止。

四是思想觀念不新的問題。思想陳舊、視野狹窄，沒有真正樹立現(xiàn)代農業(yè)觀念，還是小農業(yè)思維、傳統(tǒng)農業(yè)思想。不善于站在全市大農業(yè)的角度統(tǒng)籌推動農業(yè)發(fā)展，對龍頭企業(yè)發(fā)展、農業(yè)加工、農業(yè)旅游等不抓不管；不善于運用供給側改革手段激發(fā)農業(yè)活力，在產業(yè)融合發(fā)展、綠色生態(tài)發(fā)展、新產業(yè)新業(yè)態(tài)等領域創(chuàng)新辦法不多。

五是服務水平不高的問題。服務意識不強，沒有深入聯(lián)系群眾，習慣站在管理者的位置開展工作。推廣新產品、新技術力度不夠，帶動農業(yè)增效、農民增收的效果不明顯；不積極為企業(yè)協(xié)調解決困難和實際問題，對新型農業(yè)經營主體指導服務不夠。理論不高、業(yè)務不精，農情信息研判和處理能力不強，向黨委、政府建言獻策、為領導科學決策參謀不夠。

這些問題，有的只是個別現(xiàn)象、偶發(fā)問題，有的是積習流弊、頑癥痼疾。問題不改、病根不除，日積月累、要成大患。從保障黨的事業(yè)發(fā)展、服務群眾服務民生和強化干部隊伍建設三個方面來講，這次活動都十分重要、十分必要。必須站在全局的角度和戰(zhàn)略的高度，深刻認識這次專項整治的重要意義。

第一，開展專項整治，是凝心聚力、實現(xiàn)興農強農的重要保證。農業(yè)是國家的命脈，夯實農業(yè)這個基礎，歷來是固本安民之要。今年中央一號文件再次聚焦農業(yè)，提出“深化農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能”的新要求。習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時強調，我國農業(yè)農村發(fā)展已進入新的歷史階段，農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側，必須深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農業(yè)現(xiàn)代化建設新局面。當前，全省上下認真貫徹落實總書記講話要求，大抓農業(yè)發(fā)展，xx要從農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越。今年2月，市委蔣輔義書記一行到我局調研，在肯定我們工作的同時，要求全市農業(yè)工作要抓住重點、再上臺階。我們必須清楚，在新時期新形勢新要求下，xx農業(yè)的任務更加艱巨，要優(yōu)化產品產業(yè)結構、推行綠色生產方式、壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)、強化科技創(chuàng)新驅動、夯實農村共享發(fā)展基礎、推進農村改革力度，我們任重道遠。怎樣才能做到不辱使命、不負重托？最根本、最關鍵的，是要靠一支思想正、作風實、能力強的農業(yè)干部隊伍。農業(yè)干部思想狀態(tài)好、工作作風實、工作能力強，全市農業(yè)發(fā)展就快；農業(yè)干部一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓落實、銳意進取求突破、心系群眾搞服務，全市農業(yè)發(fā)展就好。能不能搶抓新機遇、爭創(chuàng)新優(yōu)勢，打好轉型發(fā)展的主動仗、開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面，取決于我們干事的思想，取決于我們干事的作風，取決于我們干事的能力。大家必須清楚，思想是做好一切工作的生命線、能力是推進發(fā)展的源動力、作風是集聚優(yōu)勢的催化劑，加強思想、作風和能力建設，是推動全市農業(yè)健康快速發(fā)展的重要保證。

第二，開展專項整治，是踐行宗旨、順應群眾期待的必然要求。干部的思想、作風和能力，是加強自身建設的重點，也是群眾關注的熱點。我們走正道、干正事、揚正氣，就能團結和帶領農民群眾形成無窮的創(chuàng)造力、巨大的凝聚力、堅強的戰(zhàn)斗力。新形勢下，廣大群眾對農業(yè)發(fā)展的期望越來越高，對我們的期待越來越多，對我們“干沒干事、干什么事、干得怎樣”看得越來越重。群眾不僅希望我們有本事，還希望我們辦實事；不僅要求我們有公心，還希望我們要貼民心，這些無一不落腳到我們干部隊伍的思想境界、工作作風和工作能力上。隨著農業(yè)轉型和利益格局的調整，不同利益訴求引發(fā)的社會矛盾多樣多發(fā)，特別是農業(yè)項目征地拆遷、土地糾紛、農業(yè)資金補助等方面問題引發(fā)的社會矛盾增多，甚至引發(fā)群體性事件，如何妥善把握和處理好這些涉及群眾利益的問題，是對我們的考驗和檢驗。農民最樸實，也最現(xiàn)實。他們往往就是從一件事、一個人、一句話來判斷是非曲直。有時候，一人犯錯，可能會招致民怨民憤；一事不周，可能會釀成群體性事件；一言不慎，可能會引起干群對立。近年來農業(yè)系統(tǒng)也發(fā)生了一些損害群眾利益的違紀違法案件，在群眾中影響極其惡劣，教訓極為深刻，警示我們必須把群眾滿意作為自覺追求，保持對群眾的敬畏之心和敬重之情，以過硬思想、過硬作風、過硬能力贏得群眾信賴和支持。

第三，開展專項整治，是補齊短板、解決當前干部隊伍中存在的突出問題的迫切需要。干部是帶領群眾前進的火車頭。如果我們在思想上、知識上落后于時代，落后于群眾，就無法取信于民，更談不上帶領群眾前進。近年來，市委、市政府大力推進干部隊伍建設，市農業(yè)局干部在思想作風和能力水平上有明顯提升。但必須清醒地看到，面對農業(yè)發(fā)展的新形勢，有的干部職工還有許多不適應，有的問題還較為突出，如不及時糾正和克服，必將影響工作質量、影響農業(yè)形象，甚至影響全市農業(yè)發(fā)展大局。我們必須以最好的狀態(tài)和風貌投入到活動中來，深刻認識問題的嚴重危害，以開展專項整治為契機，以鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀律，下猛藥整治問題，促進思想轉變、作風改進、能力提升。

二、扎實用力、持續(xù)推進，切實抓好專項整治的關鍵環(huán)節(jié)和重點工作

這次活動的主要目標，是通過學習教育、查擺問題、從嚴整改、建章立制，引導廣大干部職工增強穩(wěn)農業(yè)、興農業(yè)的責任擔當和從嚴律己的自覺，推進機關作風全面改進，緊緊圍繞市委“干在實處、走在前列”要求，進一步推動形成崇尚實干、大抓落實的良好局面，推動全市農業(yè)加快發(fā)展、提質增效。

一是在學習教育上，要學得深、學得透。

學習教育是本次活動的重要任務和基本要求。學習目的是解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，解決好“發(fā)展農業(yè)誰來干、改進作風如何干、跨越趕超怎么干”的問題。在全市農業(yè)系統(tǒng)開展集中學習，重點學習中央和省委、市委有關思想建設、作風建設、能力建設的重要文件和領導重要講話；重點圍繞我市農業(yè)供給側結構性改革和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，就如何“轉觀念、改作風、求實效”開展討論。要創(chuàng)新學習形式，在堅持自學的基礎上，采取舉辦專題講座、開展主題討論、參加網上學習、撰寫學習思考體會等形式，調動好干部學習的積極性和主動性。根據活動安排，市農業(yè)局每個科站集中學習討論時間不少于2天，班子成員帶頭到分管科站參加集體學習討論，并作專題講座1次以上，每名職工要撰寫一篇心得體會，內容不得不少于1000字。確保大家學有所獲，學有所思，學有所成。心得體會材料，班子成員的由我審核把關、科站長的由分管局領導審核把關、其他干部職工的由科站長審核把關，審核通過后，匯總交專項整治活動辦公室。

二是在查擺問題上，要挖得深、找得準。

找準問題是整個活動的前提和基礎。找問題并不是否定工作、否定成績,而是要做得更好。有問題不可怕，要把問題揪出來，靶向發(fā)力、對癥下藥、逐一整改。每一名干部職工要采取“群眾提、自己找、上級點、相互幫”的方式找問題，把“自己找”作為重點，對照各級改進作風要求、群眾期盼、先進典型及崗位風險點等，結合平時掌握的基層干部群眾、服務對象對我們的意見，深挖深查。要注重從工作中查找問題，對近年來農業(yè)局開展的重點工作，包括收到的來信來訪和舉報，進行全面梳理，認真回顧反思，真正把問題查清楚、理透徹。

在深入查擺問題的基礎上，市農業(yè)局每一位干部職工要撰寫對照檢查材料，介紹個人思想、作風、能力方面的情況、查擺存在的主要問題、深入剖析原因，列出問題清單，提出努力方向和改進措施。對照檢查材料要通過集體評議和逐級審核把關后，匯總交專項整治活動辦公室。領導班子成員的對照檢查材料要在班子內部集體評議，要我審核把關；各科站干部職工的對照檢查材料要在科站內部集體評議，科站長的對照檢查材料由分管局領導審核把關，其他干部職工的對照檢查材料由所在科站的負責人審核把關。凡問題不準、分析不透、措施不實的，一律不放過，真正使有問題的干部臉紅、心跳、冒汗，達到催人猛醒的目的。

三是在整改落實上，要改到位、改徹底。

這次活動能否取得實效，最終要落實到解決問題上。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改，把整改落實貫穿于活動全過程。市農業(yè)局黨組和各科站要研究制定系統(tǒng)的整改方案，建立問題臺賬，明確整改事項、目標、措施、時限和責任人，逐一整改銷號，在一定范圍內通報整改結果，接受干部群眾監(jiān)督。要結合實際，分類對待，凡是能夠馬上解決的，就立即改、不拖延；凡是能夠自身解決的，就主動改、不推卸；凡是需要聯(lián)動解決的，就合力改、不扯皮，對每一個問題不放過，確保說到做到、立說立改、立竿見影。

四是在制度建設上，要抓健全、強執(zhí)行。

問題往往具有反復性、頑固性，不可能一蹴而就。這就需要加強制度建設，根本地、長期地解決問題。要堅持把制度建設貫穿始終，把上級要求、部門實際和新鮮經驗有機結合起來，制定新的制度，完善已有制度，廢止不適用的制度。重點完善學習、考勤、請假、值班、會議、財經和責任追究等規(guī)章制度，結合實際制定《市農業(yè)局干部行為規(guī)范》。要堅決維護制度的嚴肅性和權威性，決不能滿足于寫在紙上、掛在嘴上、貼在墻上，要強執(zhí)行、真落實，堅決不允許出現(xiàn)“有令不行，有禁不止”的行為，對違反制度規(guī)定的行為要以零容忍的態(tài)度從嚴懲處，使制度真正成“硬約束”。今天講的，可以理解為給同志們打招呼、給有問題人的敲警鐘，每一位幫職工必須把“六大紀律”作為不可觸碰的行為底線，如果還不聽、還不改，今后再有違紀違規(guī)、要求不落實、制度不執(zhí)行的，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處、絕不手軟。

三、精心組織、確保實效，努力打造過硬農業(yè)干部隊伍和模范部門

開展專項整治活動，是一項嚴肅的政治任務。我們要將其作為一項重點工作，抓緊、抓實、抓好。

一要落實領導責任。成立專項整治活動領導小組，由我任組長，擔任專項整改活動的第一責任人，市農業(yè)局黨組成員任副組長，各科站負責同志為成員。領導小組下設辦公室在監(jiān)察室，負責日常工作，楊國超同志兼任辦公室主任。局領導班子成員要切實負起分管責任，負責指導分管科站的專項整治活動，要投入足夠時間和精力，親自靠上去研究、靠上去指導、靠上去推進實施，親自抓、抓具體、出成效。各科站負責人作為本科站活動的第一責任人，要切實履職盡責，把握進度節(jié)奏。專項整治工作領導小組辦公室對科站學習討論、查擺問題和整改問題的情況進行督查，確保活動善始善終，善作善成。

二要堅持領導帶頭。領導帶頭、自上而下，這是活動的重要原則。在這里，我代表局領導班子表個態(tài)：一定率先垂范、身體力行，在局機關帶頭、在全市農業(yè)系統(tǒng)帶頭，做到帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭查擺問題、帶頭進行整改，推動形成一級抓一級、一級帶一級，“局領導班子成員帶頭、各科站負責人示范、全員參與、以上帶下、上下聯(lián)動”的良好局面。專項整治活動結束后，市農業(yè)局要評選“學習標兵”“作風標兵”“業(yè)務標兵”各2名。

三要堅持統(tǒng)籌兼顧。專項整治活動要有生命力，要取得實效，就必須結合農業(yè)部門自身實際，努力打造一批富有特色、行之有效的活動載體，著重在解決問題上想辦法、出實招，堅決杜絕形式主義。要以這次活動為契機，把解決思想問題、作風問題、能力問題與推動農業(yè)發(fā)展結合起來，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”。當前，尤其要把推動重點項目建設、八大農業(yè)產業(yè)發(fā)展、一二三產融合發(fā)展、農業(yè)農村改革、農業(yè)產業(yè)扶貧等重點工作與活動緊密結合起來，把履職盡責作為加強學習、整改問題、接受教育的過程，以解決問題為突破，進一步轉觀念、改作風、促實效，著力打造過硬隊伍和模范部門，努力推動全市農業(yè)再上新臺階。

同志們，開展好此次專項整治活動，是全體干部職工的一項重要政治任務，也是一次重大考驗。每位同志都要以高度負責的態(tài)度，全身心地投入到活動中來，努力做到學習有收獲、認識有深化、作風有改進、制度有成果、工作有成效。

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