同志們：

這次全州地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議，是繼全州地稅工作暨黨的建設(shè)會議后，召開的又一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是：進一步學習貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、省紀委十二屆七次全會、州紀委十二屆二次全會和全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議精神，總結(jié)201*年度全州地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作情況，分析當前我們在管黨治黨方面存在的問題，重點部署201*年的黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)。

下面，我代表州局黨組作全面從嚴治黨工作報告，請同志們評議、并請紀檢組監(jiān)督。

一、狠抓細化落實，開創(chuàng)了全面從嚴治黨新局面

黨的十八大以來，全州地稅系統(tǒng)始終站在講政治、顧大局的高度，將堅持和加強黨的領(lǐng)導深入體現(xiàn)在稅收工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各個層級，大力推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，既抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，又著力把全面從嚴治黨向基層延伸，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨建和黨風廉政建設(shè)工作，堅持不懈落實全面從嚴治黨主體責任，切實把管黨治黨的“兩個責任”扛在肩上、抓在手上，積極主動支持配合地方黨委，推進全州地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)成效明顯提升，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供堅強政治、思想和組織保證。

（一）管黨治黨責任進一步落實。全州地稅系統(tǒng)始終堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各司其責，依靠群眾參與和支持的領(lǐng)導機制，形成一個上下有效聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)配合的全面從嚴治黨新格局。我們深入開展“兩學一做”學習教育，班子成員以普通黨員身份全程參加，在征稅廳設(shè)立黨員示范崗、成立共產(chǎn)黨員先鋒隊等，把合格黨員的標準實化、細化到基層一線。州局機關(guān)黨支部被評為“先進基層黨組織”，全系統(tǒng)三個縣局班子、19名干部被省局授予全省地稅系統(tǒng)“優(yōu)秀領(lǐng)導班子”和“先進工作者”榮譽稱號。切實做到用黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦，強化黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，在爭做合格黨員中不忘初心，在全面履職盡責中繼續(xù)前進。從嚴從細抓好日常管理監(jiān)督，嚴格落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》，嚴肅黨內(nèi)政治生活，對黨員經(jīng)常性地開展提醒、批評、警示，有效防范廉政風險。

(二)紀律規(guī)矩執(zhí)行進一步到位。一是學習教育抓到位。不斷豐富教育內(nèi)容和教育平臺，在日常會議上穿插廉政教育議題，切實做到了逢會必講廉政、逢事必抓廉政。4名領(lǐng)導干部向州局黨組和紀檢組作“三述”報告，實現(xiàn)了第一輪“三述”全覆蓋；落實黨風廉政建設(shè)主體責任談話制度。堅持做到抓早抓小，定期或不定期地與干部職工開展有目的性的談心談話，全面掌握職工的思想、工作、生活作風等情況。對201*年新選拔任用的16名科級領(lǐng)導干部進行了任前廉政談話；對201*年績效考核名次靠后的3個縣局和州局機關(guān)3個科室進行了約談，提出了工作期望和廉政要求；認真組織開展第十一個“警示教育周”活動，全年累計開展廉政談話262人次。開展崗位風險點排查活動，對重點崗位、高風險崗位的人員進行了廉政風險提示談話，切實把紀律、規(guī)矩挺在前面。部分縣局組織干部職工簽署了廉政承諾書或廉潔從稅承諾書；有的縣局編印廉政畫冊，以豐富的載體確保廉政建設(shè)取得良好成效；二是巡察整改到位。對省局巡察組“回頭看”反饋的問題，全系統(tǒng)全面承擔起政治責任、主體責任和“第一責任人”的責任，以一改到底、改不出實效絕不放手的決心，嚴格對照問題清單，逐一分析、逐項分解、逐件整改、逐條銷號，堅決做到從嚴整改、從細整改、從實整改，保證反饋需要整改的問題件件有著落、事事有回音，整改率達到了x%；三是黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉部署落實到位。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任分解、考核和追究三個環(huán)節(jié)，將黨風廉政建設(shè)納入全年工作目標，與組織收入中心工作一起部署、一起落實、一起考核，確保黨風廉政和反腐倡廉落到實處。

（三）兩個責任落實更加有力。去年以來，我們通過州、縣市兩級地稅黨組實抓細管嚴履責、強主責、勇?lián)�責，上下齊心純黨風、左右貫通凈稅風、同頻共振改作風，切實起到了在鞏固中提高、在提高中提升、在提升中拓展的作用。特別是“一把手”做到以上率下、示范引領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，帶頭貫徹民主集中制、帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定精神、帶頭落實省局 “六項措施”，全面清理辦公用房，對超標辦公室實施了改造、調(diào)換；規(guī)范公車使用，按期進行了封存；嚴控三公支出，州局機關(guān)三公經(jīng)費同比下降x%，全系統(tǒng)同比下降x%。堅持以合格黨員標準履責負責、盡責擔責，確保了“一崗雙責”落地生根。嚴格日常教育監(jiān)督管理，運用督察、明察暗訪等多種形式，加強對稅收管理權(quán)、行政管理權(quán)、作風紀律等的監(jiān)督管理，實現(xiàn)對涉稅權(quán)力各環(huán)節(jié)、各崗位監(jiān)督的全覆蓋。面向社會聘請義務(wù)監(jiān)督員，不定期進行廉政督查，廣泛接受社會各界監(jiān)督，保證了全年干部廉政零發(fā)案。

二、長抓問題導向，深化解決存在的突出問題

在肯定成績的同時，必須始終堅持問題導向。州局黨組通過深挖細究，認為全州地稅系統(tǒng)在從嚴治黨方面存在一些不容忽視的問題：

（一）對從嚴治黨的重要性、必要性和緊迫性認識不夠。主要表現(xiàn)在：一是有的黨員領(lǐng)導干部對全面從嚴治黨認識上不到位、思想上不適應(yīng)、行動上不自覺，嘴上喊得多、實際行動少，把全面從嚴治黨僅僅當成口號，停留在文件中；二是有的對主體責任和第一責任人責任認識不全面、不具體，黨內(nèi)生活不嚴肅、不認真、不經(jīng)常；三是有的奉行好人主義，該制止的不制止，該發(fā)言的不發(fā)言、該提醒的不提醒，對黨員干部存在的問題睜一只眼閉一只眼，聽之任之，對歪風邪氣不抵制、不斗爭。

（二）落實管黨治黨責任不到位。在履行“兩個責任”方面。一是全系統(tǒng)違紀違法和違規(guī)問題處于“零”發(fā)狀態(tài)，致使系統(tǒng)內(nèi)一些黨組織產(chǎn)生了松勁松懈勁頭，在抓主體責任延伸及用勁方面較往年顯得不夠；有的班子成員在抓黨風廉政建設(shè)上沒有抓業(yè)務(wù)工作那么高，特別是分管領(lǐng)導與“一把手”和紀檢組長相互溝通交流問題少、分析問題少、深挖嚴防問題少；二是在系統(tǒng)內(nèi)還存在監(jiān)督與被監(jiān)督融合度不高。有的紀檢組缺位不能監(jiān)督、有的錯位不會監(jiān)督、有的失位不敢監(jiān)督，致使同級監(jiān)督在個別單位形同虛設(shè)；有的紀檢干部“老好人”思想較重，在履行監(jiān)督責任方面不想擔當、不愿擔當，還存在“小事化了”，遮遮掩掩的問題；有的單位紀檢監(jiān)察力量不足，工作上疲于應(yīng)付，沒有真正靜心，撲下身子抓監(jiān)督執(zhí)紀問責少。

（三）第一責任人責任意識不強。有的“一把手”在工作中打“擦邊球”、打“游擊戰(zhàn)”的問題依然存在，有的在貫徹執(zhí)行民主集中制方面還存在“民主不夠、集中過分”的問題，思想上還存在不想、不愿意接受同級監(jiān)督的問題，把個人監(jiān)督凌駕于同級監(jiān)督之上；有的要么把紀檢組長當成監(jiān)督工作的“二把手”、要么當成自己的副職、要么當成班子內(nèi)部的“對立面”嚴加防范，致使監(jiān)督和被監(jiān)督流于形式、陷入窘境；有的覺得自己在當?shù)厝温殨r間長了、有可能交流，思想上頹廢，管理上懈怠，得過且過。

（四）“一崗雙責” 履職盡責不全面。有的班子成員和分管領(lǐng)導干部重業(yè)務(wù)輕黨建、重分管領(lǐng)域工作輕黨風廉政建設(shè)工作，“一崗雙責”履行的不全面、不兼顧；有的沒有經(jīng)常查找分管領(lǐng)域廉政風險的意識，不善于跟蹤關(guān)注分管領(lǐng)域干部職工思想、作風、廉潔新動向，履職盡責不到位；有的從思想深處還沒有真正筑牢既是管理者、又是被監(jiān)督者的防線，思想僵化、管理淡化、意識弱化，特別是責任意識模糊化、主動擔當意識一般化。有的科長、分局長、所長等中層領(lǐng)導干部對自已科室的黨風廉政建設(shè)不操心，全年不開展廉政談話，“一崗雙責”的意識缺失。

（五）自律、擔當責任意識不足。一方面，目前仍有一些干部對反腐高壓態(tài)勢認識模糊，還沒有從思想深處引起高度警醒；有的因循守舊、麻痹大意，“慣性思維”根深蒂固，還沒有切實擰緊思想上的“總開關(guān)”；有的行動上缺乏正氣，受不住寂寞、經(jīng)不起誘惑、扛不住“物欲”。另一方面，還有一些干部出工不出力、在崗不履責，在其位不謀其政。具體講：有的只要組織照顧、不要組織紀律，只要組織提拔、不要組織約束；有的擺老資格、論履歷長短，工作消極、意志頹廢，在崗不盡責、不負責；有的不但自己不作為、不愿為，而且在同事中間還“放慢氣、”“泄怨氣”，“越位操心”、“干擾民心”；有的在思想上熬時間、等待遇；工作上“慵懶散慢”、推諉扯皮，不想為、不敢為；有的覺得當前執(zhí)法風險較高，不敢擔當、不愿擔當，不作為。

面對這些問題我們都要牢固樹立憂患意識、問題意識，既要做到敢于直面問題，又要做到精于分析、善于解決問題。不折不扣貫徹落實好全面從嚴治黨的各項決策部署，確保管黨治黨措施硬、落點實、效果顯。

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