**年,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,我局全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于國(guó)土資源工作的新定位、新要求和新部署,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和年初確定的目標(biāo)任務(wù),主動(dòng)作為,積極服務(wù),嚴(yán)格監(jiān)管,努力提高國(guó)土資源管理能力和水平。突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,夯實(shí)責(zé)任,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)工作,有效推動(dòng)了國(guó)土資源各項(xiàng)工作順利開(kāi)展和目標(biāo)任務(wù)的完成,F(xiàn)將**年局黨組班子工作情況報(bào)告如下。
一、貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
國(guó)土資源工作責(zé)任重大,使命光榮,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)效能建設(shè),打造和諧、陽(yáng)光、高效、廉潔國(guó)土,是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓不懈的重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”,中央關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重要指示精神,抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的核心和關(guān)鍵,為國(guó)土資源部門(mén)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)指明了方向。
1、深化思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。局黨組組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)上級(jí)文件,要求局主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,必須守土有責(zé)、守土盡責(zé),管好班子、帶好隊(duì)伍,帶頭嚴(yán)格要求、帶頭接受監(jiān)督,充分發(fā)揮表率作用。班子成員必須增強(qiáng)政治自覺(jué),掌握“兩個(gè)責(zé)任”的主要任務(wù)和基本要求,明確履責(zé)目標(biāo)和方向,把“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上,抓在手上,加強(qiáng)擔(dān)當(dāng),各司其職、各負(fù)其責(zé)。當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者,把鐵的紀(jì)律落到實(shí)處。
專(zhuān)題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)市局落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”及廉政預(yù)警工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》和省廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省國(guó)土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見(jiàn)》,就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作出安排部署,要求全系統(tǒng)干部職工要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)“一案雙查”制度。通過(guò)集中學(xué)習(xí),使全體同志特別是各級(jí)負(fù)責(zé)同志深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和具體要求,深刻認(rèn)識(shí)到,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是黨章賦予的重要職責(zé),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”,必須緊抓不放,不能有絲毫懈怠。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化各級(jí)責(zé)任。局黨組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓,列入黨組重要議事議程。成立了以局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管,單位各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
年初召開(kāi)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神,總結(jié)部署全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)工作,做到“兩風(fēng)”建設(shè)與中心工作同安排、同部署、同檢查。要求強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),親自抓、主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓,把管事與管人、抓國(guó)土資源工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。局長(zhǎng)吳興華代表局黨組與各分局、所和股室、事業(yè)單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,使黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要求切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,管好自己、管好下屬,對(duì)存在苗頭性的問(wèn)題,要“拉拉衣襟”、“扯扯袖子”。制定下發(fā)了《**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》和《**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)責(zé)任分解表》,對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、管理責(zé)任等進(jìn)行了逐項(xiàng)分解,做到了責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo),任務(wù)量化到崗到人。要求局黨組班子和各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人帶頭樹(shù)形象、做表率,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
3、落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)。只有準(zhǔn)確定位,才能正確履職。為落實(shí)中央紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求,突出重點(diǎn)、聚焦主業(yè),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),局黨組按規(guī)定調(diào)整了班子成員分工,紀(jì)檢組長(zhǎng)不再分管業(yè)務(wù)工作,集中精力抓好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,履行監(jiān)督責(zé)任。根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于對(duì)縣紀(jì)委縣監(jiān)察局派駐(出)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施方案》(潛辦字〔201*〕24號(hào))文件精神,報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局同意,成立監(jiān)察室并配備一名專(zhuān)職工作人員。延伸監(jiān)督觸角,明確崗位工作職責(zé),按要求在全系統(tǒng)基層分局、所設(shè)立兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,形成了紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。
二、加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,扎實(shí)推進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)完成。
1、主動(dòng)作為,保障發(fā)展有力。全年共組卷上報(bào)4個(gè)批次、3個(gè)獨(dú)立選址項(xiàng)目建設(shè)用地,共計(jì)93.3059公頃(其中農(nóng)用地46.9252公頃),已全部獲省政府批復(fù),有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及民生用地。全年收儲(chǔ)土地37宗、670畝,另有7宗、50畝正待批準(zhǔn)。以劃撥方式供應(yīng)16宗、31畝國(guó)有土地,收取劃撥價(jià)款129.4萬(wàn)元。通過(guò)拍賣(mài)、掛牌方式成功出讓國(guó)有建設(shè)用地42宗、747.8畝,成交價(jià)款1.9767億元(其中工業(yè)用地29宗、625.8畝,成交價(jià)款3880萬(wàn)元)。報(bào)政府審批協(xié)議出讓國(guó)有用地37宗、4024.26平方米,收取出讓金386.4015萬(wàn)元。認(rèn)真核查登記201*-201*年出讓土地有關(guān)情況,全力追繳清收歷年來(lái)因各種原因造成欠繳的土地出讓價(jià)款1.9792億元,收取利息1925.55萬(wàn)元。
2、強(qiáng)化措施,有效保護(hù)資源。王河天井圩土地整理項(xiàng)目全面通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,新增耕地865畝。201*年度三個(gè)批次增減掛鉤拆舊復(fù)墾項(xiàng)目(1023.89畝)通過(guò)省廳驗(yàn)收。201*年置換項(xiàng)目?jī)蓚(gè)批次693畝完成復(fù)墾。201*年第一批次270.59畝增減掛鉤項(xiàng)目材料已獲省廳批復(fù),省廳預(yù)下達(dá)我縣300畝增減掛鉤指標(biāo)項(xiàng)目材料已報(bào)市局。嚴(yán)格工程標(biāo)后管理,4.38萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目**年底已通過(guò)市局對(duì)主體工程的初驗(yàn)。年初,及時(shí)將新增耕地補(bǔ)充任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)照土地整治規(guī)劃對(duì)擬實(shí)施復(fù)墾的地塊進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),完成測(cè)繪、勘察新增耕地項(xiàng)目50個(gè)圖斑、1861畝,增減掛鉤項(xiàng)目317個(gè)圖班、1100余畝。經(jīng)過(guò)選點(diǎn)、立項(xiàng)、實(shí)施,25個(gè)點(diǎn)、447.97畝補(bǔ)充耕地復(fù)墾項(xiàng)目通過(guò)市局驗(yàn)收。永久性基本農(nóng)田劃定工作成果已報(bào)省廳待驗(yàn)收,全縣劃定54個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、707個(gè)保護(hù)片。完成全縣7宗探礦權(quán)和22宗采礦權(quán)年檢,注銷(xiāo)9宗采礦權(quán)。征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)27萬(wàn)元,收繳采礦權(quán)價(jià)款8.22萬(wàn)元、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金62.36萬(wàn)元。全縣**年度采礦權(quán)出讓計(jì)劃已獲省廳批準(zhǔn),縣政府同意后即可組織出讓。完成全縣14宗礦業(yè)權(quán)綜合調(diào)查,完成7宗采礦權(quán)延續(xù)進(jìn)行儲(chǔ)量核實(shí),已延續(xù)發(fā)證2宗。
3、嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)履行職責(zé)。按照市局“六個(gè)一”的要求,執(zhí)法大隊(duì)全面巡查210天,季度督查3次,有效規(guī)范了國(guó)土資源管理秩序。發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違法違規(guī)用地388宗,違法用地總面積411.99畝,其中占用耕地145.59畝,共立案查處違法用地48宗。**年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收并獲好評(píng),共認(rèn)定違法違規(guī)用地50宗,面積286.44畝(耕地175.43畝),按要求立案查處45宗,并按照“既處理事,又處理人”原則,建議行政處分12人。落實(shí)省政府“58號(hào)文”要求,促進(jìn)節(jié)約集約用地。報(bào)請(qǐng)縣政府出臺(tái)了《**縣國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓開(kāi)竣工保證金實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍和稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》《**縣城鎮(zhèn)土地使用稅征收獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《**縣多層標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件。縣政府與有關(guān)單位簽訂了《**縣節(jié)約集約利用土地目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。推進(jìn)“三項(xiàng)清理”土地處置工作,全縣處置批而未供土地82宗、1174.37畝,處置率34.16%;低效用地46宗、788.44畝,處置率60.5%;閑置土地10宗、1401.31畝,處置率69.80%。報(bào)經(jīng)縣政府辦印發(fā)《關(guān)于下達(dá)**年工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)計(jì)劃通知》,將任務(wù)分解下達(dá)到開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已竣工10.9萬(wàn)平米。
4、盡責(zé)盡心,積極服務(wù)民生。全縣1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查成果通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收。鞏固“十有縣”創(chuàng)建成果,開(kāi)展汛前排查,及時(shí)更新全縣148處(受威脅388戶(hù)、1733人)已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防通訊網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)信息,建立了覆蓋全縣國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員、縣直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村級(jí)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員的地質(zhì)災(zāi)害信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。印發(fā)《**縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案》和《加強(qiáng)地質(zhì)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)》。召開(kāi)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,開(kāi)展地災(zāi)防治知識(shí)培訓(xùn),組織水吼鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練和觀摩活動(dòng),按照新要求對(duì)全縣切坡建房戶(hù)進(jìn)行了重新排查。嚴(yán)格落實(shí)汛期值班值守,及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,主汛期組織撤離群眾418戶(hù)1381人次,確保全縣所有已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和切坡建房戶(hù)內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。按照市政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展征地補(bǔ)償資金專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)。開(kāi)展征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整調(diào)研,及時(shí)報(bào)送調(diào)整報(bào)告。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,及時(shí)化解各種矛盾糾紛。今年以來(lái)共辦理各類(lèi)涉土信訪(fǎng)件75件,較去年下降近兩成。做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、主動(dòng)調(diào)查、認(rèn)真解決、按時(shí)回復(fù),信訪(fǎng)受理率和辦結(jié)率均達(dá)100%,沒(méi)有因涉土信訪(fǎng)問(wèn)題處置不當(dāng)不及時(shí)造成重大信訪(fǎng)事件,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
5、夯實(shí)基礎(chǔ),不斷提升形象。土地利用總體規(guī)劃修改已完成前期準(zhǔn)備及招標(biāo)工作;鶞(zhǔn)地價(jià)更新已招標(biāo)確定承擔(dān)單位。全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證及城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),正在組織招標(biāo)。第一次全國(guó)地理國(guó)情普查已完成資料收集。拓展窗口服務(wù)功能,將更多的審批業(yè)務(wù)納入窗口集中辦理,對(duì)窗口負(fù)責(zé)人充分授權(quán),相關(guān)股室和分管領(lǐng)導(dǎo)辦公“前移”,窗口服務(wù)提速增效,實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦結(jié)。土地抵押登記實(shí)現(xiàn)窗口現(xiàn)場(chǎng)即辦即結(jié),國(guó)有土地登記發(fā)證控制在7個(gè)工作日完成,國(guó)有土地劃撥或出讓審批控制在15個(gè)工作日完成。開(kāi)辟快速通道,對(duì)材料審查合格的各類(lèi)企業(yè)用地,當(dāng)天即可辦理國(guó)有土地使用權(quán)證。窗口全年共受理辦件9347宗,其中登記發(fā)證3854宗,抵押登記1393宗,融資額22.41億元。完成“金土工程”一期建設(shè),視頻會(huì)議系統(tǒng)、局域網(wǎng)覆蓋全縣所有分局、所。國(guó)土資源移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建成并投入使用,有效提升了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察效能。
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