工商和市場監(jiān)管部門黨風廉政建設(shè)暨“學轉(zhuǎn)促”活動動員視頻會報告

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認真學習貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全體會議、自治區(qū)第九次黨代會、自治區(qū)紀委九屆二次全會和國家工商總局黨風廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)201*年自治區(qū)工商和市場監(jiān)管部門黨風廉政建設(shè)工作，安排部署201*年任務(wù)，確保中央和自治區(qū)、國家工商總局部署的黨風廉政建設(shè)任務(wù)在全區(qū)工商和市場監(jiān)管部門落到實處、取得實效，為維護社會穩(wěn)定長治久安，促進自治區(qū)經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強保證。下面，我代表局黨組做工作報告。

201*年工作回顧

201*年，在自治區(qū)工商局黨組的領(lǐng)導下，全系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育，全面貫徹落實自治區(qū)第九次黨代會精神和自治區(qū)黨委決策部署，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，結(jié)合工商和市場監(jiān)管工作實際，明確目標責任，將從嚴治黨主體責任扛在肩上，嚴格落實管黨治黨責任，忠誠履行職責，推動全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、干部隊伍建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作取得新成效。

一、強化四個意識，堅決貫徹落實中央和自治區(qū)工作部署

全系統(tǒng)堅持從嚴從實、不斷強化四個意識，嚴明政治紀律和政治規(guī)則，堅定堅決地貫徹中央、自治區(qū)黨委的各項決策部署在系統(tǒng)的全面落實。

一是認真學習貫徹黨中央和自治區(qū)黨委一系列精神。及時傳達學習以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于xx工作的重大決策；系統(tǒng)學習自治區(qū)黨委圍繞實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標，推進全面從嚴治黨的政治責任有關(guān)講話精神；認真學習、分解細化自治區(qū)第九次黨代會有關(guān)黨風廉政建設(shè)的工作任務(wù)，確保各項工作責任到處（室）、責任到人；全面學習掌握陳全國書記系列重要講話精神，進一步深化對嚴明政治紀律、政治規(guī)矩的認識，增強了“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，提高了貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)黨委各項決策的自覺性和堅定性

二是精心部署全系統(tǒng)黨風廉政工作。全系統(tǒng)充分認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效，清醒認識當前反腐敗斗爭形勢的嚴峻性和復(fù)雜性，準確把握黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標和主要措施，切實增強抓黨風廉政建設(shè)的思想自覺、政治自覺和行動自覺。根據(jù)黨風廉政建設(shè)新形勢新要求和區(qū)局黨組成員責任分工，簽訂了黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管處室黨支部書記、支部書記與黨員干部三個層面的全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)責任書，明確責任目標，細化責任內(nèi)容，突出了中央從嚴治黨延伸到基層黨組織的要求。

三是進一步明確全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作重點。根據(jù)工作實際，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。緊緊圍繞領(lǐng)導干部作風建設(shè)、加強黨風廉政教育、強化領(lǐng)導干部廉潔自律、建立健全監(jiān)督制約機制、嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制等五個方面的重點，制定切實可行的工作方案，并納入年終目標任務(wù)考核，為從源頭上預(yù)防腐敗提供了依據(jù)和目標。

二、堅持知行合一，深入開展“兩學一做”主題教育

全系統(tǒng)扎實開展“兩學一做”學習教育，以高標準、嚴要求，不斷推進黨風廉政建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

一是黨組高度重視，學習教育進展有序。及時成立了“兩學一做”學習教育領(lǐng)導小組及辦公室，制定學習教育方案，召開動員部署會，為學習教育全面鋪開打好了基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導班子成員堅持率先垂范，通過帶頭開展專題討論活動，帶頭參加支部學習教育，帶頭談體會、講黨課、作報告，為全體黨員做示范表率。全系統(tǒng)以學促行，把“兩學一做”與本年度黨建工作總目標結(jié)合起來，與“民族團結(jié)進步年”、“紀律教育年”活動結(jié)合起來，與創(chuàng)建自治區(qū)精神文明單位結(jié)合起來，使“兩學一做”學習教育落地生根。

二是突出黨章黨規(guī)重點，不斷堅定理想信念。全系統(tǒng)把學習黨章黨規(guī)作為突出重點，規(guī)定學習內(nèi)容，制定學習措施，保證黨員全員參與學習。區(qū)局機關(guān)在全體黨員中開展“手抄黨章”學習展評暨支部學習園地觀摩評比活動，在支部開辟的學習園地將入黨誓詞以及學習活動動態(tài)“曬”出來，營造出濃厚的學習氛圍。全體黨員干部全面把握“兩學一做”學習教育的總體要求、重點內(nèi)容，積極主動地參與到學習教育工作中，“規(guī)定動作”規(guī)范到位，“自選動作”創(chuàng)新有效。各級工商和市場監(jiān)管部門通過黨組成員、支部書記講黨課，組織優(yōu)秀黨員赴井岡山開展“兩學一做”專題培訓、道德講堂、專題討論等形式多樣的活動，深化對從嚴治黨重要性和必要性的認識，堅定了理想信念，增強了各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

三是進一步強化管理，夯實工作基礎(chǔ)。通過健全和規(guī)范黨委組織機構(gòu)，不斷夯實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的工作基礎(chǔ)。依據(jù)《黨章》和《基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和區(qū)直工委的要求，區(qū)局成立了局機關(guān)紀律檢查委員會，召開了第六次機關(guān)黨員代表大會，進行了機關(guān)黨委換屆選舉工作；對照《黨章》和《基層黨組織選舉工作暫行條例》，實行領(lǐng)導干部“一崗雙責”，將黨支部設(shè)在處室，由原來的8個黨支部（總支）調(diào)整為23個黨支部。將各支部（總支）黨建教育、服務(wù)、管理、監(jiān)督四項職責和從嚴治黨主體責任列入到機關(guān)目標考核體系中，并提出量化要求，落實任務(wù)責任。全系統(tǒng)結(jié)合工作實際，不斷深化改革創(chuàng)新黨建目標考核，做到了黨建考核與業(yè)務(wù)工作考核兩手抓、兩手硬，實現(xiàn)了黨建工作的新突破。

三、加強紀律建設(shè)，嚴格落實監(jiān)督責任

一是紀律教育年活動成效顯著。組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部深入學習《習近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》等系列重要講話精神，深入學習《黨章》、《廉潔準則》和《黨紀處分條例》，使廣大黨員干部牢記“六大紀律”的戒尺，時時處處以黨的紀律規(guī)范自己的言行，自覺做守紀律、講規(guī)矩的模范。抓好“三項治理”工作，向全系統(tǒng)下發(fā)了《自治區(qū)工商行政管理系統(tǒng)推進作風建設(shè)深化“三項治理”工作實施方案》，召開全系統(tǒng)推進會，組織舉辦全區(qū)工商系統(tǒng)黨紀條規(guī)知識競賽。切實把紀律挺在前面，有效深化對黨員干部的紀律教育，確保黨紀黨規(guī)入腦入心，成為廣大黨員干部的行動指南。

二是確保八項規(guī)定落實到位。全面落實自治區(qū)黨委的工作部署，結(jié)合工作實際，堅持“四風”治理常抓不懈。緊盯年節(jié)假期，抓好節(jié)日期間作風建設(shè)和廉潔自律工作。駐局紀檢組多次赴各地州市工商局進行明察暗訪，督查落實八項規(guī)定和工作紀律情況。把“三公”經(jīng)費支出、公款旅游、公車私用、出入會所、送禮和考勤紀律等作為監(jiān)督暗訪的重點，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒并反饋單位主要領(lǐng)導。對全系統(tǒng)在執(zhí)法執(zhí)紀、廉政作風以及黨組落實主體責任和監(jiān)督責任等情況開展督查調(diào)研。深化行風建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題，對群眾反映的44條熱線投訴及時認真進行跟蹤督辦。

三是加強對重大事項的監(jiān)督。及時跟進，堅持對干部任免、重大工程事項等方面的監(jiān)督。201*年，駐局紀檢組對系統(tǒng)及區(qū)局機關(guān)7名擬提任調(diào)整的副處以上干部開展了任前廉政測試及集體廉政談話。參與機關(guān)42項招投標項目的現(xiàn)場監(jiān)督，確保招投標項目依法、透明、公開公正。不斷加強對機關(guān)“三公經(jīng)費”支出等方面監(jiān)督和規(guī)范，機關(guān)“三公經(jīng)費”連年保持下降。系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門不斷強化對黨員干部尤其是領(lǐng)導干部的日常教育、管理和監(jiān)督，加大執(zhí)紀審查工作力度，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，努力推進全面從嚴治黨要求落到實處。

同時，全系統(tǒng)各級黨組認真貫徹落實中央紀委“三轉(zhuǎn)”的要求，高度重視紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。通過選派干部參加中央紀委的培訓、集中辦班等形式，注重對紀檢監(jiān)察干部教育培訓，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的工作能力，確保系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)各項工作取得好的成績。

面對新形勢新任務(wù)新要求，我們要清醒認識到，全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作還存在一些亟待解決的問題：一是個別黨組織和黨員干部紀律意識淡薄，政治立場和理想信念不夠堅定，違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題依然存在；二是“四風”問題還在一定范圍內(nèi)不同程度存在，特別是作風不實的問題時有發(fā)生；三是對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴峻復(fù)雜的形勢認識不到位，個別干部依然不收斂、不收手，在證照辦理、市場監(jiān)管、案件查辦中還存在吃拿卡要、侵害群眾利益的行為；四是治黨管黨責任落實不到位，“一崗雙責”存在表面化、走形式的現(xiàn)象，個別主要負責同志對主體責任和第一責任不能履職到位，重業(yè)務(wù)輕黨建的情況不同程度存在；五是有的紀檢干部專業(yè)素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強，存在不會監(jiān)督、不會辦案、律己不嚴、工作不力的現(xiàn)象，干部隊伍建設(shè)有待進一步加強。這些問題警示我們，要時刻牢記全面治黨永遠在路上，全系統(tǒng)一定要不斷堅定理想信念，始終堅持嚴明黨的紀律，用鐵的紀律從嚴治黨，嚴格正風肅紀，堅決反腐懲惡，不斷深入推進工商和市場監(jiān)管部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

201*年工作部署

201*年是全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和自治區(qū)第九次黨代會部署的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃、持續(xù)推進商事登記制度改革的深化之年。做好201*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。今年全區(qū)工商和市場監(jiān)管部門黨風廉政建設(shè)工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，認真貫徹落實十八屆中央紀委七次全會、自治區(qū)第九次黨代會、自治區(qū)紀委九屆二次全委會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，深入推進“兩學一做”學習教育。堅持一手抓反分裂斗爭，一手抓黨風廉政和反腐敗斗爭，堅持全面從嚴治黨，推進標本兼治。加強紀律建設(shè)，“學講話、轉(zhuǎn)作風、促落實”，營造風清氣正的政治生態(tài)和公平公正的市場監(jiān)管環(huán)境，全面深化商事制度改革，促進經(jīng)濟更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的十九大勝利召開。重點做好以下幾項工作：

一、嚴明政治紀律，時刻堅持把紀律挺在前面

黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的重要保證。全系統(tǒng)要時刻堅持把紀律挺在前面，嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，高標準、嚴要求，依紀依規(guī)做好各項工作。

一是要牢固樹立“四個意識”，堅定堅決維護核心。全系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把維護習近平總書記這個核心作為最大的政治、最重要的政治紀律，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委的各項決策部署，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩永遠放在第一位，全系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要主動作為，敢于擔當，不斷強化對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點加強對黨中央和自治區(qū)黨委維護社會穩(wěn)定、民族團結(jié)各項決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，嚴禁系統(tǒng)內(nèi)任何人妄議黨和政府方針政策；重點加強黨員干部對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各行其是、陽奉陰違的問題；重點加強對執(zhí)行自治區(qū)黨委、國家工商總局和區(qū)局黨組重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。要切實增強工作責任感和使命感，深刻認識和把握黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本經(jīng)驗，結(jié)合xx實際，教育警示系統(tǒng)內(nèi)廣大黨員干部堅定政治立場，堅守政治信念，把好政治方向，更加扎實地把中央和自治區(qū)黨委的各項決策部署落到實處、收到實效。

二是要嚴肅反分裂斗爭，堅定維護社會穩(wěn)定和長治久安。系統(tǒng)全體黨員干部要嚴格執(zhí)行自治區(qū)黨委《關(guān)于嚴肅反分裂斗爭紀律的規(guī)定》，充分認識xx反分裂斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立在總目標問題上沒有局外地區(qū)、局外單位、局外人的思想。全體干部在維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、反對民族分裂等原則問題上，必須履職盡責、責無旁貸，始終保持清醒頭腦，旗幟鮮明、立場堅定、認識統(tǒng)一，表里如一，態(tài)度堅決。要嚴肅反分裂斗爭紀律，對在反分裂斗爭中當“兩面派”“兩面人”的，堅決依紀依法嚴肅查處。認真開展好“訪惠聚”、“民族團結(jié)一家親”、駐村管寺、支教等重點工作。充分發(fā)揮職能作用，嚴厲打擊“三非”，完成好查禁暴力恐怖音視頻、涉危涉爆物品及管制器具、涉疆敏感商標監(jiān)測和“小個專”黨建等工作任務(wù)。在私營個體隊伍中深入開展民族團結(jié)、去極端化、制止非法宗教活動等宣傳教育。發(fā)揮工商部門在推動新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧社會中的重要作用，積極開展精準脫貧工作，明確扶貧責任，落實脫貧任務(wù)，有效維護社會穩(wěn)定。

三是嚴明組織紀律，不斷強化組織觀念。要認真總結(jié)“兩學一做”學習教育的經(jīng)驗方法，著力規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動黨員管理、民主評議黨員、領(lǐng)導班子成員過雙重組織生活、黨費收繳、“三會一課”、談心交心、批評與自我批評等工作，建立完善管用的黨員教育管理服務(wù)制度。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，以學習貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》為契機，對已有制度進行全面梳理，按照于法周延，于事簡便的原則，加以修訂完善，讓制度更加便于遵循、便于落實、便于檢查。要抓好選人用人這個導向，嚴格干部選拔任用標準和程序，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。進一步健全干部考核評價機制，按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的政治標準，健全制度、完善政策、規(guī)范程序，公平公正使用干部，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，開創(chuàng)全區(qū)工商和市場監(jiān)管工作新局面。

二、強化責任擔當，推進全面從嚴治黨

深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、自治區(qū)第九次黨代會和自治區(qū)紀委九屆二次全委會議精神，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行問責條例，加大問責力度，以強有力的問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨責任。始終保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡廉潔的戰(zhàn)略定力，真正使責任規(guī)定成為硬約束、鐵紀律，使管黨治黨真正從寬松軟向嚴緊硬轉(zhuǎn)變。

一是嚴格落實好黨建工作主體責任。全系統(tǒng)全體黨員干部要時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作。各級工商和市場監(jiān)管部門黨組、機關(guān)黨委、各黨支部等黨的各級組織，都要擔負起全面從嚴治黨帶隊伍的主體責任。要時刻把握黨建工作“一崗雙責”的要求，黨組書記、支部書記都要做管黨治黨的書記，切實履行好第一責任。要確保全面從嚴治黨壓力層層傳導、責任層層落實，堅持做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同落實、同考核，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有效統(tǒng)一。

二是要加強監(jiān)督力度�！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》為我們進一步落實從嚴治黨監(jiān)督責任提供了制度保證，全系統(tǒng)要深入學習領(lǐng)會，嚴格落實《條例》要求，做到強化組織監(jiān)督、改進民主監(jiān)督、加強互相監(jiān)督，堅持信任激勵與嚴格監(jiān)督相結(jié)合。要全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格對干部的廉政教育和從嚴管理，強化懲防體系建設(shè)。要注重日常監(jiān)督，關(guān)注黨員干部的朋友圈、生活圈、社交圈，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，在抓早、抓小、抓苗頭上多下功夫。要強化問責，尤其是對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、管黨治黨不嚴不實，妄議中央、自治區(qū)黨委有關(guān)決策部署等問題，要嚴肅問責。特別是要高度重視對貫徹落實中央、自治區(qū)黨委決策部署不力，造成嚴重后果或不良影響的，既要追究直接責任人，也要追究主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任。

三是要發(fā)揮行業(yè)特點。在深化商事制度改革的大背景下，工商和市場監(jiān)管部門進一步簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，著力構(gòu)建以企業(yè)信息公示為基礎(chǔ)、以信用監(jiān)管為核心，以“雙隨機一公開”為手段的新型市場監(jiān)管體系，部門職能、條線職責出現(xiàn)了一定程度的調(diào)整。公開、透明的監(jiān)管方式，“權(quán)力在陽光下運行”的執(zhí)法模式，對我們健全完善紀律、作風和廉政風險防控機制提出了新的更高要求。各級工商和市場監(jiān)管部門要進一步梳理簡政放權(quán)、強化事中事后監(jiān)管新情況下的紀律、作風和廉政風險，從問題入手，查找根源，深化改革，建章立制，抓緊形成與職能轉(zhuǎn)變和體制調(diào)整相配套、與商事制度改革相銜接的風險發(fā)現(xiàn)、風險處理機制，努力建設(shè)具有工商市場監(jiān)管特色的紀律、作風和廉政風險防控體系，確保公權(quán)力在正確軌道上運行。

三、加強作風建設(shè)，樹立良好的社會形象

“三股勢力”是xx各族人民的共同敵人，作風不實是我們更大的敵人。工商和市場監(jiān)管部門全體黨員干部要時刻認識到自己身處市場監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)人民群眾的第一線，代表黨和政府的形象，必須鍥而不舍地推進作風建設(shè)。要以嚴明的紀律、務(wù)實的精神，打好作風建設(shè)的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，做到長抓不懈、常抓常新，推動干部作風有根本性轉(zhuǎn)變。

一是堅持不懈貫徹落實中央八項規(guī)定精神。繼續(xù)保持狠剎“四風”的高壓態(tài)勢，堅決防止“四風”反彈回潮。各級領(lǐng)導干部要作表率、走前列，帶頭落實中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十項規(guī)定和區(qū)局九條規(guī)定精神，把為民、務(wù)實、清廉和勤儉節(jié)約的精神長期堅持下去，在堅持中深化，在深化中堅持。要持續(xù)加大查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題的力度，從證照辦理、案件查辦、日常監(jiān)管等工作中的重點環(huán)節(jié)著手，把全面從嚴治黨要求延伸到基層工商和市場監(jiān)管所。要著力解決群眾反映強烈，與老百姓聯(lián)系密切的問題，切實維護群眾利益。黨員領(lǐng)導干部都要培育良好家風，在管好自己的同時，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下，一級做給一級看，一級帶著一級干。嚴格督促檢查，強化問責追責，持久用力，久久為功，緊緊咬住糾正“四風”不放，鞏固中央八項規(guī)定精神貫徹落實的成果。

二是抓機關(guān)促基層，規(guī)范干部工作和執(zhí)法行為。當前，工商和市場監(jiān)管部門深化改革、促進發(fā)展任務(wù)十分繁重，特別是商事登記制度改革以來，我們先后實行了“三證合一”、“五證合一”、“兩證整合”等改革措施，有效降低了市場準入制度性成本，促進了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，市場主體呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展的勢頭。今年，要探索推行“多證合一”等改革措施，配合做好削減工商登記前置、后置審批事項等工作，進一步減少審批環(huán)節(jié)。作為市場準入第一關(guān)口的工商和市場監(jiān)管部門，必須以快馬加鞭、雷厲風行的作風，把黨和國家的政策落實到位，讓群眾享受改革紅利。因此，我們絕不容在政策執(zhí)行中存在梗阻，絕不允許不作為慢作為行為存在。要把加強黨的作風建設(shè)與加強工商和市場監(jiān)管部門行風建設(shè)結(jié)合起來，以良好的黨風促政風帶行風，下大力氣規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力解決不作為、亂作為、處罰畸輕畸重等問題。全面落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制，加強行政執(zhí)法的監(jiān)督和考核，切實做到嚴格公正、廉潔文明，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三是加強制度建設(shè)，建立健全作風建設(shè)長效機制。作風建設(shè)沒有休止符，必須持續(xù)用力、久久為功。全系統(tǒng)要結(jié)合近年來開展的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”活動、“兩學一做”學習教育等，把加強作風建設(shè)的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，建立健全公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦文辦會等制度規(guī)范，確保各項工作在制度化、規(guī)范化、程序化的軌道上健康運行。要通過制度建設(shè)，著力解決措施棚架、作風漂浮等問題，進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、延伸服務(wù)功能、構(gòu)建便民服務(wù)體系，堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，抓出習慣，推動作風建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。要不斷鞏固專項治理成果，下大力解決“四氣”、“四風”問題，全面改進思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風，營造風清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境。

四、發(fā)揮紀檢隊伍作用，強化執(zhí)紀問責力度

紀檢部門是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機構(gòu)，是黨要管黨的重要力量。系統(tǒng)內(nèi)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要強化主責主業(yè)意識，敢于較真，敢于碰硬，勇于監(jiān)督執(zhí)紀問責，把加強隊伍建設(shè)當作一項重點任務(wù)來抓，著力建設(shè)和打造一支為民、務(wù)實、清廉的高素質(zhì)紀檢干部隊伍。

一是發(fā)揮好自身表率作用。全系統(tǒng)紀檢干部要認真學習貫徹《黨章》《準則》和《條例》，堅定理想信念，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行組織生活制度。要在全面從嚴治黨中找準定位，強化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)和社會各界的監(jiān)督，做到自身正，自身凈，自身硬。謹慎對待和正確行使手中的權(quán)力，真抓實干，廉潔奉公，以令人信服的表率作用推動反腐倡廉建設(shè)取得實效。

二是著力提升素質(zhì)。系統(tǒng)各級紀檢部門干部要不斷加強學習，堅定理想信念，把握執(zhí)紀問責的政治方向。加強業(yè)務(wù)培訓，深入學習黨章黨規(guī)和法律法規(guī)，學習紀檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)知識，學習工商行政管理業(yè)務(wù)技能和商事登記制度改革政策措施。通過全方位學習提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，確保能力素質(zhì)跟上時代發(fā)展，適應(yīng)形勢需求。

三是加大執(zhí)紀問責力度。全系統(tǒng)各級工商和市場監(jiān)管部門黨組要大力支持紀檢部門的執(zhí)紀問責力度，對反映本級管理的黨員干部涉嫌違規(guī)違紀問題，支持紀檢部門受理一起、調(diào)查一起、處理一起，決不遮丑護短。全系統(tǒng)各級紀檢部門要加強信訪核查，分析、研判和處置反映黨員領(lǐng)導干部涉嫌違反黨紀國法的問題線索，用嚴格執(zhí)紀監(jiān)督問責的實際行動,針對監(jiān)管執(zhí)法特點，嚴肅查處行政許可、市場監(jiān)管、行政處罰中以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等違法違紀行為。加大對群眾身邊不正之風的整治力度，既嚴格懲治亂作為，也嚴查不作為和庸政懶政怠政問題。要狠抓案后整改和警示教育，適時公開典型案件，警醒黨員干部吸取教訓、引以為戒。

五、抓好“學講話、轉(zhuǎn)作風、促落實”專項活動

近日，自治區(qū)黨委召開電視電話會議，就在“兩學一做”學習教育中開展“學講話、轉(zhuǎn)作風、促落實”專項活動進行動員，自治區(qū)黨委陳全國書記出席會議并作重要講話。自治區(qū)黨委專門下發(fā)文件，就開展“學講話、轉(zhuǎn)作風、促落實”專項活動作出具體部署。

全區(qū)各級工商和市場監(jiān)管部門要充分認識到，在“兩學一做”學習教育中開展“學講話、轉(zhuǎn)作風、促落實”專項活動，是貫徹黨中央部署、推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要載體，是推進全面從嚴治黨、保持黨的先進性純潔性的具體實踐，是貫徹以習近平同志為核心的黨中央的治疆方略、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的有力保障，是落實管黨治黨責任、加強干部隊伍作風建設(shè)的有效平臺，是順應(yīng)各族群眾期盼、密切黨群干群關(guān)系的迫切需要，是推進自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展、建設(shè)社會主義xx的內(nèi)在要求。全體黨員干部要不斷增強責任感、緊迫感和使命感，結(jié)合實際，高標準、嚴要求，積極投身“學轉(zhuǎn)促”活動。在“兩學一做”學習教育中開展“學轉(zhuǎn)促”活動，基礎(chǔ)在“學”、關(guān)鍵在“轉(zhuǎn)”、目的在“促”，要緊緊圍繞實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，深入學習習近平總書記系列重要講話精神。要帶著問題學，深入思考學，學深學透，學以致用，自覺用習近平總書記重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要將學講話與黨風廉政建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，狠抓作風建設(shè)，在轉(zhuǎn)變工作作風上實現(xiàn)新突破。各級工商和市場監(jiān)管部門部門要結(jié)合中央“八項規(guī)定”落實情況，認真檢查對照，查找思想深處存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。制定切實可行的措施，堅決破除“官油子”之氣、不作為之氣、漂浮之氣、“兩面人”之氣。要結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新形勢，認真聽取社會各界和市場主體提出的市場準入、查辦案件、市場監(jiān)管、消費維權(quán)等方面的意見建議，對癥下藥，一條一條地列出整改措施，一項一項地抓好整改。要通過作風轉(zhuǎn)變，扎實促進各項工作，確保年初召開的全區(qū)工商和市場監(jiān)管工作會議的各項決策部署落在實處，收到實效，以實際行動維護自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安，促進自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

各級工商和市場監(jiān)管部門要加強領(lǐng)導、精心組織，把在“兩學一做”學習教育中開展“學轉(zhuǎn)促”活動擺上重要議事日程，書記要擔負起第一責任人職責，親自抓、負總責。自治區(qū)工商局機關(guān)要率先行動，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，積極開展好“學轉(zhuǎn)促”專項活動，為全區(qū)工商和市場監(jiān)管部門做好表率。各地工商和市場監(jiān)管部門要結(jié)合各自實際，把“學轉(zhuǎn)促”活動與維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展、強化市場監(jiān)管、營造良好市場環(huán)境等工作緊密結(jié)合起來，層層傳導壓力，確�；顒臃�(wěn)步有序開展，收到良好效果，實現(xiàn)干部作風的徹底轉(zhuǎn)變，促進各項工作上新臺階。為做好“學轉(zhuǎn)促”專項活動，自治區(qū)工商局專門制定了工作方案，一會艾尼瓦爾·買買提組長還要做專題動員講話，希望同志們按照區(qū)局部署和艾尼瓦爾組長講話要求，抓好落實。

同志們，堅持全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是我們肩負的重要責任。我們要以永遠在路上的恒心和韌勁，堅決貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和國家工商總局的部署要求，忠誠履職、真抓實干，層層壓實責任，不斷推動全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得更大成效，為維護自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安，促進經(jīng)濟更好更快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻！以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

謝謝大家。

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