黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》提出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。這是全面推進(jìn)依法治國(guó)必須把握的一個(gè)基本原則，是關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。

筆者認(rèn)為,“法律和道德作為上層建筑的組成部分，都是維護(hù)社會(huì)秩序、規(guī)范人們思想與行為的重要手段，它們互相聯(lián)系，相互補(bǔ)充。道德規(guī)范與法律規(guī)范應(yīng)該相互結(jié)合，統(tǒng)一發(fā)揮作用。”換句話來(lái)說(shuō)，即，今天我們?yōu)槭裁匆�法治與德治雙管齊下，為什么要用道德彌補(bǔ)法律的不足？原因就在于道德在社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中的輔助作用：

首先，從功能來(lái)看，道德調(diào)整所發(fā)揮的作用要快于法律調(diào)整。雖然道德和法律都旨在規(guī)范人們應(yīng)做什么，不 該做什么，然法律仍調(diào)整不了生活上細(xì)微的事情。如在公交車上，主動(dòng)為老弱病殘和孕婦讓座，這是我們從出生到成長(zhǎng)逐漸學(xué)到的禮貌和道德。道德易理解、不是強(qiáng)制性的，所以人們從小就容易接受。因此，在人的未成年時(shí)期，道德已發(fā)揮出它的調(diào)節(jié)作用，但由于法律需要思想的成熟，人有一定獨(dú)立能力，法律的調(diào)整作用卻要在人的成年以后才能更好發(fā)揮。以德治國(guó)恰好解決了法治在這方面的不足。

其次，從調(diào)整范圍來(lái)看，所謂法律是“硬約束”，道德是“軟約束”。法律不可能把社會(huì)生活的方方面面統(tǒng)一管起來(lái)，這樣就需要道德作補(bǔ)充。如法律難以觸動(dòng)人的心靈，解決不了人的感情問題，因此，涉及人與人之間的感情，僅靠法去控制是不大能實(shí)現(xiàn)的。只有從道德方面加以教育，才能使人們懂得在尊重自己感情的同時(shí)，還要注意到不損害他人的利益，不把自己的幸福建立在他人的痛苦之上。為了對(duì)社會(huì)進(jìn)行良好有效的管理，除了要加強(qiáng)法治這“一只手”外，還必須要用“另外一只手”德治。

最后，從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，道德的前途優(yōu)于法律。道德是社會(huì)現(xiàn)象，是屬于人們的意識(shí)形態(tài)范疇的，法是歷史現(xiàn)象，屬于制度范疇的。所以，道德自人類出現(xiàn)就伴隨人類社會(huì)的始終，而法律卻發(fā)源于倫理道德等一般社會(huì)規(guī)范，后因國(guó)家結(jié)構(gòu)的強(qiáng)化而日益同道德分化，隨著社會(huì)機(jī)制的強(qiáng)化、國(guó)家職能的弱化而法律不可避免地最后隨國(guó)家的消亡逐漸融入一般社會(huì)規(guī)范，其中大多將為社會(huì)公共道德所代替。

從治理一個(gè)國(guó)家的角度出發(fā)，法治與德治從來(lái)都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，不可偏廢。法治是政治建設(shè)和政治文明的核心，而德治又是屬于思想建設(shè)和精神文明的核心，二者在范疇上是不同的。但同作為社會(huì)規(guī)范，其地位都是十分重要的。建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治國(guó)家，我們應(yīng)始終堅(jiān)持把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái), 以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

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