同志們:
今天上午,省委辦公廳信息調研室田立滋主任就如何做好新形勢下的黨委信息工作作了精彩的輔導報告,大家要認真學習領會,并切實用來指導下步工作。下午,青州、諸城、濰城、市財政局、市發(fā)改委、諸城市辛興鎮(zhèn)、市高新區(qū)新城街道分別作了典型發(fā)言,都突出了各自工作特點和亮點,講得都很好,希望大家取長補短,相互學習借鑒。剛才,信息調研室的劉琨、丁亮兩位同志就當前幾個信息刊物的采編報問題作了講解,重點分析了容易出現(xiàn)的一些問題,方便大家在工作中把握,提高針對性?傮w來看,這次培訓會時間比較緊、內容安排得較多,主要是既要保證培訓效果,又考慮到年底了大家工作都比較忙,就盡量安排得緊湊一些,總的看達到了預期效果。
今年以來,全市黨委信息系統(tǒng)在各級黨委的正確領導下,堅持圍繞中心、服務大局,扎實工作、開拓創(chuàng)新,推動黨委信息工作取得了新的成績。今年4月29日,市委書記杜昌文在第77期《今日信息》上作出批示:“《今日信息》的價值量越來越高,深感欣慰!”對信息工作給予了充分肯定。我認為,主要是提升了“三種能力”:
一是服務市委決策部署能力進一步提升。全市黨委信息工作緊緊圍繞市委中心工作,認真把握領導信息需求,重點報送了各級各部門對市委“四一三”戰(zhàn)略重點和突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略布局的貫徹落實情況,在經濟下行壓力較大情況下以轉促進、打好穩(wěn)增長調結構主動仗的有效措施,破解發(fā)展瓶頸的好經驗好做法等,較好地發(fā)揮了服務決策、指導工作的參謀助手作用。目前已編報《今日信息》219期、《今日信息(增刊)》39期,其中市領導批示信息36條。二是處理緊急信息能力進一步提升。專門召開了由各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)黨委辦公室,市直18個相關部門參加的黨委辦公系統(tǒng)緊急信息工作會議,深入貫徹落實全省會議精神,建立完善各項報送機制,確保緊急信息報送時效性和準確性。從今年已報送處理的11起緊急突發(fā)事件看,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直有關部門對緊急信息報送工作更加重視,橫向、縱向聯(lián)動機制更加完善,應急能力進一步提高,突發(fā)事件發(fā)生后,基本能按照時限要求及時報送。三是信息網絡拓展能力進一步提升。加強對特約信息員的管理和服務,規(guī)范完善激勵機制,調動了特約信息員的工作積極性,目前已報送社情民意信息1160條,部分被省、市黨委信息刊物采用。擴大鎮(zhèn)(街道)信息直報點范圍,重新遴選確定了31個鎮(zhèn)(街道)作為市委信息直報點,信息收集網絡更加完善。
在肯定今年成績的同時,也要清醒地看到,當前信息工作與面臨的形勢任務相比,還存在著一些突出問題。主要表現(xiàn)在:一是對信息報送重視程度不夠。一些單位對信心報送工作的重要性認識不足,視其為一般事務工作,過問不多、審核不嚴、支持不夠。有的單位信息工作者也僅僅滿足于收發(fā)傳遞,沒有足夠的參謀意識,工作中缺乏主動性,撰寫信息敷衍了事,缺乏責任感。有的單位雖然制定了相關獎懲制度、考核制度,但沒有引起重視,執(zhí)行力不夠,有的甚至沒有制定相應的制度,造成基層信息工作基本處于癱瘓狀態(tài)。二是信息質量總體有待提高。報送的很多信息與中央和省、市委的重點工作結合不夠緊密,特色不夠鮮明;報送的一般性信息多、深度信息少,動態(tài)類信息多、綜合類信息少,高質量信息少,精品信息少之又少。三是緊急信息報送各項制度沒有完全落實到位。有的地方還沒有建立起緊急信息快速反應機制,對突然發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞,影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的緊急信息出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報等情況,喪失了信息的預警功能,失去了時效性和應有價值。有的對緊急信息報送程序不熟悉,不知道怎么報、不知道該向誰報、該往哪里報。四是部分部門單位信息報送不主動。個別部門單位對黨委信息工作的重要性認識不足,報送信息不積極、不主動,一年到頭也報不了幾條信息,有的甚至是零報送、零采用,對約報的稿件也不能及時按要求報送。五是深入基層調查研究不多。調研工作沒有形成常態(tài)化、制度化,調研類信息仍然比較缺乏;每月要求縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)報送的專題調研信息,雖然能基本完成,但有數(shù)量沒質量,等等。這些存在的問題,嚴重影響了信息工作開展的成效,需要我們高度重視,認真加以解決。六是信息工作制度不完善。有的單位沒有建立信息報送制度、調研培訓制度、激勵考核等方面的制度,造成信息報送工作出現(xiàn)隨意性,平日工作忙就不報信息,工作閑時又集中報;沒有形成獎懲意識和你追我趕的競爭氛圍,覺得干多干少、干好干壞都一個樣,挫傷工作人員積極性。
做好明年的信息工作,既有難得的機遇,也面臨著不少挑戰(zhàn)。一方面,明年是“十三五”開局之年,在經濟下行壓力持續(xù)加大的情況下,全市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務更加艱巨,實現(xiàn)“走在前列,起好帶頭作用”的目標將面臨更多挑戰(zhàn),因此,各級黨委需要更多、更有價值的信息來了解情況、掌控全局、科學決策、指導工作。同時,明年又是各級黨委、政府換屆年,也可以理解為工作成果展示年,各級領導需要及時把工作反映上去、反映出去。這些客觀形勢都為信息工作大顯身手提供了平臺和機遇。另一方面,各級領導對信息工作的要求越來越高,特別是緊急信息報送壓力持續(xù)加大,各地之間工作競爭更趨激烈,這些都是信息工作需要面對的問題。有為才有位。只有干出成績來才能使信息工作有地位、個人有前途。所以,我認為總體來說形勢對信息工作是利好。特別是有著各級黨委作為信息工作的堅強后盾,有各級領導對信息工作的大力支持,有信息戰(zhàn)線同志們的拼搏奉獻,我們有信心、有能力推動黨委信息工作再上新臺階。
下面,就明年信息工作,我講幾點意見:
一、著力提高信息報送質量
信息是服務黨委、政府領導決策的重要參考,從大處講,事關黨的事業(yè)、事關人民利益、事關改革發(fā)展穩(wěn)定。我們一定要從這樣的高度來認識信息工作的重要性,決不能看輕了自己,看輕了我們所從事的工作。從這個角度看,提高信息質量十分重要。只有高質量信息才能進入領導決策,提高信息質量,重點要從以下幾個方面著手:
一要拓寬信息收集渠道。拓寬信息收集渠道,挖掘豐富信息資源,是做好信息工作的基礎。各級各部門要在利用好信息主渠道的基礎上,積極拓寬渠道,構建覆蓋廣泛、布局合理、反應靈敏、運轉高效的信息收集網絡,切實做到“橫向到邊、縱向到底”,做到信息收集全覆蓋。目前,市委信息直報點已拓展到31個鎮(zhèn)、街道,下步隨著辦公平臺覆蓋范圍逐步擴大,要將全部鎮(zhèn)、街、區(qū)納入直報范圍,建立起覆蓋廣泛、反應靈敏的信息網絡。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要參照市里的做法,進一步拓展信息直報點,明年各選擇5—10個左右的村居、社區(qū)、企業(yè)作為直報點,更多地收集基層一線的原汁原味的信息。
二要把握信息報送重點。要緊緊圍繞中央和省、市委的重大決策部署、重點工作報送信息,善于抓住各個時期、各個階段黨委關注的熱點、各項工作的重點、改革開放的難點、群眾反映的焦點,始終做到與黨委工作緊密銜接、同頻共振。這個事說起來容易,做起來卻不易。需要同志們平時加強學習,認真研究和把握中央和省、委的工作重點、工作布局,并與本地、本單位實際工作緊密結合,才能使報送的信息適用對路。從全市來看,明年的重點工作主要有:圍繞轉型發(fā)展,加快轉換發(fā)展動力、拓展發(fā)展新空間、實施創(chuàng)新驅動、構建產業(yè)新體系、推進機制創(chuàng)新;圍繞協(xié)調發(fā)展,落實好“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”戰(zhàn)略,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;圍繞綠色發(fā)展,推進節(jié)能減排和循環(huán)發(fā)展,深入推進“三八六”環(huán)保行動建立新常態(tài),大力發(fā)展綠色產業(yè);圍繞開放發(fā)展,加強對外開放平臺建設,深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略;圍繞全面建設小康社會,推進精準扶貧和就業(yè)創(chuàng)業(yè),等等。近期,市委十一屆八次全體會議、全市經濟工作會議將陸續(xù)召開,各級各部門要根據(jù)市里的工作部署,分別制定信息報送重點,切實提高報送信息的針對性。
三要加強信息調查研究。調研是信息工作的應有之義,從事信息工作,如果不進行深入調研,只“閉門造車”,是不可能寫出高質量信息的。今年以來,各級普遍加強了調研工作力度,省里領導多次來濰調研,我們也開展了“每月一專題信息調研活動”,各地加大信息調研工作力度,報送了一批調研類信息。但是,從總體來看,報上來的信息質量不是很高,有的可能根本沒去調研,就是從材料到材料,有的甚至只是為了完成任務而湊數(shù),這就談不上質量了。要把調查研究作為提升信息質量的重要抓手,把明年作為信息系統(tǒng)的“調查研究年”,在各級各部門大興調查研究之風。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要精心選題,深入調研,提高信息整體質量。各級黨委信息工作同志要主動走出去、深下去,到鎮(zhèn)街、社區(qū)、企業(yè)開展蹲點調研,形成一批質量較高的調研信息。市直部門要從自身實際出發(fā),圍繞市委、市政府中心工作和重點工程,搞好重點課題調研,深入分析問題,提出對策建議。為鼓勵各級各部門多報優(yōu)質信息,明年我們將在全市范圍內開展優(yōu)秀信息評選活動,每半年組織一次,對評選出的優(yōu)秀信息向各地各單位主要領導通報,在完成任務加分的基礎上,賦予一定質量系數(shù)計入信息工作考核。
二、扎實做好緊急信息報送工作
緊急信息是當前黨委信息工作中最重要的信息。雖然每次開會都要講,但因為責任重大,今天還是要強調一下。今年以來,全省各種突發(fā)事件特別是安全生產事故頻發(fā)、高發(fā),各級黨委、政府面臨的安全生產壓力前所未有,緊急信息報送受重視程度也前所未有。省委主要領導、省委于秘書長對緊急信息報送工作都提出了新要求。在今年8月7日召開的全市黨委辦公系統(tǒng)緊急信息工作會議上,趙崇發(fā)秘書長就如何做好緊急信息報送講得很具體、很明確,也很嚴肅,大家要按照要求仔細梳理一下,看看哪些措施還沒有落實、哪些制度還沒有建立,結合濰辦發(fā)電〔201*〕157號《關于重申嚴格執(zhí)行緊急信息報送工作有關規(guī)定的通知》,切實抓好貫徹落實。要重點在確保報送時限、落實“九個必報”、完善報送機制、明確相關責任上下功夫,確保緊急信息渠道24小時暢通,緊急信息報送不出任何紕漏。
明年緊急信息工作要注意把握三個方面。一是要快報。目前緊急信息報送的最突出問題就是遲報。突發(fā)事件發(fā)生后,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)及相關部門一定要快速反應,第一時間報告。對一時情況還搞不清楚的,可先電話報個大體情況,不要等著什么都弄清楚了再報,那樣就會耽誤報送時限。比如像火災、爆炸等,往往事發(fā)時人員傷亡、財產損失都無法搞清楚,只有等到火撲滅了,現(xiàn)場清理完了后才會有個詳細情況,信息如果等到這時候再報,肯定就已經嚴重滯后了。報基本情況,關鍵就是不等不靠,不要等著下邊把完整情況報上來再給我們報,就是先報時間、地點、事件進展或傷害情況。對不確定的情況,后邊要加一句“正在核實,后續(xù)再報”。二是要按程序報。我們負責緊急信息報送的同志要認真研究有關規(guī)定要求,熟悉相關程序,并嚴格遵守執(zhí)行。比如突發(fā)事件發(fā)生后,決不能只向市委主要領導報告卻不向市委辦公室報告;向市委辦公室報送緊急信息,一定要同時報送市委總值班室和信息調研室等。這個事,雖然我們逢會必講,但一些地方就是做不到位。這不是小事,今天在這里再次予以強調,大家一定要高度重視,嚴格執(zhí)行。三是要主動報。突發(fā)事件發(fā)生了,按照規(guī)定要求積極主動地報送信息是我們的工作職責。在這方面,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)黨委辦公室分管負責同志要勇作為敢擔當,主動向辦公室主任或黨委主要領導講清楚緊急信息報送的要求和領導應當承擔的責任,實現(xiàn)壓力“上傳”,督促信息及時上報。這方面決不能被動應付,實際上發(fā)生遲報、漏報、瞞報,首先是我們這些信息工作人員的責任,“板子”可能會打到領導身上,但首先會打到我們身上。所以出了問題時,不要以“領導沒說報”“領導不讓報”等借口推卸責任。今年以來,中辦、省里加大了對緊急信息發(fā)生問題的通報、問責力度,大大加重了扣分的權重。明年,我們也將加大緊急信息的考核權重,對遲報重要緊急信息的,每次扣質量系數(shù)30分,并在全市通報。
三、努力提高信息工作隊伍素質
建設一支高素質的信息員隊伍,是做好信息工作的基礎和前提。
一要確保力量配備。要堅持精干高效的原則,配齊必要的信息工作人員,把政治和業(yè)務素質強的人員充實到信息工作崗位。近幾年,一些縣市區(qū)和市直部門的信息人員更換頻繁,這一方面說明信息工作人員工作突出,走向了更重要的崗位,信息工作為大家成長進步提供了很好的平臺;另一方面,也要考慮這支隊伍的穩(wěn)定性,要根據(jù)黨委對信息工作的要求,加強信息工作后備干部隊伍建設,著力培養(yǎng)一批信息骨干,確保信息工作隊伍總體穩(wěn)定。據(jù)了解,部分地區(qū)和單位前期因為崗位調整,暫時出現(xiàn)了信息工作人員不足的情況,影響了信息工作成效。希望有關分管領導積極向單位主要領導反映,盡快補上空缺,確保不影響信息工作正常開展。要在所有鎮(zhèn)、街道設立專兼職信息員,做到基層信息工作有人干、基層信息有人報、基層問題有人反映。
二要加強工作培訓。從事信息工作的同志流動性比較大,加上新形勢新任務的不斷變化,這就要求我們必須通過專題培訓、以會代訓、跟班輪訓、業(yè)務研討、聯(lián)合調研、“以老帶新”等多種形式,切實加強對信息工作人員的業(yè)務培訓,不斷提高信息工作人員綜合素質。明年,我們將進一步加大培訓力度,在堅持現(xiàn)有做法的基礎上,積極爭取走出去,學習外地信息工作的一些成功經驗。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)黨委辦公室,要擔負起主導責任,加強對鎮(zhèn)、街信息工作的指導和培訓,為基層信息工作人員開展工作創(chuàng)造良好條件,不斷提升基層信息工作水平。
三要提升特約信息員工作水平。各級黨委辦公系統(tǒng)信息工作機構、市直有關部門要負起領導責任,關心支持這項工作,定期調度,加強工作指導,全面做好對特約信息員的聯(lián)絡、管理和服務工作,幫助協(xié)調解決工作中的困難和問題。對因工作變動或個人原因不能兼任此項工作的,要及時與我們聯(lián)系,以便及時調整。我們有個想法,準備明年將特約信息員履職情況和信息報送情況納入對縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直部門的信息考核,特約信息員完成信息報送任務的,在信息考核中對聯(lián)系單位予以加分,采用后再按有關規(guī)定計分,充分調動大家的積極性。
謝謝大家。
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