各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就農(nóng)村農(nóng)業(yè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作作以安排部署：

一、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作

（一）工作開(kāi)展情況：“聯(lián)鎮(zhèn)包村包戶”、“干部駐村扶貧”、“第一書(shū)記下派”三項(xiàng)扶貧工作機(jī)制落實(shí)較好。全市集中下鄉(xiāng)日活動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。產(chǎn)業(yè)脫貧小額信貸持續(xù)推進(jìn)，一季度發(fā)放貼息貸款x萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放貼息貸款x萬(wàn)元，脫貧產(chǎn)業(yè)達(dá)到x家，帶動(dòng)貧困戶x戶x人。

（二）存在問(wèn)題：一些干部思想認(rèn)識(shí)不到位，把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)成一般性工作，沒(méi)有當(dāng)成政治任務(wù)完成，缺乏主動(dòng)性；駐村工作隊(duì)只聯(lián)不抓，只包不扶，工作浮在面上，流于形式，對(duì)貧困戶的致貧原因搞不清、抓不準(zhǔn)，幫扶措施沒(méi)有針對(duì)性，部分包聯(lián)干部群眾滿意度不高。

（三）二季度工作安排：一要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。脫貧攻堅(jiān)是統(tǒng)攬全局的大事，各級(jí)各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，既要掛帥又要出征，調(diào)動(dòng)一切積極因素投入脫貧攻堅(jiān)，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。各鎮(zhèn)（辦）要緊扣全年任務(wù)，統(tǒng)籌扶貧資源，抓緊抓早抓落實(shí)。各包聯(lián)單位要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé)，務(wù)必強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，心往一處想，勁往一處使，步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)。脫貧辦要在電視臺(tái)設(shè)立“脫貧攻堅(jiān)、華陰在行動(dòng)”專欄，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）和行業(yè)政策單位脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行訪談，對(duì)x個(gè)貧困村的幫扶成效進(jìn)行“晾曬”。同時(shí)，要開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)企業(yè)在行動(dòng)暨千企幫千戶”的幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)。二要提高脫貧資金使用效益。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的支持力度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款政策，實(shí)現(xiàn)金融資金扶貧效益的最大化。積極培育和依托市場(chǎng)主體，支持能人大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收致富，力促貧困家庭戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路。三要凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。自覺(jué)落實(shí)好三項(xiàng)扶貧機(jī)制，抓出實(shí)效，樹(shù)立標(biāo)桿。包聯(lián)幫扶部門(mén)和企事業(yè)單位，每年要為所包聯(lián)村辦成 1—2 件最急需的事項(xiàng)。駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記要加強(qiáng)協(xié)作，讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。

二、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作

（一）工作進(jìn)展情況：一季度新增設(shè)施農(nóng)業(yè)x畝、果業(yè)x畝、栽植露地蔬菜x畝。新建農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，培育勝豐農(nóng)業(yè)科技示范站和御熙園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園各1個(gè)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)帶頭人x人。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，畜禽存欄達(dá)到x萬(wàn)頭（只）。

（二）存在問(wèn)題：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模不大、效益不高、品牌不亮，除鴕鳥(niǎo)王生態(tài)園、萬(wàn)畝蓮藕、孟塬油菜“花海”等初具規(guī)模外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游的結(jié)合點(diǎn)少。

（三）二季度工作安排：一要突出產(chǎn)業(yè)提升。上周，市政府出臺(tái)了《加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》兩個(gè)文件，明確從今年起到2019年連續(xù)三年，市政府每年列支x萬(wàn)元用于扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，針對(duì)新建10座以上日光溫室和設(shè)施大棚，新建集中連片x畝以上的紅提葡萄、甜柿子、香菊等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)列支x萬(wàn)元作為風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金，按1:10比例撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款x萬(wàn)元，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大規(guī)模，做優(yōu)品牌。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)，要迅速行動(dòng)，主動(dòng)作為，深入調(diào)研，強(qiáng)化措施，充分調(diào)動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和種植戶的積極性，不斷提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、品牌化發(fā)展，確保6月底前新建一個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。當(dāng)前要重點(diǎn)做好甜柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)局要加快與華陰農(nóng)場(chǎng)對(duì)接，帶動(dòng)周邊群眾擴(kuò)大種植規(guī)模，力爭(zhēng)年底建成萬(wàn)畝甜柿子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，把甜柿子打造為華陰地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。二要抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)。要突出抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、循環(huán)化要求，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，6月底前要新建4個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。4月上旬開(kāi)工建設(shè)縣（市）級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，扎實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建工作和規(guī)范化防疫示范縣（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作。同時(shí)，扎實(shí)做好動(dòng)物疫病防控，完成禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。三要突出科技支撐。農(nóng)業(yè)局要聘請(qǐng)各類農(nóng)業(yè)專家教授，發(fā)揮“農(nóng)業(yè)知識(shí)大講堂”和農(nóng)業(yè)科技講師團(tuán)作用，扎實(shí)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民。四要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作。4月下旬至5月上旬是小麥拔節(jié)孕穗的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)局要認(rèn)真抓好病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，指導(dǎo)開(kāi)展小麥“一噴三防”工作。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)集成技術(shù)應(yīng)用，不斷提高播種質(zhì)量，為秋糧增產(chǎn)奠定牢固的基礎(chǔ)。要深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制改革，嚴(yán)把環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量、流通環(huán)節(jié)等“四個(gè)安全關(guān)”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，確保不發(fā)生一起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。五要深化農(nóng)村改革。農(nóng)業(yè)局要盡快提出建設(shè)市級(jí)農(nóng)村資產(chǎn)交易中心的意見(jiàn)，待市政府常務(wù)會(huì)議研究后著手建設(shè)，年底前開(kāi)始運(yùn)行。各鎮(zhèn)（辦）要盡快建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理平臺(tái)，確保土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。啟動(dòng)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，“一鎮(zhèn)兩村”試點(diǎn)工作要先行先試，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，做好示范；全面推行“村賬鎮(zhèn)管”制度，4月底前，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)財(cái)結(jié)算中心鎮(zhèn)辦全覆蓋，確保農(nóng)村“三資”保值和增值。

三、關(guān)于水系建設(shè)工作

（一）工作進(jìn)展情況：按照省委、省政府提出的柔性治水的思路和建設(shè)關(guān)中水鄉(xiāng)的目標(biāo)，我市高標(biāo)準(zhǔn)編制了《華陰市水系綜合治理規(guī)劃》，長(zhǎng)澗河綜合治理項(xiàng)目于2月13日開(kāi)工建設(shè)，吹響了我市水系建設(shè)的號(hào)角。該項(xiàng)目總投資x億元，一期投資x億元，建設(shè)期為兩年。是我市今年投資額度最大，全社會(huì)高度關(guān)注的重點(diǎn)民生工程之一。各相關(guān)部門(mén)、“兩辦一鎮(zhèn)”犧牲了節(jié)假日，加班加點(diǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力推動(dòng)，項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。已征用土地760余畝，沉香湖段堤基已基本筑好，已開(kāi)挖湖區(qū)80畝。寶蓮湖已于3月20日動(dòng)工，已開(kāi)挖湖區(qū)100畝。目前，已完成各項(xiàng)審批手續(xù)，通過(guò)省級(jí)PPP項(xiàng)目示范評(píng)審，正在加緊辦理項(xiàng)目采購(gòu)階段相關(guān)手續(xù)。

（二）二季度工作安排：一要抓好河流堤防治理工程。水務(wù)局要以方山河右岸加高培厚等綜合治理工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，倒排工期，上足力量，在保證工程質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度，力爭(zhēng)主汛期前全面建成，確保汛期安瀾。要全面完成渭河生態(tài)區(qū)華陰段體育健身長(zhǎng)廊建設(shè)。同時(shí)要及早部署今年防汛工作，4月下旬召開(kāi)全市防汛工作會(huì)議。二要抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。水務(wù)局負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（辦）全力配合，加快實(shí)施小水重點(diǎn)縣、節(jié)水灌溉等水利工程，確保工程早日建成，發(fā)揮效益。同時(shí)，要加快實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，華山鎮(zhèn)集中供水工程4月底前必須開(kāi)工建設(shè)。三要依法保障生態(tài)水利�！蛾P(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》已經(jīng)提出，目的在于構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的管理保護(hù)機(jī)制。水務(wù)局要從嚴(yán)抓好水行政執(zhí)法，保持河道整治常態(tài)化管理，對(duì)河道亂挖濫采、亂占亂建的違法行為要依法嚴(yán)處，4月中旬召開(kāi)全面推行河長(zhǎng)制工作會(huì)議。四要全力推進(jìn)一河兩岸項(xiàng)目建設(shè)。要重點(diǎn)圍繞“快”、“好”兩個(gè)字，強(qiáng)化措施，精準(zhǔn)發(fā)力，克難攻堅(jiān)，下勢(shì)推動(dòng)。從現(xiàn)在起指揮部每周要召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。要加快與設(shè)計(jì)院對(duì)接，盡快拿出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工圖紙，太華辦、華山鎮(zhèn)、岳廟辦征地工作在4月10日前必須到位，寶蓮湖開(kāi)挖工程務(wù)必在6月上旬全面完成；指揮部要結(jié)合每個(gè)具體工程標(biāo)段，編制任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，優(yōu)化施工方案、倒排工期、增加人力、配足設(shè)備，掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮，確保按質(zhì)按期竣工。要加快桿纜遷移施工速度，指揮部加強(qiáng)統(tǒng)籌，電力、移動(dòng)、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)公司等相關(guān)單位一定要站在全市發(fā)展的大局出發(fā)，克服一切困難，盡快完成桿纜遷移。公安局、監(jiān)察局要確定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)包強(qiáng)攬、強(qiáng)買強(qiáng)賣、干擾破壞投資環(huán)境等影響項(xiàng)目進(jìn)展的人和事，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。兩辦一鎮(zhèn)要確定一名副職，駐扎指揮部；兩辦督查室要跟蹤督促檢查，每天上報(bào)督查結(jié)果。

四、關(guān)于森林城市建設(shè)工作

（一）工作進(jìn)展情況：組織開(kāi)展了春季全民義務(wù)植樹(shù)大會(huì)戰(zhàn)，完成造林綠化2.1萬(wàn)畝，栽植各類苗木248萬(wàn)株，完成春季任務(wù)的70%，占全年任務(wù)的49%。其中，人工造林1.7萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)60萬(wàn)株，綠化道路河流101公里，新建經(jīng)濟(jì)林7924畝。

（二）存在問(wèn)題：一是林農(nóng)爭(zhēng)地現(xiàn)象比較突出，特別是道路綠化用地矛盾突出，群眾抵觸情緒比較大；二是我市國(guó)土面積一半以上屬于秦嶺山脈和河流，可綠化土地資源總量偏��；三是重栽輕管現(xiàn)象比較普遍，澆水、培土等管護(hù)措施不到位。

（三）二季度工作安排：3月21日下午，召開(kāi)了全國(guó)國(guó)土綠化暨森林防火工作電視電話會(huì)議，汪洋副總理出席并作了重要講話。3月29日習(xí)近平總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，植樹(shù)造林，種下的既是綠色樹(shù)苗，也是祖國(guó)的美好未來(lái)，造林綠化是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，要一年接著一年干，一代接著一代干，擼起袖子加油干。要求各級(jí)黨委、政府以功成不必在我的思想境界，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖綜合治理，加快城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)步伐，增加綠化面積，提升森林質(zhì)量，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，共同把祖國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)好、保護(hù)好。學(xué)習(xí)貫徹好總書(shū)記的講話精神，當(dāng)前就是要全市上下共識(shí)共動(dòng)，深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。一要抓好春季植樹(shù)造林工作。要在增加綠量、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展上狠下功夫。重點(diǎn)抓好“三橫、六縱、兩區(qū)、四門(mén)戶”的造林綠化、補(bǔ)栽補(bǔ)植和提升改造工作，突出抓好鎮(zhèn)村出入口、道路兩側(cè)、河流沿岸等區(qū)域造林綠化，實(shí)施身邊增綠工程，讓群眾出門(mén)見(jiàn)景，推窗見(jiàn)綠。二要加快森林城市創(chuàng)建工作。林業(yè)局要科學(xué)編制好《森林城市建設(shè)規(guī)劃》，加快森林城市創(chuàng)建步伐。要對(duì)標(biāo)森林城市創(chuàng)建5大類40個(gè)子項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)短板，查漏補(bǔ)缺，制定措施，分解任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。當(dāng)前，要緊盯東部苔塬綠化暨華山城市森林建設(shè)項(xiàng)目，盡快完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，岳廟辦、孟塬鎮(zhèn)做好土地流轉(zhuǎn)的掃尾工作，確保4月中旬全面開(kāi)工，年底前形成總體綠化效果。同時(shí)要完成“三個(gè)10”（10個(gè)村莊、10所校園、10個(gè)衛(wèi)生所）生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工程。三要規(guī)模發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)。林業(yè)局已經(jīng)拿出了《關(guān)于支持苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，待市政府研究后即將印發(fā)。各鎮(zhèn)（辦）要結(jié)合各自實(shí)際，搶抓機(jī)遇，采取“公司+農(nóng)戶”、“基地+旅游”等多種模式，大力發(fā)展苗木花卉。另外，現(xiàn)在已逐漸進(jìn)入旅游旺季，進(jìn)山入林的人員較多，森林防火指揮部和沿山各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)巡查值守，嚴(yán)格監(jiān)管野外用火，切實(shí)做好森林防火工作。

五、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作

（一）工作進(jìn)展情況：農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全面鋪開(kāi)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，首批實(shí)施的7個(gè)示范村已完成測(cè)繪工作，小漲村、仙峪口村完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，一季度渭南綜合排名第五名，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

（二）存在問(wèn)題：一是鎮(zhèn)村規(guī)劃滯后，建設(shè)檔次不高。二是長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全，責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)。部分村沒(méi)有建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，日常保潔跟不上，不抓就放，一放就亂，反彈現(xiàn)象突出，缺乏有效的推進(jìn)辦法和措施；三是村組對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的主動(dòng)性不強(qiáng)，上熱下涼現(xiàn)象突出，群眾參與度不高；四是包聯(lián)部門(mén)工作還不實(shí)。

（三）二季度工作安排：一要抓好村莊規(guī)劃編制。美麗辦要加快與重慶華宇園林公司對(duì)接，5月底前，要完成示范村的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，按照邊規(guī)劃邊建設(shè)的思路，合理統(tǒng)籌安排，一期建設(shè)的6個(gè)示范村4月底前必須全部開(kāi)工。各鎮(zhèn)辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)包聯(lián)的12個(gè)示范村，也要加快設(shè)計(jì)，4月底前，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，5月上旬全面開(kāi)工建設(shè)。二要抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。美麗辦牽頭，各鎮(zhèn)（辦）配合，要以交通道路（河道）沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村生活垃圾、污水處理等工作。各鎮(zhèn)（辦）要建全衛(wèi)生保潔制度，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施，全面推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。城管局要加快生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)，力爭(zhēng)4月底前全面運(yùn)行。衛(wèi)計(jì)局要做好農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作，4月中旬全面拆除城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部旱廁。三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交運(yùn)、水務(wù)、林業(yè)等部門(mén)要重點(diǎn)抓好村莊道路、安全飲水、綠化提升等工作。國(guó)土、住建等單位要加快扶貧搬遷、危房改造和鎮(zhèn)村供氣工程，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。經(jīng)發(fā)局要加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的項(xiàng)目策劃包裝，加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)系對(duì)接，最大限度的爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和資金。各相關(guān)部門(mén)要立足職能，對(duì)涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目，要積極整合，在項(xiàng)目爭(zhēng)取過(guò)程中把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為重點(diǎn)，傾斜扶持，納入盤(pán)子，集中力量，發(fā)揮效益。

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