同志們：

今天會議的主要任務是，回顧總結(jié)我區(qū)201*年工作，表彰先進單位和先進個人，安排部署201*年工作，動員全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力，馬上就辦，真抓實干，扎實開展“項目攻堅年”、“企業(yè)幫扶年”、“招商引資年”活動，全面打好項目建設(shè)三大攻堅戰(zhàn)，提速開發(fā)建設(shè)步伐，爭當“一谷三區(qū)”建設(shè)排頭兵。下面，根據(jù)集體研究的意見，我代表黨工委、管委會講四個方面的意見。

一、攻堅克難，實現(xiàn)“十三五”新開局

201*年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我們緊扣“奮力創(chuàng)新業(yè)，五年夯新城”戰(zhàn)略目標，著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實開展“三基建設(shè)年”活動，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)GDPx億元，增長x%；完成固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%；實現(xiàn)公共財政預算總收入x億元，增長x%，增幅和進度排名全市第一，稅收比重x%，排名全市第二；共融資到位x億元；完成征拆項目x個，交地x畝，總量全市第一。主要體現(xiàn)在五個方面：

——產(chǎn)業(yè)布局日趨優(yōu)化。堅持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、規(guī)劃先行”理念，全面升級完善總體規(guī)劃、兩型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃，“三大集聚區(qū)”產(chǎn)業(yè)定位更加精準，業(yè)態(tài)內(nèi)容更加豐富，空間布局更加優(yōu)化，發(fā)展路徑更加明晰。北部文化旅游集聚區(qū)初具規(guī)模，被列為省級服務業(yè)示范集聚區(qū)；云峰湖旅游度假區(qū)成為首批3個全省旅游度假區(qū)之一；華強方特歡樂世界、xx水上樂園分別成功創(chuàng)建國家4A、3A級景區(qū)；華強方特夢幻王國盛大開園，方特東廂酒店同步開業(yè)；奧悅冰雪世界、xx假日歡樂廣場加快建設(shè)。中部總部經(jīng)濟信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有序推進，總部經(jīng)濟園一期全面建成，恒祥高科等20余家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)入駐；湖南移動數(shù)據(jù)中心啟動建設(shè)；軌道交通城路網(wǎng)建設(shè)全面鋪開；龍母河生態(tài)城項目融資和前期工作已經(jīng)啟動。南部職教創(chuàng)新集聚區(qū)基本成型，職教科技園5所院校建成開學，另5所院校正在加速推進，今年可基本實現(xiàn)建成目標；微軟創(chuàng)新中心建成開放，創(chuàng)客中心成功入選第三批國家級眾創(chuàng)空間，“零創(chuàng)空間”入駐無人機研發(fā)、3D打印等創(chuàng)新型企業(yè)52家；與中科院、中智集團、中能集團等大型企業(yè)達成戰(zhàn)略合作，成功創(chuàng)建為省“雙創(chuàng)”示范基地。

——重點項目強勢推進。大力開展“項目攻堅年”、“大干一百天、全力保投資”活動，實施“六個一”、“問題銷號”、“掛牌公示”等項目推進機制，全面提速項目建設(shè)。一批項目順利竣工。方特夢幻王國、學府華庭、城鐵大豐站及站前廣場等項目建成投入使用；向陽北路、云水路、云海大道西段、玉龍路一期、田林路xx段等道路竣工通車。一批項目加快推進。鐵道職院、智慧東路、興龍西路B段等42個項目實現(xiàn)新開工，北歐小鎮(zhèn)二期、中醫(yī)藥高專、化工職院、中特物流、xx大道“綠蔭行動”及升龍路、云海大道高壓桿線遷移等x個續(xù)建項目有序推進。一批項目簽約落戶。成功簽約中國移動數(shù)據(jù)中心分布式能源站、生物醫(yī)藥多肽庫研發(fā)和生產(chǎn)基地、湖南新九方總部、九華置業(yè)總部等項目，合同引進資金x億元。

——要素保障實現(xiàn)突破。全面打好征拆安置、治違拆違、環(huán)境整治“三大攻堅戰(zhàn)”，積極籌措建設(shè)資金，著力破解項目建設(shè)制約瓶頸。征拆安置攻堅戰(zhàn)。全年完成交地項目x個，交出凈地x畝。新開工建設(shè)安置房x萬㎡，竣工x萬㎡，完成分房x萬㎡。治違拆違攻堅戰(zhàn)。組織拆違行動x次，拆違x處，面積x萬㎡，實現(xiàn)新增違法建設(shè)“零增長”。環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。排查化解矛盾糾紛x件，妥善處置阻工x起。著力解決軍海實業(yè)、明照水泥廠、云峰湖項目新增人口違規(guī)補償?shù)冗z留問題。努力籌資融資。成功爭取上級資金x萬元和國家專項建設(shè)基金x萬元；總額x億元的5個中長期貸款項目，已到位x億元；x億元的基礎(chǔ)路網(wǎng)PPP項目已成功簽約。

——民生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。始終把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，將公共財政預算支出的x%以上用于民生事業(yè)，省、市38項民生實事指標任務全面完成。社會保障不斷完善。發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老金及基本生活費x萬元、新農(nóng)合和新農(nóng)保資金x萬元、民政低保及就業(yè)專項補助x萬元，救助特殊人群約x萬人次；幫助農(nóng)民工追回工資x萬元。改造農(nóng)村危房55戶，完成棚戶區(qū)改造x戶、城中村改造x戶，解決房屋登記辦證遺留問題x戶。社會事業(yè)加快發(fā)展。簽約引進長郡中學合作辦學，完成云田學校一期建設(shè)并投入使用；投入x萬元為轄區(qū)中小學學生提供免費營養(yǎng)餐；云田衛(wèi)生院、龍頭鋪衛(wèi)生院提質(zhì)改造全面完成；投入x萬元實施水利建設(shè)，其中冬修工程51處。社會大局和諧穩(wěn)定。嚴打整治有力有效，排查各類矛盾糾紛x件，調(diào)處x件，接待來訪群眾x批x人次，化解問題矛盾x余件，成功應對6·15特大暴雨災害。全年沒有發(fā)生重大群體性事件和較大以上安全事故。

——黨建工作全面加強。大力開展“基層組織、基本隊伍”建設(shè)年活動，全面夯實基層基礎(chǔ)。突出專題教育。扎實開展“兩學一做”學習教育，創(chuàng)新開展爭創(chuàng)“五個先鋒”、“三個十佳”等系列活動，全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。強化隊伍管理。出臺領(lǐng)導干部容錯機制鼓勵干部作為等制度。選派6名機關(guān)干部充實鎮(zhèn)街領(lǐng)導班子。圓滿完成區(qū)人大代表、政協(xié)委員選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆。抓牢基層黨建。推進11個社區(qū)服務場所規(guī)范化建設(shè)；選派22名機關(guān)干部到社區(qū)掛職支部副書記；新組建8個非公黨支部；成功舉辦首屆“xx杯”籃球賽和“七一”表彰暨慶祝建黨95周年文藝晚會；創(chuàng)刊機關(guān)報《今日xx》，構(gòu)建了報紙、微信、網(wǎng)站、播報“四位一體”的宣傳格局；在全市10個縣市區(qū)委抓基層黨建述職評議考核中排名前列，評為優(yōu)秀等次。推進廉政建設(shè)。各級黨組織認真履行主體責任，嚴抓嚴管、齊抓共管，各級紀檢組織堅守監(jiān)督責任，聚焦主業(yè)主責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，黨風政風進一步好轉(zhuǎn)。開展干部作風及“四風”問題明察暗訪11次，立案2件，處分2人，通報批評4人。

同志們，回首201*年，奮進的歷程令人難忘，發(fā)展的成果來之不易。這些成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導、親切關(guān)懷的結(jié)果，是社會各界鼎力相助、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾克難奮進、拼搏進取的結(jié)果。在此，我謹代表黨工委、管委會，向長期以來關(guān)心支持xx示范區(qū)發(fā)展的各級領(lǐng)導、各界朋友表示衷心的感謝！向文明建設(shè)、項目建設(shè)及各條戰(zhàn)線上獲得先進榮譽稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀！向為示范區(qū)開發(fā)建設(shè)付出辛勤汗水、作出積極貢獻的廣大干部群眾和建設(shè)者們致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，工作中還存在一些困難和問題。一是項目推進還不夠快。部分重大項目受綠心準入、土地調(diào)規(guī)、用地指標等因素制約，無法落地實施或難以快速推進。水電氣路等基礎(chǔ)路網(wǎng)、管網(wǎng)仍然比較滯后；文化、教育、醫(yī)療、商業(yè)網(wǎng)點等配套建設(shè)不足，區(qū)內(nèi)人氣集聚不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠旺。投資大、能產(chǎn)生集聚效應的龍頭項目不多，成長性好、能迅速帶來經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)項目偏少，缺乏一批持續(xù)穩(wěn)定增長的企業(yè)富稅源，隨著“營改增”稅費制改革的推行，保持財政高增長的難度越來越大。三是xx美譽度和知名度還不夠響。文化旅游品牌效應還不強，區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色沒有全方位、系統(tǒng)性推介，區(qū)域形象未得到充分展示，美譽度和知名度還不夠響。四是干部干事創(chuàng)業(yè)激情還不夠高。一些黨員干部抓工作，仍然存在不求有功但求無過的心理，缺少一馬當先的闖勁、一往無前的沖勁、一抓到底的干勁。面對環(huán)境整治、征地拆遷、招商引資等重點難點工作，狀態(tài)不佳、能力不足、作風不實的問題還不同程度存在，與發(fā)展的要求還不相適應。對于這些問題和不足，我們務必高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、堅定信心，緊盯xx發(fā)展新目標

201*年是黨的十九大召開之年，是貫徹落實省市黨代會精神的首戰(zhàn)之年，也是xx示范區(qū)“奮力創(chuàng)新業(yè)，五年夯新城”的關(guān)鍵之年。

總的來看，宏觀環(huán)境仍然復雜多變，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難交織，動力與壓力同在，但機遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難，xx示范區(qū)正處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期。從宏觀形勢來看，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略深入實施，各類資源加速向中部地區(qū)匯聚，處于長株潭城市群融城腹地的xx示范區(qū)，完全可以搶得更多發(fā)展先機，分享更多政策紅利。省第十一次黨代會明確提出，要全面完成長株潭城市群兩型社會試驗區(qū)第三階段任務，打造科技創(chuàng)新、全域旅游和文化創(chuàng)意基地。市第十二次黨代會明確提出，要實施“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級”總戰(zhàn)略，加快建設(shè)“一谷三區(qū)”，推進“北聯(lián)”融城步伐。xx因兩型社會而誕生，因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而示范，發(fā)展定位及“1314”的戰(zhàn)略目標，與省委、市委的精神高度契合，這些都將為xx新一輪發(fā)展帶來難得的機遇和政策利好。從已有基礎(chǔ)來看，通過“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動的開展，全區(qū)又相繼建成一批基礎(chǔ)道路。“五縱十橫”的骨干路網(wǎng)框架正逐步成型，與長沙、湘潭及市內(nèi)的石峰、荷塘等對外通道正全面打通。特別是長株潭城鐵大豐站的建成運營，將xx帶入了“城鐵時代”，全面融入了長株潭半小時經(jīng)濟圈，xx的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。文化旅游、總部信息、職教創(chuàng)新“三大集聚區(qū)”已初具規(guī)模。云峰湖省級旅游度假區(qū)、省級服務業(yè)示范集聚區(qū)成功創(chuàng)建，株洲經(jīng)開區(qū)成功擴區(qū)更名，讓示范區(qū)的發(fā)展有了更好的平臺。特別是，軌道交通城和龍母河生態(tài)城兩大“百億工程”全面開工建設(shè)，必將掀起xx新一輪開發(fā)熱潮。從隊伍士氣來看，近兩年來，通過“三大行動”、“三大攻堅戰(zhàn)”、“三基建設(shè)年”等活動的開展，有力地提振了干部士氣、群眾信心。廣大黨員干部作風持續(xù)改進，基層組織戰(zhàn)斗力不斷增強，對外形象明顯提升。“xx是我家，發(fā)展靠大家”的家園意識越來越強；人心思變，人心思上，人心思干的創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃。“奮力創(chuàng)新業(yè)，五年夯新城”正逐漸成為每一個xx人的共同信念。這種精氣神正轉(zhuǎn)化為共促發(fā)展、攻堅克難的前進動力，凝聚成推動發(fā)展、跨越趕超的強大合力。

基于以上分析，201*年全區(qū)工作的指導思想是：全面貫徹落實省、市黨代會及省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持“快中搶先、好中爭優(yōu)”工作總基調(diào)，以“項目攻堅年”、“企業(yè)幫扶年”、“招商引資年”活動為總抓手，持續(xù)打好征拆安置、治違拆違、環(huán)境整治“三大攻堅戰(zhàn)”，全面推進“三大集聚區(qū)”，突出“八大板塊”建設(shè)，大力踐行“馬上就辦、真抓實干”，爭當 “一谷三區(qū)” 建設(shè)排頭兵，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

主要經(jīng)濟工作目標是：力爭全年固定資產(chǎn)投資增長15%以上；公共財政預算總收入增長x%以上；地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%；規(guī)模工業(yè)增加值增長x%；社會消費品零售總額增長x%；融資到位x億元；征拆交地x畝以上；拆違4萬㎡以上。

做好201*年工作，務必牢牢把握“一最三總”的基本要求：

要奏響“馬上就辦”最強音。作風決定作為，實干決定實效。有什么樣的作風，就有什么樣的作為；有多少干勁，就有多少實績。要以“功成不必在我、建功必須有我”的擔當，大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的務實之風，腳踏實地地干、心無旁騖地干，鍥而不舍地干，干出實效、干出精彩、干出xx發(fā)展新速度。要讓“馬上就辦”成為xx人的自覺行動和品格追求，奏響“馬上就辦”最強音。

要實施“產(chǎn)城融合”總方略。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基，立區(qū)之本。區(qū)域發(fā)展的根本在產(chǎn)業(yè)，出路在產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)做支撐，再美好的藍圖都是泡影。要大力實施“產(chǎn)城融合”總方略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個核心，不斷推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展，讓企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，讓園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，想方設(shè)法培育產(chǎn)業(yè)，千方百計壯大實體經(jīng)濟，增強xx發(fā)展后勁，提升核心競爭力。

要突出“三個年”活動總抓手。項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、招商引資，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。“悠悠萬事，項目為大”。大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，沒有項目就沒有發(fā)展。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，是地方發(fā)展的重要支撐。招商引資是招進項目，引入資金的重要載體。要以項目攻堅年、企業(yè)幫扶年、招商引資年活動為“總抓手”，堅持“工作圍繞項目轉(zhuǎn)，部門圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)”，通過大招商引進大項目，大項目帶動大投入，大投入促進大發(fā)展。

要遵循“民生為本”總準則。民生關(guān)乎民心。民生所系民心所向，民之所望政之所向。要牢牢遵循“民生為本”總準則，始終保持“萬家燈火收眼底、百姓憂樂上心頭”的民本情懷，一心一意促發(fā)展，全心全意為人民，切實改善民生民利，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、歸屬感，以民生發(fā)展凝聚起推動發(fā)展的強大合力。

三、擼起袖子，干出開發(fā)建設(shè)新速度

加快發(fā)展，沒有最快，只有更快。要以“項目攻堅年”、“企業(yè)幫扶年”、“招商引資年”活動為總抓手，加大招商引資，加快項目建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)培育，擼起袖子，加油干，干出xx開發(fā)建設(shè)新速度。

（一）堅定不移夯實基礎(chǔ)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面提升發(fā)展承載能力。一是主動推進融城先發(fā)。按照市委、市政府“北聯(lián)”融城戰(zhàn)略部署，主動出擊，融城先發(fā)，主動融入長株潭一體化發(fā)展大局，最大限度聚集長株潭城市群資源要素，搶抓長株潭一體化戰(zhàn)略機遇。積極向上爭取，著力推動暢通長株潭“五條通道”：即，加快推動打通云峰大道向北與長沙黃興大道對接；加快推動打通華強路向北與長沙機場聯(lián)路線對接；加快推動打通云峰大道與湘潭九昭路東對接；努力爭取取消長株高速段收費，暢通株洲到長沙芙蓉大道的又一城際主干道；努力爭取株洲城鐵大豐站—華強路—長沙南站的中低速磁懸浮專線立項，全面暢通“4個20分鐘”開放大通道，進一步彰顯xx長株潭融城中心的戰(zhàn)略地位。二是加快路網(wǎng)互聯(lián)互通。實施基礎(chǔ)路網(wǎng)“3111”行動計劃，即用3年時間投資110億元建成100公里城市路網(wǎng)，基本建成“五縱十橫八板塊”的主次干道路網(wǎng)。今年，力爭完成投資35億元，建成36條總里程41公里道路。大力推進60億元PPP基礎(chǔ)路網(wǎng)建設(shè)，全面推動區(qū)域路網(wǎng)互聯(lián)互通、成環(huán)成網(wǎng)。加快完善“職教科技園板塊”路網(wǎng)，建成湖湘路、崇德東路等10條道路。加快完善“盤龍湖行政商務中心板塊”路網(wǎng)，建成玉龍路二期等7條道路。加快完善“經(jīng)開區(qū)核心區(qū)（軌道交通城板塊）”路網(wǎng)，建成田心大道xx段、中車大道xx段等道路。加快建設(shè)“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園板塊”路網(wǎng)，建成菖塘路北段、云海大道西段等道路。加快建設(shè)“龍母河生態(tài)城板塊”路網(wǎng)，啟動云霞大道東段、煙墩路東段等12條道路建設(shè)。加快完善“華強旅游小鎮(zhèn)板塊”路網(wǎng)，推進S105xx段、田園路等道路建設(shè)。加快完善“云峰湖森林公園板塊”路網(wǎng)，建成云峰大道東B段等道路。加快建設(shè)“觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園板塊”路網(wǎng)，實施“生態(tài)綠心社區(qū)道路三年改造行動”，推進農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)綠心地帶社區(qū)道路建設(shè)。三是提升公共服務配套。加快長郡株洲xx實驗學校、xx醫(yī)院建設(shè)，積極引進民間資本，規(guī)劃建設(shè)2—3所專科醫(yī)院、名牌學校，不斷完善區(qū)域文化、教育、衛(wèi)生等功能配套，提升公共服務水平。加快完善重點片區(qū)、建成項目、安置小區(qū)的商業(yè)配套建設(shè)。職教科技園板塊，要加快推進兩個配套商業(yè)中心建設(shè)，完善片區(qū)公共服務。盤龍湖行政商務中心板塊，加快圍湖道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)盤龍湖蓄水，形成湖面景觀，帶動片區(qū)商業(yè)開發(fā)，打造城市行政商務中心。磐龍世紀城、北歐小鎮(zhèn)、碧桂園、云頂棲谷、學府華庭等樓盤，要加快完善吃、住、行、娛、購等功能，營造便利的生活環(huán)境，讓更多人入住xx，加速人氣聚集。大力實施綠化亮化工程，推進綠蔭行動，完成xx大道等道路綠化，著力打造宜商、宜業(yè)、宜居的“洼地”。四是完善綜合管網(wǎng)建設(shè)。按照“海綿城市”建設(shè)理念，計劃用3年時間，投資10億元以上，沿城市主次干道同步鋪設(shè)電力、燃氣、通訊、給排水等配套管網(wǎng)設(shè)施，大力推進管線集約化建設(shè)。今年，力爭完成投資3億元以上，重點加快“一廠兩站四線”建設(shè)：“一廠”，即啟動xx污水處理廠建設(shè)，推進沿主次干道污水管網(wǎng)建設(shè)，完善污水處理設(shè)施配套；“兩站”，即建成菖塘110KV變電站，啟動龍頭鋪220KV變電站建設(shè);“四線”，即完成升龍路和云海大道桿線遷移，開工建設(shè)110KV移動數(shù)據(jù)中心專線，啟動xx大道10KV公用線路建設(shè)。

（二）全力以赴發(fā)展產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，實業(yè)強則區(qū)域強。要大力實施“產(chǎn)城融合”總方略，全面發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育實體經(jīng)濟，提升xx經(jīng)濟硬實力。一是大招商引產(chǎn)業(yè)。深入開展“招商引資年”活動，出臺招商引資工作方案，優(yōu)化招商機制，強化招商考核，大力實施引資引技引智行動，力爭實現(xiàn)“2113”招商目標，即完成包裝策劃項目20個，引進10億元以上產(chǎn)業(yè)項目1個、億元產(chǎn)業(yè)項目10個，到位資金30億元。要領(lǐng)導帶頭招商。按照“五個一”工作方案的要求，每個縣級領(lǐng)導帶頭引進一個總部企業(yè)，簽約一個招商項目。各部門單位要認真研究國家、省市產(chǎn)業(yè)政策，緊盯國家、省市投資方向，積極向上爭資引項，形成“個個有任務、全員大招商”的濃厚氛圍。要敢于讓利招商。抓緊制定出臺《促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定》、《加快總部經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法》、《人才引進（招商引智）暫行辦法》、《招商引資中介人獎勵暫行辦法》等政策，以優(yōu)惠政策吸引產(chǎn)業(yè)項目落地，以總部辦法吸引總部企業(yè)落戶，以人才機制吸納人才聚集，以重獎方法激勵招商中介人。要實施精準招商。要招大商、招好商，緊扣建設(shè)“三大集聚區(qū)”、“四大基地”等主導產(chǎn)業(yè)“補鏈補強”，著重引進大項目、龍頭企業(yè)，實現(xiàn)引進一個、形成一鏈、壯大一片，培育產(chǎn)業(yè)集群。要搭建平臺招商。積極組建xx“智庫”，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究機構(gòu)，借助知名產(chǎn)業(yè)研究院、專業(yè)咨詢公司的力量，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、“八大板塊”、“已征地塊”進行項目策劃、包裝，著力引進500強實力企業(yè)。大力開展中介招商、會展招商、以商招商等活動，著力引進高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。二是建項目培產(chǎn)業(yè)。扎實開展“項目攻堅年”活動，完成“1171”攻堅目標，即實施x個重點項目，完成x億元投資，交地x畝，融資x億元。全力推進項目建設(shè)，以項目大建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。做旺文化旅游產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)為契機，加快文化旅游集聚區(qū)建設(shè),打響以華強方特為代表的文化旅游品牌，著力將云峰湖旅游度假區(qū)打造為株洲市全域旅游龍頭。奧悅冰雪世界、xx假日歡樂廣場、xx水上樂園二期建成開業(yè)；北歐小鎮(zhèn)完成二期主體工程；華強創(chuàng)業(yè)基地投入運營；株洲云峰森林植物園、城鄉(xiāng)公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等加快推進。做大總部經(jīng)濟信息產(chǎn)業(yè)集群。以打造世界軌道交通研發(fā)基地、湖南總部基地及信息核心區(qū)為目標，加快中部總部經(jīng)濟信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加快軌道裝備制造、研發(fā)及配套項目落地，精心策劃申報龍頭鋪高鐵特色小鎮(zhèn)；加快推進龍母河生態(tài)城板塊路網(wǎng)及市政設(shè)施建設(shè)，啟動建設(shè)長株潭會展中心；開工建設(shè)九華、新九方科技、新奧燃氣、高新火電等總部項目；啟動湖南xx大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快湖南移動數(shù)據(jù)中心建設(shè)；加速推進中特物流中心、生物醫(yī)藥多肽等項目。做強職教創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。建成化工職院、中醫(yī)藥高專一期，加快市屬三所職院（校）、鐵道職院建設(shè)，啟動職教園創(chuàng)業(yè)中心二期、創(chuàng)客大廈建設(shè)，開展智慧廣場項目前期工作，完成職教科技園能源系統(tǒng)工程二期設(shè)計，實現(xiàn)職教科技園基本建成目標。大力推進云智慧職教科技園建設(shè)，促進職教培訓與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展，推動產(chǎn)學研深度融合，打響職教創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。三是真扶持強產(chǎn)業(yè)。全面開展“企業(yè)幫扶年”活動，力爭實現(xiàn) “3512”目標，即重點幫扶企業(yè)30家以上，解決企業(yè)困難和問題x個以上，組織主要幫扶活動x次以上，爭取各類扶持資金x萬元以上。通過幫扶一個個企業(yè)，大力振興實體經(jīng)濟。要形成合力抓幫扶。推行縣級領(lǐng)導對口聯(lián)系企業(yè)制度，全面落實企業(yè)幫扶責任，切實做到領(lǐng)導帶頭幫、部門全力幫、企業(yè)自己幫、社會共同幫，著力形成幫扶工作合力。要精準施策抓幫扶。對企業(yè)反映的困難和問題，聯(lián)系領(lǐng)導要主動靠前，專題研究，分門別類，精準施策，形成交辦清單，實行預安銷號，確保企業(yè)問題對癥下藥，切實得到解決。要創(chuàng)新方式抓幫扶。要深入研究國家、省市產(chǎn)業(yè)政策，支持幫助企業(yè)策劃包裝各類項目，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，爭取進入省市項目籠子，爭取資金x萬元以上。支持興隆新材、云田花木等成長性好的企業(yè)做好資本運作，爭取IPO上市;扶持斯凱通航等企業(yè)做大做強。要配套政策抓幫扶。樹立“扶企業(yè)”更要“扶產(chǎn)業(yè)”的系統(tǒng)思維，加快制定產(chǎn)業(yè)培育配套政策。每年安排x萬元以上的納稅獎勵資金，重獎企業(yè)納稅大戶�；I資x萬元搭建中小企業(yè)公共服務平臺，加大中小企業(yè)培育孵化力度；設(shè)立1億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導扶持基金，通過產(chǎn)業(yè)基金+專項政策的引導，積極引進優(yōu)質(zhì)實體企業(yè)落戶，鼓勵轄區(qū)企業(yè)加大投入，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育實體經(jīng)濟。

（三）持之以恒抓好攻堅。要以更大的決心、更強的舉措，持續(xù)抓好征拆安置、治違拆違、環(huán)境整治、資金融通等要素攻堅。一是深化征拆安置攻堅戰(zhàn)。要加大征地拆遷新政策的宣傳力度，充分發(fā)動群眾，做細思想工作，爭取廣大群眾的理解和支持。要嚴格政策標準，堅持“陽光征拆”，堅決杜絕暗箱操作，主動接受群眾監(jiān)督。要加大司法強拆力度，對“漫天要價、無理取鬧”的，要強力實施司法強拆，決不能因一戶一企影響一塊土地的拆遷、阻礙一批群眾的安置、延遲一個項目的建設(shè)。要實施精準拆遷，征拆辦、各鎮(zhèn)街要加強與項目業(yè)主的對接溝通力度，緊緊圍繞項目用地的輕重緩急，科學安排，精準征拆，確保“項目不等地”，“征后不曬太陽”，全年征拆交地x畝以上。要突破企業(yè)征拆難題，加大企業(yè)征收研究力度，有效化解企業(yè)征拆遺留問題。要加大安置房建設(shè)、分配和歷史遺留問題化解攻堅力度，推動“老項目”安置房全部開工建設(shè)，確保安置房開工建設(shè)x萬㎡、續(xù)建x萬㎡、竣工x萬㎡。要加強安置房管理，強力開展清理整治專項行動，基本完成安置區(qū)門面處置工作。要抓緊完善已建安置區(qū)設(shè)施配套，全面實行物業(yè)公司管理，讓安置戶住得安心、舒心。要全面推行貨幣化和商品房安置相結(jié)合的安置模式，啟動10萬㎡適用型商品房建設(shè)，滿足征拆戶購房需求，帶動區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場發(fā)展。要積極探索生產(chǎn)性安置模式，支持社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟。二是深化治違拆違攻堅戰(zhàn)。要強化治違隊伍建設(shè)，增加治違工作力量，充實基層一線人員。要加大巡查治違力度，堅決遏制征拆政策變化帶來的違法建設(shè)蔓延勢頭，確保違法建設(shè)能夠第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止。要加大依法拆違力度，重拳出擊，鐵腕拆違，始終保持有違必拆、依法強拆的高壓態(tài)勢，全力確保新增和存量違法建設(shè)“零增長”、“負增長”，全年拆除存量違法建設(shè)4萬㎡以上。要加大從嚴治違力度，堅持“零補償”，絕不讓暴力抗法的“釘子戶”得利；堅持“零容忍”，絕不讓貪贓枉法的“保護傘”得逞。要加大疏導化違力度，切實解決被征地群眾的現(xiàn)實困難，確保群眾拆遷不失居、失地不失業(yè)，從根本上減少治違拆違的工作阻力。三是深化環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。環(huán)境建設(shè)只有進行時，沒有完成時。要優(yōu)化政務環(huán)境，做到“四個一”，確保“四個有”：即，建立一個限時倒排調(diào)度機制，出臺一套兩型并聯(lián)審批流程，制作一套報批報建資料范本，落實一個全程跟蹤服務班子；確保“工作有目標、審批有時限、資料有模板、進度有人跟”。通過制度設(shè)計、及時調(diào)度和工作同步推進，盡量縮短項目前期工作時間，確保項目早開工、早建設(shè)。要整治施工環(huán)境，對強買強賣、阻工擾工、強攬工程甚至敲詐勒索等違法行為，迅速查處、重拳打擊，著力打造一個安定有序的建設(shè)環(huán)境。要創(chuàng)優(yōu)經(jīng)營環(huán)境，始終堅持依法行政，嚴厲打擊亂檢查、亂收費、“索拿卡要”等違法行為，著力營造良好的投資與經(jīng)營環(huán)境。要維護市場環(huán)境。全面規(guī)范市場經(jīng)營管理行為，對重點區(qū)域、重點項目、重點企業(yè)周邊進行集中整治，提升城市環(huán)境面貌，維護良好的開發(fā)建設(shè)形象。四是深化資金融通攻堅。要加強對國辦函〔201*〕x號等文件精神的研究，進一步創(chuàng)新融資方式方法，著力保障建設(shè)資金需求，力爭全年融資到位100億元以上。要發(fā)揮公共財政的撬動作用，推動政府、社會力量和專業(yè)機構(gòu)多方聯(lián)動，進一步實施PPP和市政債等基礎(chǔ)設(shè)施融資模式。要努力搭建銀企對接平臺，建立常態(tài)化、實效型對接模式，積極引進金融、證券等機構(gòu)入住xx，啟動xx金融服務中心建設(shè)。

（四）千方百計改善民生。始終把人民群眾對美好生活的向往作為努力方向，持續(xù)加大民生投入，讓全區(qū)人民群眾共享更多發(fā)展成果。一是完善社會保障。大力倡導“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，打造一批創(chuàng)業(yè)“孵化器”，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1000人以上、零就業(yè)家庭動態(tài)援助100%。加快推進居民醫(yī)保、新農(nóng)合“兩保合一”，確保醫(yī)療保險參合率達到95%以上。加快探索生產(chǎn)安置辦法，全面落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險“即征即保”，保障失地農(nóng)民有穩(wěn)定收入來源。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)低保提標工作。積極開展慈善救助事業(yè)，成立示范區(qū)慈善會，設(shè)立慈善基金。開展區(qū)、鎮(zhèn)（街）機關(guān)全員入戶“一對一”結(jié)對扶貧幫困活動，切實為生活困難群眾解決實際難題。二是發(fā)展社會事業(yè)。著力引進品牌學校和大型三甲醫(yī)院入駐，重點推進“一院一校”建設(shè)，確保xx醫(yī)院、長郡株洲xx實驗學校全面開工建設(shè)。加快推進云田學校二期建設(shè)；啟動磐龍小學、大豐小學、云頂棲谷幼兒園建設(shè)；完成全區(qū)所有中小學校提質(zhì)改造，高標準配置教育設(shè)施設(shè)備，穩(wěn)步提高全區(qū)辦學水平。實施文化惠民工程，開展“群眾舞臺•藝術(shù)盛宴”系列活動，啟動6個社區(qū)文體活動廣場建設(shè)，加快鎮(zhèn)街文化站建設(shè)，不斷豐富群眾文體生活。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，按照“全省一流”標準，啟動xx敬老院（光榮院）建設(shè)，保障好五保老人和退伍老兵生活。積極推進“一江四港”整治和農(nóng)村清潔工程，建成云田垃圾中轉(zhuǎn)站，確保生活垃圾無害化處理100%，保護好區(qū)域生態(tài)環(huán)境。加強水利設(shè)施、重金屬污染治理等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加強水利防汛、森林防火、動物防疫“三防”工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是強化社會治理。深入開展“平安xx”創(chuàng)建活動，推進城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會治理，建立社會綜合治理部門聯(lián)動機制，大力開展掃黃打非、打黑除惡、打擊非法集資專項行動，嚴厲打擊違法犯罪行為；啟動田心分局業(yè)務技術(shù)用房建設(shè)，加快公安“四個中心”建設(shè)和數(shù)字化城管平臺搭建，提高社會治理信息化水平。健全信訪依法終結(jié)機制，妥善處置一批信訪積案和遺留問題；積極開展“下基層、大接訪”活動，落實信訪維穩(wěn)屬地管理責任，強化考核獎懲，著力將矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層一線。強化企業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、道路、校車、食品、消防、旅游場所等領(lǐng)域安全監(jiān)管，積極排查整治安全隱患，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

四、不忘初心，開創(chuàng)黨建工作新局面

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，根本在干部。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為示范區(qū)開發(fā)建設(shè)提供堅強的政治和組織保障。

（一）要塑造內(nèi)優(yōu)外美的良好形象。形象就是品牌，形象就是生產(chǎn)力，全體黨員干部要自覺維護xx形象，全方位展示xx風采，全面凝聚xx發(fā)展正能量。一要弘揚發(fā)展正氣。xx當前正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，尤其需要正氣。全區(qū)上下要牢固樹立“一盤棋”思想，想問題、干事情要從xx大局出發(fā)，少一點自我，多一份大局；少分點你我，多一份配合；始終保持“功成不必在我”的胸襟。要強化“xx是我家，發(fā)展靠大家”的家園意識，少打背時講，多唱正氣歌；少說空話，多務實功，始終銘記自己是xx的一份子。要敢于跟阻礙開發(fā)、妨礙建設(shè)的歪風邪氣作斗爭，要勇于向惡意攻擊、蓄意破壞xx發(fā)展的人和事開炮，始終以實際行動維護xx的良好形象。二要展示區(qū)域形象。進一步加大對外宣傳和形象宣傳力度，充分利用電視、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳媒體，講好xx故事，傳播xx聲音。委托頂級策劃機構(gòu)，包裝策劃xx品牌，重點推進“六個一”，即制作一部高水平形象宣傳片、印制一本精美xx宣傳畫冊、提升一個兩型規(guī)劃展示廳、舉辦一場高層職教論壇、策劃一次大型媒體外宣活動、啟動一個xx會展中心項目，更好地體現(xiàn)xx元素，打造xx品牌，提升xx美譽度和影響力。三要匯聚發(fā)展合力。xx的發(fā)展離不開全民創(chuàng)業(yè)的蓬勃朝氣，離不開社會各界的鼎力支持和駐區(qū)單位的真誠幫助。既要大力宣傳鼓勁，更要多多交友聯(lián)誼，著力凝聚人心，匯聚人氣。要像對待親人一樣對待業(yè)主客商和駐區(qū)單位，以優(yōu)良的環(huán)境、貼心的服務、人文的關(guān)懷，親商、愛商、扶商、助商，讓廣大客商扎根xx、建設(shè)xx、宣傳xx，吸引更多的創(chuàng)業(yè)者來xx投資興業(yè)，為xx發(fā)展凝聚更廣泛的力量。

（二）要鍛造堪當重任的干部隊伍。面對新形勢新任務，要選賢任能，培養(yǎng)造就一支敢當敢為、善作善成的干部隊伍。一是突出用人導向。嚴格落實習總書記“二十字”好干部標準和“六重六用”要求，穩(wěn)妥推進干部人事制度改革，著力拓寬選人用人視野，打破體制身份限制，通過委任、選任、聘任、考任等多元化方式，讓示范區(qū)所有工作人員都有機會被選拔到科級干部等崗位上來，履行相應工作職責，享受相應工資福利待遇，實行動態(tài)化管理，樹立“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人導向。二是提升“1+3”種能力。緊緊圍繞開發(fā)建設(shè)需要，加強干部教育培訓，引導干部學習新知識，開闊新視野。加大干部“1+3”種能力建設(shè)，突出學好履職盡責這門“專業(yè)課”，群眾工作這門“基礎(chǔ)課”，征拆安置這門“必修課”，招商引資這門“拓展課”，實行“月度學習、季度測評、年度考試”制度，做到學習“全員參與、人人被考、個個過關(guān)”。引導干部將理論與實踐緊密結(jié)合起來，在項目建設(shè)、企業(yè)幫扶、招商引資等開發(fā)建設(shè)主戰(zhàn)場上提升能力，到社會管理、信訪維穩(wěn)、基層一線等矛盾突出的地方去鍛造歷練，不斷提升攻堅克難、建功立業(yè)的履職盡責水平，努力鍛造一支個個能招商、人人善征拆、全員會接訪的黨員干部隊伍。三是激發(fā)干事熱情。鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)，建立“鼓勵干事、寬容失敗”的容錯糾錯機制，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，更加重視正面激勵、積極引導的作用，更加涵養(yǎng)寬容失敗、允許失誤的胸襟，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責。充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用，完善考核辦法，創(chuàng)新考核方式，實行“月通報、季排名、年評比”，抓好結(jié)果運用，將考核結(jié)果與績效獎金、評先評優(yōu)、提拔使用相掛鉤，全面拉開距離，體現(xiàn)“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”；實行末位淘汰制，根據(jù)分類考核排名結(jié)果，分別采取停職學習、留崗考察、調(diào)整崗位、分流解聘等措施，把那些不想事、不干事、干不成事的人淘汰出去，真正形成“人人有責任、個個有壓力”的干事氛圍。

（三）要打造創(chuàng)先爭優(yōu)的基層堡壘。堅持重心下移、力量下沉，著力將基層組織打造成推動發(fā)展、服務群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。一要抓強基層黨建。層層壓實黨建責任，自覺把抓好黨建作為最大的政績，推動基層組織全面進步、全面過硬。嚴格規(guī)范“三會一課”等基本組織生活，引導黨員強化黨性意識和組織觀念，發(fā)揮示范帶動作用。培育機關(guān)、鎮(zhèn)街、社區(qū)黨建工作“三支隊伍”，繼續(xù)選派年輕干部到基層掛職鍛煉；按機關(guān)、鎮(zhèn)街、平臺公司、非公組織等四個類別分別打造1—2個黨建示范點。深入開展“三聯(lián)三促”、“進組入戶”等特色主題活動，創(chuàng)新開展“黨建+”工作模式，將黨建工作與項目建設(shè)、三大攻堅融合推進，以黨建工作的提升引領(lǐng)開發(fā)建設(shè)的提速。二要抓好換屆選舉。把社區(qū)兩委換屆選舉作為今年一項重要任務，集中精力抓細抓實抓好。要深入23個社區(qū)，全面開展班子考察、財務審計等工作，逐個摸清實情，建立臺賬，為換屆選舉打下堅實基礎(chǔ)。嚴把人選標準，真正把那些講大局、講公心、敢擔當、敢干事的能人選進社區(qū)班子隊伍，選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子；嚴格換屆程序，依法依規(guī)推進換屆選舉工作。嚴肅換屆紀律，全程監(jiān)督，對換屆選舉中出現(xiàn)的賄選等不正之風要堅決打擊、嚴懲不貸。三要抓實基層保障。要真誠關(guān)愛基層，保障社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費，保障社區(qū)惠民資金，保障社區(qū)兩委干部工資待遇，保障黨小組活動經(jīng)費和黨建工作補貼。要真正重視基層，加快香樟、云峰湖等社區(qū)服務場所建設(shè)進度，確保按期完成已啟動的11個社區(qū)服務場所建設(shè)，啟動興隆山、菖塘等8個社區(qū)服務場所建設(shè)，確保提前完成“三年行動計劃”目標，筑牢基層黨建服務陣地。要真心信任基層，讓基層干部敞開思路謀事，放開手腳干事。

（四）要營造山清水秀的政治生態(tài)。持續(xù)改作風，深入反腐敗，以正風肅紀的良好成效，贏得民心這個最大的政治，贏得正義這個最強的力量。一要嚴守紀律規(guī)矩。嚴格落實中央八項規(guī)定，認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》和《問責條例》，推動黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任“兩個責任”落地生根。嚴肅黨內(nèi)政治生活，更加自覺尊崇黨章。堅持他律和自律雙向發(fā)力、高標準和守底線有機統(tǒng)一，真正使紀律成為帶電的“高壓線”。二要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督。按照“全面從嚴治黨”的要求，堅持紀在法前、紀嚴于法。堅持預防在先，注重抓早抓小，突出咬耳扯袖、紅臉出汗，對黨員干部苗頭性問題，及時棒喝，對癥下藥，引導黨員干部知敬畏、明底線、懂規(guī)矩，時刻繃緊廉潔從政這根弦。堅持用制度管權(quán)管事管人，針對示范區(qū)建設(shè)項目多、資金量大的特點，實施精準化制度設(shè)計，讓權(quán)力在陽光下運行。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，進一步加大案件查辦力度，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，做到有腐必反，除惡務盡。三要嚴抓作風建設(shè)。作風建設(shè)永遠在路上。要深入開展“馬上就辦、真抓實干”活動，大力推行“五問工作法”，突出苦干實干，作任何決策，都要議而有決，決而有行；干任何事情，都要盯住不放、一抓到底。要圍繞今年目標任務，自覺下到項目建設(shè)一線、企業(yè)幫扶一線、扶貧解困一線，勇當“突擊隊”、甘當“急先鋒”，干就干成功，做就做最好。要面對困難不退縮，越是艱難越向前，不達目標不罷休。要克服懈怠松勁情緒，進一步形成高效率、快節(jié)奏的工作風格，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏推動快發(fā)展。

同志們，破浪前行正逢時，風帆正舉需協(xié)力。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以更加飽滿的激情，更加昂揚的斗志，馬上就辦，真抓實干，爭當“一谷三區(qū)”建設(shè)排頭兵，為奪取xx開發(fā)建設(shè)新勝利而努力奮斗！

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