同志們：

按照省委的要求和市委的安排，今天我們集中半天時(shí)間，圍繞“嚴(yán)以用權(quán)，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹(shù)立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?rdquo;主題進(jìn)行專(zhuān)題研學(xué)。

今天的集中研學(xué)有三項(xiàng)議程：一是由市委常委、市紀(jì)委書(shū)記***領(lǐng)學(xué)有關(guān)學(xué)習(xí)資料；二是由市委常委、組織部長(zhǎng)***領(lǐng)學(xué)嚴(yán)以用權(quán)相關(guān)學(xué)習(xí)資料；三是市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞“嚴(yán)以用權(quán)”主題進(jìn)行交流發(fā)言。

下面，進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請(qǐng)***同志領(lǐng)學(xué)有關(guān)學(xué)習(xí)資料。

……

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請(qǐng)***同志領(lǐng)學(xué)嚴(yán)以用權(quán)相關(guān)學(xué)習(xí)資料。

……

下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請(qǐng)市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行交流發(fā)言。

……

剛才，14位領(lǐng)導(dǎo)同志緊扣“嚴(yán)以用權(quán)”主題，聯(lián)系各自思想工作實(shí)際作了專(zhuān)題研討發(fā)言，大家談得都很真切，悟得都很透徹，講得都很深刻，充分反映了大家前一階段的學(xué)習(xí)成果。習(xí)總書(shū)記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”中，“修身”和“律己”最終目的都是為用好權(quán)，謀事實(shí)不實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、做人實(shí)不實(shí)也主要看怎樣用權(quán)�？梢哉f(shuō)，嚴(yán)以用權(quán)是“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的核心問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題。下面，我就領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到嚴(yán)以用權(quán)，講三點(diǎn)要求，與同志們共勉。

一、深刻認(rèn)識(shí)、自覺(jué)踐行嚴(yán)以用權(quán)要求

領(lǐng)導(dǎo)干部與老百姓的區(qū)別，就在一個(gè)“權(quán)”字上。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，能否正確為官用權(quán)是最經(jīng)常、最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求為官用權(quán)，重要的是解決好如何看待權(quán)力、為誰(shuí)使用權(quán)力、怎樣用好權(quán)力的問(wèn)題，確保手中權(quán)力的行駛不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。

1、要弄清“權(quán)是什么”。習(xí)總書(shū)記指出，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任也越大。這里的責(zé)任就是要對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)。在座各位都是“仙桃號(hào)”這艘巨輪的“領(lǐng)航員”，是領(lǐng)導(dǎo)干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”，手中的權(quán)力就好比壓在身上的一副扁擔(dān)，一頭挑著的是仙桃改革發(fā)展大局,一頭挑著的是仙桃人民的安危冷暖。要始終把權(quán)力視為一種負(fù)擔(dān)，而不是一種樂(lè)趣，以如臨深淵、如履薄冰的精神姿態(tài)敬畏權(quán)力、用好權(quán)力，真正做到為官一任、造福一方。

2、要明白“為誰(shuí)用權(quán)”。習(xí)總書(shū)記指出，馬克思主義權(quán)力觀概括起來(lái)就是兩句話:權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用。共產(chǎn)黨人掌權(quán)用權(quán)，最根本的是要把權(quán)力用在為群眾謀福利、辦實(shí)事上，而不能用在自己謀私利、圖享受上。大家今天能走到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)層面上，固然有自己努力奮斗的因素在里面，但歸根到底是組織的培養(yǎng)和群眾的擁護(hù)。大家都要時(shí)刻提醒自己，不管自己權(quán)力有多大、級(jí)別有多高，都只是人民權(quán)力的“代行人”，都要把為民用權(quán)作為為官?gòu)恼�的座右銘，�?jīng)常想一想“入黨為什么、當(dāng)官干什么、身后留什么”，把自己視為人民的“孺子牛”和所使喚的“工具”，切實(shí)做到有權(quán)不辱崇高使命、位高不失公仆之心，用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)人民賦予的權(quán)力。

3、要懂得“怎么用權(quán)”。權(quán)力是把雙刃劍，既給領(lǐng)導(dǎo)干部提供了施展才干的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，也會(huì)帶來(lái)壓力和風(fēng)險(xiǎn)。如何趨利避害，關(guān)鍵在于正確用權(quán)。一是要依法用權(quán)。權(quán)力的邊界就是法制，權(quán)力的運(yùn)行要遵循法律、規(guī)則和制度。“法無(wú)授權(quán)不可為”，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都沒(méi)有法外之權(quán)。建設(shè)法治仙桃，關(guān)鍵在于依法行政、依法用權(quán)。特別是當(dāng)前全市各項(xiàng)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，觸及到許多深層次矛盾和重大利益調(diào)整，這是對(duì)同志們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、做決策一定要堅(jiān)持于法有據(jù)，自覺(jué)按照法律、規(guī)矩、制度來(lái)用權(quán)，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，切實(shí)做到有權(quán)不任性、不妄為。二是要秉公用權(quán)。“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚。”用權(quán)為“公”還是為“私”，是區(qū)別當(dāng)“公仆”與做“老爺”的分水嶺。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深深懂得，權(quán)力姓公不姓私，時(shí)刻秉持公心，嚴(yán)格按照黨的組織原則和政策做事，任何時(shí)候都不能搞特權(quán)、謀私利。三是要陽(yáng)光用權(quán)。陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力只有在陽(yáng)光下運(yùn)行、在監(jiān)督下運(yùn)行，才能正確行駛，才不會(huì)發(fā)霉變質(zhì)。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部出問(wèn)題，主要就出在缺少監(jiān)督上、出在暗箱操作上。其實(shí)，任何事情只要公開(kāi)了、陽(yáng)光了、透明了，就不會(huì)出大的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要養(yǎng)成在“聚光燈”下工作的習(xí)慣，主動(dòng)接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，這樣才能少出問(wèn)題，這也是對(duì)自己最大的負(fù)責(zé)。四是要民主用權(quán)。習(xí)總書(shū)記指出,堅(jiān)持民主集中制是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要法寶。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，信任和尊重班子成員，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)都要集體決策、群策群力，決不能專(zhuān)斷獨(dú)行、搞“一言堂”。

二、深入查找、切實(shí)解決不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題

“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育開(kāi)展以來(lái)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論是在推動(dòng)發(fā)展、深化改革上，還是在黨要管黨、從嚴(yán)治黨上，都發(fā)揮了模范帶頭作用，這要給予充分肯定。但認(rèn)真對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，我們也確實(shí)存在一些“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，必須要深入查找、切實(shí)解決，確保教育活動(dòng)取得成效。

1、要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上下功夫。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求、解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、打牢思想根基。要加強(qiáng)對(duì)黨的最新理論成果的學(xué)習(xí)，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，做到真學(xué)真懂、真信真用。9月11日，中央政治局就踐行“三嚴(yán)三實(shí)”進(jìn)行第二十六次集體學(xué)習(xí)，習(xí)總書(shū)記在會(huì)議上指出，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，要立根固本，挺起精神脊梁；要落細(xì)落小，注重細(xì)節(jié)小事；要修枝剪葉，自覺(jué)改造提高；要從諫如流，自覺(jué)接受監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記提出的這四點(diǎn)要求，隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理、隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤，真正把“三嚴(yán)三實(shí)”化為信念、化為方法、化為德行。

2、要在查擺問(wèn)題上下功夫。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育，目的就是為了扶正祛病，保持黨的肌體健康。但治好病，首先要找準(zhǔn)病癥,這樣才能有的放矢、對(duì)癥下藥。我在全市“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題黨課上列舉了黨員干部隊(duì)伍身上“不嚴(yán)不實(shí)”的各種問(wèn)題，像理想信念缺失、用權(quán)優(yōu)親厚友、自我要求不嚴(yán)、熱衷造勢(shì)作秀，等等。這些問(wèn)題在我們領(lǐng)導(dǎo)干部身上有沒(méi)有、重不重，大家都要深刻反思，要帶頭把自己擺進(jìn)去認(rèn)真查找，決不能當(dāng)“手電筒”，只看別人的缺點(diǎn)，不看自己的問(wèn)題。下段，我們還將安排時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把好“嚴(yán)”、“實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好會(huì)前的問(wèn)題查擺工作，確保民主生活會(huì)開(kāi)出質(zhì)量、開(kāi)出成效。

3、要在整改提高上下功夫。剛才，大家談了自己身上“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，提出了下段整改措施，講得都很實(shí)在，關(guān)鍵是要言行一致、整改落實(shí)。習(xí)總書(shū)記指出，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)總書(shū)記“兩個(gè)凡是”要求，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿(mǎn)意的事改起，即知即改、立行立改，以整改提高的實(shí)際成效取信于民。

三、深處著力、從嚴(yán)從實(shí)做好各項(xiàng)工作

習(xí)總書(shū)記指出，“三嚴(yán)三實(shí)”是我們天天要面對(duì)的要求，大家要時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照總書(shū)記的要求，把“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育煥發(fā)出來(lái)的政治熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、造福百姓的強(qiáng)大動(dòng)力,以嚴(yán)和實(shí)的精神扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，真正做到兩手抓、兩促進(jìn)。

一是要以嚴(yán)和實(shí)的要求謀劃推動(dòng)發(fā)展。發(fā)展不實(shí)，人民群眾的幸福指數(shù)就是虛的。我們?nèi)魏螘r(shí)候都要把發(fā)展擺在首位，抓嚴(yán)抓實(shí)，抓緊抓牢。當(dāng)前，全年時(shí)間已過(guò)去四分之三，各項(xiàng)工作進(jìn)入最后沖刺階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想上緊起來(lái)，從行動(dòng)上動(dòng)起來(lái)，全力以赴打好招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，各地各部門(mén)要大膽設(shè)想、科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，認(rèn)真研究、謀劃推動(dòng)一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整全局帶動(dòng)性強(qiáng)的重大工程，對(duì)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、改善民生作用顯著的重大項(xiàng)目，對(duì)解決突出矛盾、增進(jìn)公平效率的重大政策，為仙桃未來(lái)五年科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

二是要以嚴(yán)和實(shí)的準(zhǔn)則維護(hù)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，仙桃處在發(fā)展黃金期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期“三期”交匯的特殊時(shí)期，化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的難度空前加大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，抓好矛盾糾紛調(diào)處化解工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。就當(dāng)前來(lái)講，要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患大排查、應(yīng)急預(yù)案大演練，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；要加快推進(jìn)年初承諾的“十件民生實(shí)事”，著力解決一批群眾“三最”問(wèn)題，從根本上減少和化解社會(huì)矛盾；特別要集中力量、集中智慧啃下“四大信訪積案”這塊硬骨頭，決不能把問(wèn)題帶到過(guò)年、拖成“炸彈”。

三是要以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)全面從嚴(yán)治黨。習(xí)總書(shū)記指出，歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨。前不久，市委出臺(tái)了新形勢(shì)下落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見(jiàn)，概括起來(lái)就是“從嚴(yán)十條”，體現(xiàn)了市委常態(tài)化、制度化推進(jìn)從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真按照文件要求，抓好貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，從嚴(yán)落實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記黨建工作第一責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，把抓主體責(zé)任的壓力傳到基層黨組織“神經(jīng)末梢”,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條。要從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部日常教育管理，深入開(kāi)展治“三官”促“兩為”專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)不作為的干部，該問(wèn)責(zé)的要問(wèn)責(zé)，該“挪位子”的要“挪位子”，決不能姑息縱容。

四是要以嚴(yán)和實(shí)的精神狠抓工作落實(shí)。習(xí)總書(shū)記講，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要落細(xì)落小，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)提出了新的更高要求。檢驗(yàn)我市“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的成效，關(guān)鍵要看市委的各項(xiàng)決策部署是否落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要從小處著手，從細(xì)處抓實(shí)，以嚴(yán)和實(shí)的精神抓好每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、每一件民生實(shí)事，確保干一事成一事、積小勝為大勝，為加快打造仙桃發(fā)展升級(jí)版，推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局仙桃實(shí)施作出新的更大貢獻(xiàn)。

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