同志們：

這次會議，是201*年召開的第一次局務會議。全國“兩會”剛剛閉幕，第一季度也已經結束，非常有必要召開這次會議。主要基于以下考慮，一是結合學習貫徹全國“兩會”精神，安排部署當前工作，推動全面深化改革、強化市場監(jiān)管任務以及全區(qū)工商行政管理工作會議確定的各項目標任務的落實。二是聽取重點工作匯報，使同志們對已經完成和即將開展的重點工作情況，有一個較為全面的了解，進一步加強配合協作，為努力完成201*年度工作奠定堅實的基礎。

201*年，是全面貫徹黨的十八屆六中全會、自治區(qū)第九次黨代會精神的開局之年，做好今年的工作，意義重大。一季度的工作能否實現“開門紅”，更是涉及到全年工作開局的好壞。在局黨組的正確領導和全局干部的共同努力下，我們承擔的商事制度改革、事中事后監(jiān)管、執(zhí)法維權、“學轉促”專項活動、“訪惠聚”、“民族團結一家親”等重點工作穩(wěn)步推進，取得了階段性的成果。剛才，企業(yè)注冊處、信用監(jiān)管處、信息處、機關黨委、消費者協會分別匯報了一季度工作進展情況，截至一季度末，全區(qū)市場主體已經達到x萬戶，同比增長x%；其中一季度新增市場主體x萬戶，平均每月新增x萬戶；個體私營經濟從業(yè)人員達到x萬人，同比增長x%。市場主體年報x萬戶，年報率x%；國家企業(yè)信用信息公示系統順利通過總局驗收；“學轉促”活動有聲有色，規(guī)定工作扎實到位，自選動作形式多樣；“3.15”活動反響良好，消費維權工作取得新成效。通過這5個單位的簡要匯報，可以看出同志們對今年的工作認識到位、措施得力，抓落實到位。希望大家繼續(xù)保持發(fā)揚，再接再厲，力爭工作再上新臺階。

剛剛閉幕的全國兩會，李克強總理在《政府工作報告》中指出，要持續(xù)推進政府職能轉變，深化商事制度改革，實行多證合一，擴大“證照分離”改革試點。完善事中事后監(jiān)管制度，實現“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。要大力優(yōu)化外商投資環(huán)境，修訂外商投資產業(yè)指導目錄，進一步放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入。支持外商投資企業(yè)在國內上市、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目。李克強總理強調，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革這些工作，是政府自身的一場深刻革命，要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣，堅決披荊斬棘向前推進。作為承擔市場準入和監(jiān)管職能的工商行政管理部門，一定要認真貫徹落實好李克強總理的指示精神，堅決堅定地做好各項工作。一會，陳書記還要對做好今年的工作提具體要求，希望同志們認真貫徹，抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認真履職，扎實推進，確保各項改革措施落地生根，收到實效

商事登記制度改革落實到工商部門，主要有兩個層面，一是“寬進”，二是嚴管。“寬進”就是要在“三證合一、五證合一”、“兩證整合”工作的基礎上，繼續(xù)深化改革，打破不合理的條條框框，砍掉束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的陳規(guī)舊制，創(chuàng)造更加便利的工商登記服務。一是推行“多證合一”，優(yōu)化營商環(huán)境。要在自治區(qū)黨委、人民政府的領導下，積極主動與相關部門溝通協調，推進“多證合一”，為企業(yè)開辦、運行提供便利化服務。國家工商總局已經明確表態(tài)，“多證合一”的 “多”到底是幾，在國家層面不做具體規(guī)定，各省、市、區(qū)根據本地實際自主確定。所以，我們一定要做好調研工作，制定出符合自治區(qū)實際的方案，合理確定需要整合的證照數量，做到企業(yè)、個體工商戶均能在今年10月1日前，與全國同步實現“多證合一、一照一碼”。二是穩(wěn)步推行全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照。樹立“互聯網+政務服務”理念，穩(wěn)步推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照改革，以企業(yè)辦理登記“零見面”、電子營業(yè)執(zhí)照“無介質”為目標，進一步優(yōu)化線上服務。按照總局在今年10月底前開通涵蓋所有業(yè)務、適用所有企業(yè)類型的網上登記系統，實現各類型企業(yè)的設立、變更、注銷、備案等各個業(yè)務環(huán)節(jié)均可通過互聯網辦理的要求。認真做好各項前期準備工作，確保改革措施能如期到位、穩(wěn)步推行、同步實施。三是繼續(xù)深化名稱改革和簡易注銷。這項工作我們去年第四季度已經開始運行，今年要進一步深化完善。要通過開放名稱庫、推行簡易注銷程序等工作，有效解決企業(yè)“起名難、效率低、進入易、退出難”等問題，實現市場準入、退出的良性循環(huán)。四是進一步強化事中事后監(jiān)管。要認真抓好年報公示，確保201*年度年報公示率不低于201*年度年報公示率。以總局制定的隨機抽查事項清單為指引，梳理整合工商各業(yè)務條線抽查事項，全面實施“雙隨機一公開”監(jiān)管的聯合抽查。在自治區(qū)政府的領導下，探索開展跨部門雙隨機聯合抽查，減少對企業(yè)的干擾，減輕企業(yè)負擔。五是發(fā)揮好“全國一張網”作用。進一步完善企業(yè)信用信息公示工作，加大涉企部門信息公示力度，做到能公示的全部公示，著力將各類涉企信息完整、準確、及時地記于企業(yè)名下。要在現有23家單位的基礎上，逐步擴大自治區(qū)企業(yè)信用信息公示工作領導小組成員單位，做到所有政府部門涉企信息的全面公示，實現聯合懲戒，切實提高市場監(jiān)管的能力和水平。

二、適應形勢，勇于擔當，著力抓好各項業(yè)務工作

要按照國務院《“十三五”市場監(jiān)管現代化規(guī)劃》決策部署，全面落實區(qū)局新體制下“五統一”的機制和體系要求，下大力抓好各項業(yè)務工作，營造良好市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安總目標、為促進經濟更好更快發(fā)展做出不懈努力。

去年以來，工商體制變革變化已經全面實施到位，各項工作也逐步適應了新的體制機制。取消垂管以后，有些同志擔心基層屬地化管理，工作沒有了抓手，地州市的工作不好推動�，F在看來，這種擔心完全是多余的。因為隨著改革的進一步深入，工商部門承擔的任務越重，工商監(jiān)管執(zhí)法、服務發(fā)展、消費維權等工作就顯得越為重要。新形勢、新任務對我們提出了更高的要求，基層同志對區(qū)局的業(yè)務指導也越來越需求，這就需要我們機關的同志“打鐵先要自身硬”，不斷鉆研業(yè)務，給基層做好指導、解疑答惑，以過硬的業(yè)務技能樹立自己的權威。機關要發(fā)揮好監(jiān)管執(zhí)法“龍頭”的作用，辦好一批大要案件，打出一片自己的天地，為基層做好表率。所以，我們要立足職能，勇于擔當，不斷強化競爭執(zhí)法力度，健全網絡市場監(jiān)管體系，加強商標、廣告、商品交易市場和農資、成品油、旅游、拍賣等重點市場監(jiān)管，深入開展“紅盾護農”、“合同幫農”等行動，強化涉農合同格式條款文本備案規(guī)范，積極推動全國誠信示范市場創(chuàng)建工作，維護重點市場經濟秩序。堅持“維權就是WW”的理念，大力維護消費者合法權益，發(fā)揮12315平臺作用，化解消費糾紛、維護群眾利益。要堅持抓好新興組織黨建、“訪惠聚”、“民族團結一家親”活動，整治“三非”、“土流”等各項工作，為總目標的實現作出應有的貢獻�？傊�，區(qū)局機關各處室要進一步強化工商工作“一盤棋”的思想，不僅各處室之間要加強協作配合，更要下大力加強對工作的研究、協調和指導，推動基層條線各項業(yè)務工作協調發(fā)展，推動工作任務的全面落實。機關要牢固樹立為基層服務的思想理念，不論什么時候、什么情況下，都要將為基層服務擺在首要位置，耐心解答基層的業(yè)務咨詢、熱情接待基層前來辦事的同志，用良好的業(yè)務技能和貼心暖心的服務，將全系統凝聚在一起，共同營造公平公正、健康有序的市場環(huán)境。

三、轉變作風，力促落實，樹立工商部門的良好社會形象

針對全區(qū)干部存在的作風問題，自治區(qū)黨委決定在全區(qū)開展“學講話、轉作風、促落實”專項活動，要求通過“學轉促”活動，實現干部作風的全面好轉，促進各項工作的落實。區(qū)局召開了專題動員會、推進會，制定了工作方案，各支部結合方案開展了形式多樣的學習教育活動，初步查找出了工作、作風中存在的問題。特別是陳書記到任后，首先要求各處室整理好環(huán)境衛(wèi)生，使機關的面貌煥然一新，希望大家繼續(xù)保持發(fā)揚，營造干凈整潔、令人舒心的工作環(huán)境，并以此促進干部精神風貌的轉變。

前階段中共中央辦公廳印發(fā)《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》，我們堅決貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委的安排部署，堅持抓好“兩學一做”常態(tài)化制度化，繼續(xù)深化“學轉促”活動，要堅持用扎實的學習推動作風建設，用良好的作風推動工作的落實，力爭使干部隊伍建設再上新臺階。一是堅持抓好學習不放松。按要求做到學習人員、時間、內容、效果“四落實”。對自治區(qū)黨委、人民政府的決策部署、自治區(qū)領導的重要講話，要堅持“不過夜”的原則，隨到隨學，及時掌握。二是抓好整改落實。在學習領會精神的基礎上，查找支部、個人在政治立場、思想認識、工作作風等各方面存在的問題，結合實際制定出切實可行的整改措施，確定整改任務、整改責任和整改時限，一條一條、認認真真地抓好落實，使干部隊伍在政治素質、紀律作風等方面得到進一步提高，為做好新形勢下的工商工作提供有力的思想和組織保證。三是要進一步轉變工作作風。陳全國書記指出：“三股勢力”是全區(qū)各族人民的共同敵人，作風不實是我們更大的敵人。我們一定要以堅強堅定的信心和勇氣，殲滅這個敵人。要全面落實“學轉促”活動的各項部署，將改進作風的成效，體現到服務基層和抓好業(yè)務建設等工作中去，用良好的作風保障各項工作落實到位，樹立工商部門的良好形象，把工商系統打造成黨和政府放心、人民群眾滿意的隊伍。

這里特別要強調一下，各處室負責人要不斷加強自身學習，提高自身素質，成為做好各項工作的帶頭人。一是要加強業(yè)務知識的學習研究，加強法律法規(guī)學習。要適應形勢發(fā)展，針對新修訂的法律法規(guī)和新承擔的工作任務，做好消保、網絡交易監(jiān)管、小個專黨建等各項工作，確保傳統的工作有新作為，新設立的處室工作有新亮點。二是處長們要成為本行業(yè)的行家里手、領軍人物和帶頭羊，做到對本行業(yè)知識、法律法規(guī)全面掌握、專業(yè)精通，有深度研究，成為掌握最新趨勢、有研究成果的人。三是處長們要發(fā)揮表率作用，以身作則，率先垂范，處處嚴格要求，要求別人做到的，自己首先做到。要不斷增強領導能力和水平，具備較高的領導藝術、領導才能，成為分析問題、處理問題、解決問題的高手和領導者。

同志們，回顧一季度的工作，我們取得了一定的成績，但也存在個別干部工作狀態(tài)不佳、部分工作落實不到位、進展不一致、干部管理還需要進一步加強等問題。希望大家在總結回顧的基礎上，進一步強化思想認識，敢于擔當，奮發(fā)作為，履職盡責，全力做好第二季度各項工作，實現時間過半、任務過半，以優(yōu)異的成績，迎接黨的十九大的勝利召開。

謝謝大家！

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