隊伍是工作的基礎，工作開展得好壞與否，成效是否明顯，隊伍建設是關鍵、是根本。今年以來，市司法局以領導班子的調整為契機，大力加強和改進了司法行政隊伍的建設，在短短的兩、三個月時間里，通過采取“四抓”，實現(xiàn)了隊伍的“四個轉變”。

一、抓思想，以正確的精神信念為先導，促進隊伍的面貌向“奮發(fā)型”轉變

思想是一個人賴以生存的信仰目標，也是隊伍的靈魂所在。市司法局過去在抓隊伍建設上，總的來說一直比較重視，六年多來通過加強政治業(yè)務學習、嚴格內部管理制度、狠抓作風整頓教育等措施加強了隊伍的建設。但盡管力沒有少出、錢沒有少花、招也沒有少使，可隊伍建設的成效就是不盡人意，隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，有的問題還相當突出。比如說，在司法行政機關干部隊伍中，有部分干部身上存在著工作的責任心不強，積極性不高，不求有功，但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情，意志消沉，精神萎靡；在法律服務從業(yè)人員中，有少數(shù)律師和基層法律服務工作者紀律不嚴、作風不正、能力不強、素質不高，有的在代理案件中對當事人敲吃敲喝、索取財物，有的不依法辦案、公正辦案，有的對當事人不負責任、敷衍了事，有的超標準收取代理費，有的缺乏應有的道德修養(yǎng)，說話粗野、態(tài)度粗暴、不講文明，有的為幫當事人打贏官司不擇手段，甚至不講政治、不講大局；在基層司法行政干部中，有的不安心工作、有的不盡力工作、有的不熟悉工作，影響了基層司法行政重要職能的發(fā)揮等等。之所以出現(xiàn)這些現(xiàn)象，一是由于隊伍中有少數(shù)人本身不能嚴格要求自己，對待隊伍建設消極應付，敷衍塞責，或存在著“船到碼頭車到站”的思想，工作上不思進取、學習上不求上進、業(yè)務上不求甚懂；二是由于有部分單位對隊伍建設認識不足，重視不夠，措施不力，使隊伍建設流于形式，成效甚微；三是由于在部分機關領導班子成員中存在著不團結的現(xiàn)象，導致領導班子不能發(fā)揮出應有的凝聚力、號召力、向心力、戰(zhàn)斗力，使隊伍建設的各項措施落實力度不夠；四是由于有的領導干部自身在隊伍建設上不能身先士卒、以身作則、率先垂范，對工作缺少誠心，對單位缺失愛心，對同志缺乏關心，奉獻精神不足，導致機關干部人心渙散，信心喪失，工作消極。因而過去市司法局的各項工作只能是徒有其表、而缺乏真實的內涵，有其形但無其神。究其根本原因，就是在過去的市司法行政隊伍中缺乏一種精神上的力量。換句話說，就是缺少隊伍的靈魂。因此，市司法局新的領導班子上任后，首要任務就是抓隊伍的靈魂，只有抓住隊伍的靈魂，才能真正改變隊伍的精神狀態(tài)，才能使隊伍重新煥發(fā)出青春活力，才能夠在工作上有所作為。新的領導班子經(jīng)過認真地調研后，確立了“以樹立正確的精神信念為先導”的隊伍建設思路，把抓隊伍的奉獻精神、抓隊伍的創(chuàng)新精神、抓隊伍的實干精神、抓隊伍的奮斗精神，作為抓隊伍建設的“靈魂工程”來抓。通過實施“靈魂工程”，使市司法行政隊伍的理想信念、價值目標等發(fā)生了根本性的變化，大家奮發(fā)向上、努力工作，促進了隊伍的面貌向“奮發(fā)型”轉變。

二、抓作為，以打造“五型”機關為目標，促進隊伍的作風向“實干型”轉變

作為是衡量一個單位形象地位的砝碼，只有有作為才能有地位。過去的市司法局由于班子軟隊伍散，機關干部在工作上得過且過，不求上進，干起事來拈輕怕重，都想貪清閑圖舒服，工作拖拉，效率低下，談不上有什么作為。前年底，市司法局在機關中層干部中搞了一次自選式的輪崗交流，由中層干部自己報名選擇希望輪換的崗位，結果7個機關科室中有4個科室沒有一個人選，有人選的3個科室中報名者絕大多數(shù)都集中在紀委和政治部這兩個沒有具體工作任務相對而言較為清閑的科室。之所以出現(xiàn)這種怪現(xiàn)象，其主要原因是多年來市司法局機關“干與不干一個樣，干多干少一個樣。干好干壞一個樣”，甚至有的人說是“干的不如看的、看的不如玩的、玩的不如搗蛋的”。所以大家心灰意冷，不愿干事，對工作能躲的盡量躲、能推的盡量推，作風出現(xiàn)飄浮，工作效率也很低下，因而也就無所作為。沒有作為，就沒有地位，所以市司法局多年來在省、市領導的心目中無關緊要，以致干部調整時被提拔的干部都不愿意到司法局來。今年新的領導班子上任后，很快意識到這個問題的嚴重性，認為這是阻礙司法行政工作正常發(fā)展的桎梏，決定花大力氣迅速扭轉這種局面。因此，新的領導班子經(jīng)過認真研究后，采取了切實有效地的工作措施，想方設法來調動大家的工作積極性，力求讓大家做到干無所憂、干有所為，用工作上的作為來謀求市司法局的政治和經(jīng)濟地位。比如對機關干部該提拔的提拔，該輪崗的輪崗，并出臺獎勤罰懶的激勵制度，使“干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣”，盡量把能干事的、想干事的、能干得成事的干部放到重要崗位。同時結合全市政法工作會議精神，提出了打造“五型”機關的奮斗目標，用建設“學習型、服務型、法制型、高效型、廉潔型”機關的奮斗目標來激勵廣大干部，改變廣大干部的工作作風，促進他們多干事、干好事、干實事。現(xiàn)在，司法局的工作基本上是一個星期一碰頭、一個月一小結、一個季度一通報、半年一評比。通過采取一系列的措施，司法局干部的工作積極性提高了，工作作風也過硬了，由不愿干事變成了想干事、想干成事，促進了隊伍的作風向“實干型”轉變。

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