我局xxxx年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀委和上級民政部門的指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防的方針,堅持局黨委統(tǒng)一安排部署,各班子成員分工協(xié)調(diào),各科室抓好落實,認真抓好了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xxxx—xxxx年實施意見》的貫徹落實,履行黨章賦予的職責(zé),切實維護黨的紀律,充分發(fā)揮職能作用,全力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得比較明顯成效,F(xiàn)將xxxx年度建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況報告如下:
一、建立健全反腐倡廉責(zé)任體系,使預(yù)防和治理腐敗工作制度化
一是加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。年初,成立了xxxx縣民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由黨委副書記、紀委書記擔(dān)任,成員由局其他班子成員和局機關(guān)各科室、局屬單位負責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)局紀委,抽調(diào)了作風(fēng)過硬、秉公辦事的同志具體負責(zé),落實了專人負責(zé)制。從而為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展提供了堅強的組織保證。二是明確目標,落實責(zé)任。制定了《xxxx縣民政系統(tǒng)xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與各位副職和各直屬事業(yè)單位法人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標責(zé)任狀,落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。并按照“一把手負總責(zé),誰主管誰負責(zé)”的原則,將領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面應(yīng)擔(dān)負的責(zé)任進行分解細化,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到了領(lǐng)導(dǎo),落實到了每個部門,落實到了每一位干部,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效開展。三是完善制度,嚴格考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和工作實績的重要依據(jù),并納入年度工作績效考核。同時把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全年工作的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部目標管理,與黨建工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合,同部署落實,同檢查考核,進一步落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,加強了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實,為工作有效開展提供了動力。
二、反腐倡廉教育常抓不懈,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化
(一)大力開展廉政文化活動。認真抓好廉政文化進社區(qū)活動,為廉政文化進社區(qū)提供必要的幫助和指導(dǎo)。以營造黨風(fēng)廉政宣傳“大氛圍”為目標,將廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)一項重要的基礎(chǔ)性工作,納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,納入工作目標量化考核中,積極開辟新的宣傳陣地,拓寬宣傳渠道,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)著力開展廉政文化活動,把個人品德教育和各類精神文明建設(shè)結(jié)合起來,把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程。營造“以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔”的良好社會氛圍。
(二)以科學(xué)發(fā)展觀活動和“四群”教育活動為契機,推進反腐倡廉教育。我們始終不斷的加強反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等黨政紀條規(guī),進一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。同時,認真撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章和調(diào)研文章。局級領(lǐng)導(dǎo)進行專題輔導(dǎo),廣泛宣傳中央、省、市、縣反腐倡廉方針政策、任務(wù)、形勢和成效,大力傳播廉政文化,切實加強對廣大黨員干部的廉潔自律教育,有效增強反腐倡廉宣傳的輻射力和感染力。
(三)加強反腐倡廉警示教育。組織干部觀看警示教育主題片,以《共產(chǎn)黨員》、《廉政瞭望》等材料為教材,灌輸式學(xué)習(xí),及時提醒,長敲警鐘。組織干部職工認真討論,對腐敗案件進行剖析,總結(jié)教訓(xùn),引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀,構(gòu)建反腐倡廉思想防線,加強廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央提出的“四大紀律八項要求”和“五不準”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,對重點工作進行專項治理。
(四)嚴格干部選拔任用工作。局黨委始終堅持民主集中制原則,在選拔任用和培養(yǎng)干部工作中,嚴格遵守《干部選拔任用條例》,實行干部任前公示制。我局在選拔任用干部和年終干部考核時,始終堅持局黨委集體研究制度,杜絕個人說了算?疾旄刹恐饕吹、才、能,不看出身和關(guān)系。同時對新發(fā)展的黨員也實行公示制,接受廣大干部群眾監(jiān)督,收到了良好的效果。
三、完善和落實崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度,深入推進全局工作
一是完善局機關(guān)工作制度,加大對考勤、信訪接待等制度落實情況的監(jiān)督檢查力度。實行上班簽到制度,明確專人對簽到情況進行監(jiān)督檢查并做好統(tǒng)計匯總工作,簽到情況一月一公布,對無故缺勤早退人員進行誡勉談話。全年制定各種防范措施35項,工作流程圖20個,實行網(wǎng)上公示事項180項,辦理云南政務(wù)信息在線解答問題130條,回復(fù)“96128”專線電話信息查詢110人(次),辦理來信來訪750件、建議提案9件,黨務(wù)公開90條,公眾基本滿意,沒有受到投訴。
二是清理和規(guī)范行政審批程序和流程,提高辦理質(zhì)量和效率。對涉及我局行政審批項目進行重新梳理調(diào)整,進一步縮短辦結(jié)時間,簡化辦理流程,同時根據(jù)工作職能調(diào)整和審批量多少對審批事項作出科學(xué)合理的增減處理。全年,新增審批社團5個,全縣共有社團、協(xié)會98個,均按時完成了年檢年審工作,合格率達100%。新增登記民辦非企業(yè)單位10個,全縣共有民辦非企業(yè)單位43個,擁有從業(yè)人員130人。
三是注重對窗口接待人員的教育培訓(xùn),提高其群眾意識、效能意識和服務(wù)意識。全年對服務(wù)窗口單位進行了三次集中培訓(xùn),并加強了硬件設(shè)施建設(shè)。如對婚姻登記處配齊各類辦公和服務(wù)設(shè)施,將婚姻登記處工作制度、辦事流程、人員職責(zé)制成版面上墻公開。登記員統(tǒng)一著裝持證上崗,依法辦理,提供文明、高效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全年依法辦理收養(yǎng)登記7人;為14名唇腭裂患者免費進行了手術(shù)治療;火化尸體340具,出售骨灰公墓16座;辦理結(jié)婚登記7810對,離婚登記850對,補領(lǐng)結(jié)婚登記1178對,補領(lǐng)離婚登記30對,登記合格率達100%。
四、加強對救災(zāi)救助資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,確保專項資金安全
對救災(zāi)資金的發(fā)放嚴格執(zhí)行審批制度,在調(diào)查摸底、三級公示的基礎(chǔ)上對需要救助的受災(zāi)群眾發(fā)放救災(zāi)資金,資金發(fā)放后發(fā)放對象及標準還要在村級長期公示,接受村民監(jiān)督。城鄉(xiāng)低保資金采取統(tǒng)一撥付縣信用社社會化發(fā)放的方式發(fā)放,資金發(fā)放快捷、安全。農(nóng)村五保供養(yǎng)資金嚴格按照標準社會化發(fā)放。確保各類民政專項資金專帳專戶管理,社會化、公開化發(fā)放。全年投入救災(zāi)救濟經(jīng)費138萬元,發(fā)放救災(zāi)救濟糧156萬公斤,衣物、棉被26900件(床),解決2.79萬戶、10.4萬人因災(zāi)造成的生產(chǎn)生活困難;為6202戶10694人城市居民發(fā)放低保金2100.16萬元;新增農(nóng)村低保5000人,全年為68413戶75xxxx人農(nóng)村居民發(fā)放補助金8436.3萬元;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度深入實施,大病患者得到及時救助,救助城鄉(xiāng)醫(yī)療患者4xxxx人,共支付醫(yī)療救助資金2600萬元;幫助城鄉(xiāng)低保對象、五保對象、重點優(yōu)撫對象80567人繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金483.4萬元;孤兒救助全面落實。為1270名孤兒發(fā)放基本生活保障金904萬元。農(nóng)村五保供養(yǎng)保障有力,新建農(nóng)村敬老院2所,在院集中供養(yǎng)率明顯提高;社會救助管理工作常抓不懈。救助外來乞討人員498人,發(fā)放救助金13.4萬元;城鄉(xiāng)居民臨時救助制度穩(wěn)步實施,有效緩解困難群體燃眉之急。幫助410名特殊困難人群解決臨時救助資金65萬元。目前,我縣民政專項資金的管理使用未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。
五、牽頭的工作全面實施
(一)村務(wù)公開不斷規(guī)范。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、357個村委會、19個社區(qū),95%的村建有村務(wù)公開欄,村務(wù)公開面積達100%。進一步明確了村務(wù)公開的形式,嚴格了村務(wù)公開的程序,規(guī)范了村務(wù)公開的內(nèi)容。突出“五抓”,實行“六有”,即:一抓長效機制、二抓內(nèi)容公開、三抓強化管理、四抓創(chuàng)新實踐、五抓監(jiān)督檢查;有公開欄、有監(jiān)督意見箱、有公開制度、有監(jiān)督公開隊伍、有民主理財小組、有公開檔案。切實做到了凡事關(guān)群眾利益、群眾關(guān)心的、群眾有疑慮的都要進行公開,確保了基層的穩(wěn)定。
(二)社會組織監(jiān)督管理。以登記和年檢為抓手,對民間組織進行嚴格規(guī)范管理。我縣民間組織呈快速發(fā)展態(tài)勢,目前總數(shù)達到98個,成為經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的重要力量。組織開展民間組織年檢工作,重點對民間組織財務(wù)情況、業(yè)務(wù)活動開展情況、黨建工作情況、是否按期辦理換屆或變更手續(xù)等進行檢查。對不按規(guī)定參加年檢,或年檢中發(fā)現(xiàn)問題的,按照《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)規(guī)定,給予警告、責(zé)令改正、限期停止活動、撤銷登記等處罰。按照成熟一個、發(fā)展一個、登記一個、規(guī)范一個的原則,全年,新增審批社團5個,全縣共有社團、協(xié)會98個,均按時完成了年檢年審工作,合格率達100%。進一步規(guī)范了社會團體收費行為,有效制止了強制入會、搭車收費、亂收費、亂攤派等現(xiàn)象的發(fā)生。
在過去的xxxx年里,我局加大了建立健全懲治和預(yù)防反腐敗體系建設(shè)的工作力度,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大力推進,工作上取得了一定的成績,但還存在相關(guān)政策理論學(xué)習(xí)力度還不夠,業(yè)務(wù)知識水平還有待提高,相關(guān)制度建設(shè)還薄弱,與上級要求和群眾的期望還有一定差距。下一步,我們一定在今后的工作中加大學(xué)習(xí)教育、強化管理、提升監(jiān)督力度,完善制度措施,開拓紀檢監(jiān)察工作,把懲治和預(yù)防腐敗工作進一步抓好抓實,不斷提高民政部門的工作能力和在人民群眾心目中的形象,為全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出積極貢獻。
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