**年，在縣委、縣政府和市局黨組的正確領導和關心支持下，我局全面落實上級關于國土資源工作的新定位、新要求和新部署，緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局和年初確定的目標任務，主動作為，積極服務，嚴格監(jiān)管，努力提高國土資源管理能力和水平。突出重點，把握關鍵，夯實責任，狠抓黨風廉政建設和作風效能建設工作，有效推動了國土資源各項工作順利開展和目標任務的完成�，F將**年局黨組班子工作情況報告如下。
一、貫徹落實“兩個責任”,深入推進黨風廉政建設。
國土資源工作責任重大，使命光榮，加強黨風廉政建設和政風效能建設，打造和諧、陽光、高效、廉潔國土，是我們長期堅持、常抓不懈的重要內容。黨的十八屆三中全會提出“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”,中央關于“兩個責任”的重要指示精神,抓住了黨風廉政建設和反腐敗工作的核心和關鍵,為國土資源部門深入推進黨風廉政建設指明了方向。
1、深化思想認識，強化責任擔當。局黨組組織專題學習上級文件，要求局主要領導作為第一責任人,必須守土有責、守土盡責,管好班子、帶好隊伍,帶頭嚴格要求、帶頭接受監(jiān)督,充分發(fā)揮表率作用。班子成員必須增強政治自覺，掌握“兩個責任”的主要任務和基本要求，明確履責目標和方向，把“兩個責任”扛在肩上，抓在手上，加強擔當，各司其職、各負其責。當好黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者和推動者,把鐵的紀律落到實處。
專題會議傳達學習市局落實“兩個責任”及廉政預警工作會議精神，學習省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》和省廳黨組《關于進一步加強和改進全省國土資源系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的意見》，就落實“兩個責任”作出安排部署，要求全系統(tǒng)干部職工要認清當前形勢和行業(yè)特點，認真落實“兩個責任”，切實履行“一崗雙責”，落實“一案雙查”制度。通過集中學習，使全體同志特別是各級負責同志深刻領會精神實質和具體要求，深刻認識到，落實“兩個責任”是黨章賦予的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，必須緊抓不放，不能有絲毫懈怠。
2、強化組織領導，細化各級責任。局黨組切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導,堅持把黨風廉政建設作為一項全局性工作來抓，列入黨組重要議事議程。成立了以局長負總責的局黨風廉政建設責任制領導小組，從組織上保證黨風廉政建設工作落到實處。形成了黨組統(tǒng)一領導，主要領導負總責，分管領導具體抓，班子領導齊抓共管，單位各負其責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
年初召開全系統(tǒng)黨風廉政建設會議，傳達學習上級會議精神，總結部署全系統(tǒng)黨風廉政建設和作風效能建設工作，做到“兩風”建設與中心工作同安排、同部署、同檢查。要求強化責任意識，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作當作分內之事、應盡之責,親自抓、主動抓、嚴格抓，把管事與管人、抓國土資源工作與抓黨風廉政建設有機結合起來。局長吳興華代表局黨組與各分局、所和股室、事業(yè)單位簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，使黨風廉政建設的任務和責任實現全覆蓋。要求切實落實“一崗雙責”，管好自己、管好下屬，對存在苗頭性的問題,要“拉拉衣襟”、“扯扯袖子”。制定下發(fā)了《**年度黨風廉政建設工作實施意見》和《**年度黨風廉政建設工作任務責任分解表》，對全系統(tǒng)黨風廉政建設目標任務、管理責任等進行了逐項分解，做到了責任到領導，任務量化到崗到人。要求局黨組班子和各部門、單位負責人帶頭樹形象、做表率，營造風清氣正的良好氛圍。
3、落實“三轉”要求，強化監(jiān)督職責。只有準確定位，才能正確履職。為落實中央紀委對紀檢監(jiān)察工作提出的新要求，突出重點、聚焦主業(yè)，轉職能、轉方式、轉作風，局黨組按規(guī)定調整了班子成員分工，紀檢組長不再分管業(yè)務工作，集中精力抓好監(jiān)督、執(zhí)紀、問責三項重點工作，履行監(jiān)督責任。根據縣委辦、縣政府辦《關于對縣紀委縣監(jiān)察局派駐（出）機構實行統(tǒng)一管理的實施方案》（潛辦字〔**〕24號）文件精神，報縣紀委監(jiān)察局同意，成立監(jiān)察室并配備一名專職工作人員。延伸監(jiān)督觸角，明確崗位工作職責，按要求在全系統(tǒng)基層分局、所設立兼職紀檢監(jiān)察員，形成了紀檢監(jiān)察全覆蓋網絡。
二、加強統(tǒng)籌調度，扎實推進年度目標任務完成。
1、主動作為，保障發(fā)展有力。全年共組卷上報４個批次、３個獨立選址項目建設用地，共計93.3059公頃（其中農用地46.9252公頃），已全部獲省政府批復，有力保障了重點項目、重點工程以及民生用地。全年收儲土地37宗、670畝，另有7宗、50畝正待批準。以劃撥方式供應16宗、31畝國有土地，收取劃撥價款129.4萬元。通過拍賣、掛牌方式成功出讓國有建設用地42宗、747.8畝，成交價款1.9767億元（其中工業(yè)用地29宗、625.8畝，成交價款3880萬元）。報政府審批協(xié)議出讓國有用地37宗、4024.26平方米，收取出讓金386.4015萬元。認真核查登記201*-**年出讓土地有關情況，全力追繳清收歷年來因各種原因造成欠繳的土地出讓價款1.9792億元，收取利息1925.55萬元。
2、強化措施，有效保護資源。王河天井圩土地整理項目全面通過省級驗收，新增耕地865畝。201*年度三個批次增減掛鉤拆舊復墾項目（1023.89畝）通過省廳驗收。201*年置換項目兩個批次693畝完成復墾。**年第一批次270.59畝增減掛鉤項目材料已獲省廳批復，省廳預下達我縣300畝增減掛鉤指標項目材料已報市局。嚴格工程標后管理，4.38萬畝高標準基本農田建設項目**年底已通過市局對主體工程的初驗。年初，及時將新增耕地補充任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對照土地整治規(guī)劃對擬實施復墾的地塊進行摸底統(tǒng)計，完成測繪、勘察新增耕地項目50個圖斑、1861畝，增減掛鉤項目317個圖班、1100余畝。經過選點、立項、實施，25個點、447.97畝補充耕地復墾項目通過市局驗收。永久性基本農田劃定工作成果已報省廳待驗收，全縣劃定54個基本農田保護區(qū)、707個保護片。完成全縣7宗探礦權和22宗采礦權年檢，注銷9宗采礦權。征收礦產資源補償費27萬元，收繳采礦權價款8.22萬元、礦山地質環(huán)境治理恢復保證金62.36萬元。全縣**年度采礦權出讓計劃已獲省廳批準，縣政府同意后即可組織出讓。完成全縣14宗礦業(yè)權綜合調查，完成7宗采礦權延續(xù)進行儲量核實，已延續(xù)發(fā)證2宗。
3、嚴格執(zhí)法，切實履行職責。按照市局“六個一”的要求，執(zhí)法大隊全面巡查210天，季度督查3次，有效規(guī)范了國土資源管理秩序。發(fā)現各類違法違規(guī)用地388宗，違法用地總面積411.99畝，其中占用耕地145.59畝，共立案查處違法用地48宗。**年土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過省級驗收并獲好評，共認定違法違規(guī)用地50宗，面積286.44畝（耕地175.43畝），按要求立案查處45宗，并按照“既處理事，又處理人”原則，建議行政處分12人。落實省政府“58號文”要求，促進節(jié)約集約用地。報請縣政府出臺了《**縣國有建設用地使用權出讓開竣工保證金實施辦法》《關于進一步強化土地節(jié)約集約利用工作的實施意見》和《關于調整城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍和稅額標準的通知》《**縣城鎮(zhèn)土地使用稅征收獎勵暫行辦法》《**縣多層標準化廠房建設獎勵辦法》等文件�？h政府與有關單位簽訂了《**縣節(jié)約集約利用土地目標責任書》。推進“三項清理”土地處置工作，全縣處置批而未供土地82宗、1174.37畝,處置率34.16%；低效用地46宗、788.44畝，處置率60.5%；閑置土地10宗、1401.31畝，處置率69.80%。報經縣政府辦印發(fā)《關于下達**年工業(yè)標準化廠房建設計劃通知》，將任務分解下達到開發(fā)區(qū)和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已竣工10.9萬平米。
4、盡責盡心，積極服務民生。全縣1：5萬地質災害野外調查成果通過專家驗收。鞏固“十有縣”創(chuàng)建成果，開展汛前排查，及時更新全縣148處（受威脅388戶、1733人）已知地質災害隱患點群測群防通訊網絡及相關信息，建立了覆蓋全縣國土資源系統(tǒng)工作人員、縣直相關部門主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人、村級責任人和監(jiān)測員的地質災害信息預警網絡平臺。印發(fā)《**縣地質災害防治工作預案》和《加強地質山洪地質災害防治工作意見》。召開全縣地質災害防治工作會議，開展地災防治知識培訓，組織水吼鎮(zhèn)突發(fā)地質災害應急演練和觀摩活動，按照新要求對全縣切坡建房戶進行了重新排查。嚴格落實汛期值班值守，及時開展應急調查，主汛期組織撤離群眾418戶1381人次，確保全縣所有已知地質災害隱患點和切坡建房戶內群眾生命財產安全。按照市政府統(tǒng)一部署，認真開展征地補償資金專項清理活動。開展征地補償標準調整調研，及時報送調整報告。積極回應群眾關切，及時化解各種矛盾糾紛。今年以來共辦理各類涉土信訪件75件，較去年下降近兩成。做到專人負責、主動調查、認真解決、按時回復，信訪受理率和辦結率均達100%，沒有因涉土信訪問題處置不當不及時造成重大信訪事件，有力維護了社會穩(wěn)定。
5、夯實基礎，不斷提升形象。土地利用總體規(guī)劃修改已完成前期準備及招標工作�；鶞实貎r更新已招標確定承擔單位。全縣農村集體土地所有權發(fā)證及城鎮(zhèn)地籍調查數據庫建設，正在組織招標。第一次全國地理國情普查已完成資料收集。拓展窗口服務功能，將更多的審批業(yè)務納入窗口集中辦理，對窗口負責人充分授權，相關股室和分管領導辦公“前移”，窗口服務提速增效，實現了“一站式”辦結。土地抵押登記實現窗口現場即辦即結，國有土地登記發(fā)證控制在7個工作日完成，國有土地劃撥或出讓審批控制在15個工作日完成。開辟快速通道，對材料審查合格的各類企業(yè)用地，當天即可辦理國有土地使用權證。窗口全年共受理辦件9347宗，其中登記發(fā)證3854宗，抵押登記1393宗，融資額22.41億元。完成“金土工程”一期建設，視頻會議系統(tǒng)、局域網覆蓋全縣所有分局、所。國土資源移動執(zhí)法系統(tǒng)建成并投入使用，有效提升了國土資源執(zhí)法監(jiān)察效能。
三、堅持抓主抓重，領導班子和隊伍建設穩(wěn)步推進。
面對當前國土資源工作的新形勢、新任務、新要求，局黨組把加強班子自身建設和隊伍建設，作為推進工作落實的關鍵來抓，不斷提高班子善謀事、會干事、能干事的能力和隊伍的整體素質。
一是狠抓班子，發(fā)揮表率作用。打鐵還需自身硬，班子建設是關鍵。有一個好的領導班子,才能帶出一支過硬的隊伍。我們進一步調整了班子成員工作分工，強化了工作責任，嚴格落實黨政正職對財務、人事及工程建設項目“三個不直接不分管”規(guī)定。實行主要領導按月窗口值班制，分管領導每周至少兩天窗口辦公制度，及時指導業(yè)務，提高服務水平。主要負責人敢說“向我看齊”，在班子會議上時時提醒班子成員要嚴以律己，堅持公道正派、光明磊落，清清白白做人，實實在在辦事。要求別人做到的，班子成員自己首先做到，禁止別人做的，自己堅決不做，用自己的實際行動帶動全系統(tǒng)干部職工廉潔勤政。班子成員之間堅持做到在工作上互相通氣、思想上互相交心、生活上互相幫助。形成了分工協(xié)作、開拓創(chuàng)新的戰(zhàn)斗集體，在各項工作中發(fā)揮了很好的示范帶頭作用，體現了較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是發(fā)揚民主，堅持集體領導。嚴格議事制度，堅持集體決策。土地管理相關重大事項，均報請縣土委會集體研究決策。嚴格執(zhí)行民主集中制，凡是事關國土資源管理方面的重大問題，凡是“三重一大”事項，凡是大家關注的熱點、難點問題，必須召開局黨組會議、局長辦公會進行討論，經過集體研究決定，做到公開透明。依照權力運行流程圖辦理各項業(yè)務，將監(jiān)督貫穿于權力運行的全過程，涉及土地審批、出讓、項目建設等重要事項，紀檢組派人全程參與。進一步完善國土資源業(yè)務會審制度，擴大會審范圍，細化工作要求，增強決策的透明度，提高了行政效能。
三是強化學習，提升整體素質。落實黨組中心組集體學習制度，統(tǒng)一購置相關學習資料，按照學習計劃，認真學習貫徹黨十八大和十八屆三中、四中全會精神，學習貫徹習近平總書記等中央領導重要講話精神和相關重要會議精神。班子成員堅持既學政治理論，又學專業(yè)業(yè)務知識，有計劃地及時學習掌握國土資源管理相關法律法規(guī)和國家宏觀調控的有關新政策。深化“崗位大練兵”活動，制定學習計劃，由分管領導主持，業(yè)務股室負責同志輔導學習業(yè)務知識。按照缺什么、學什么、補什么的原則，組織干部職工參加省、市主管部門主辦的各類業(yè)務和崗位培訓活動30余人次。主動加強與人社部門聯(lián)系，組織開展全系統(tǒng)專業(yè)技術繼續(xù)教育培訓活動。通過不斷努力，班子和干部隊伍的政治素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務能力有明顯提升。
四是任人唯賢，優(yōu)化配備隊伍。經過深入調研和廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方面的意見，按規(guī)定對7名副科級干部、5名基層所長和機關股級主要負責人進行了輪崗交流，調整、優(yōu)化了11名同志工作崗位，合理配備骨干力量，基層分局、所的“前沿陣地”作用得到鞏固和加強。進一步拓寬選人用人渠道，創(chuàng)新工作機制，堅持以崗選人、選賢任能，公開、公平、公正的原則，在全系統(tǒng)選調了兩名機關工作人員，受到積極擁護和普遍歡迎。
四、聚焦“四風”問題，黨風廉政建設和政風效能建設成效明顯。
以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，聚焦“四風”，對照檢查，加強整改，有效促進全系統(tǒng)黨風廉政建設和政風效能建設，確保全年沒有出現重大違紀違規(guī)案件,全系統(tǒng)機關效能建設所有參評單位民主評議名次均有較大提升。
1、強化學習教育，筑牢思想防線。思想是行動的指南。加強教育引導是轉變作風、提升效能、防治腐敗的一項基礎性工作。今年，我局緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞為民、務實、清廉主題，堅持學習教育不放松，不斷筑牢思想防線。年初召開全系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，傳達上級會議精神，邀請市局領導梁特奇同志專題講授黨風廉政建設教育課，使全系統(tǒng)同志正確認識反腐倡廉工作形勢，自覺統(tǒng)一思想，堅持順時以變，拒腐防變。局紀檢組長張曉艷作專題報告，對全系統(tǒng)黨風廉政建設工作進行總結部署。2月10日，春節(jié)后上班，吳興華局長就親自講授作風紀律教育課，解讀中央一號文件精神，要求在工作中嚴格執(zhí)行中央政策，切實維護群眾權益。吳興華局長親自上黨課，學黨史，分析當前黨風廉政建設形勢，要求全體黨員干部要堅定理想信念，居安思危，增強憂患意識。班子成員根據學習計劃，輪流組織領學，集中學習法律法規(guī)和黨紀條規(guī)，重點學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中紀委全會精神，學習習近平總書記一系列重要講話，特別是關于“三嚴三實”要求，學習《廉政準則》和新《黨章》、中央八項規(guī)定和各級關于作風建設一系列文件以及黨的十八大以來出臺的15項禁令等內容。組織干部職工集中觀看《失德之害》《懺悔實錄》等廉政警示專題片。在辦公樓展示廉政格言警句和作風效能建設要求的文字，營造氛圍，讓所有同志時刻得到提醒，自覺對照執(zhí)行。對當年輪崗調整的23名同志，由局黨組組織進行了集體廉政談話。通過局短信平臺，在節(jié)假日等重要時間節(jié)點編發(fā)廉政短信600余條，對全系統(tǒng)進行提醒教育。堅持廉政教育逢會必講，有機會就講，及時傳達學習市縣紀檢監(jiān)察部門和縣效能辦關于廉潔自律和作風效能方面的通報，并結合我局工作實際作出具體要求，讓全系統(tǒng)同志將有關規(guī)定牢記于心，從思想上引起重視，認清形勢，時刻警醒，嚴格要求自己。進一步增強了全系統(tǒng)人員廉潔自律意識和作風效能意識、依法行政意識。
2、狠抓制度建設，強化約束機制。習近平總書記在中紀委十八屆二次全會上講話指出，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。我局高度重視加強制度建設，進一步完善和制定黨風廉政建設各項制度，強化權力運行監(jiān)督制約，堅持用制度管人、用制度約束人。把廉政工作延伸到基層，加強基層分局、所財務審計。實行離任審計制度，完成對當年5名輪崗交流分局（所）長的離任審計，對審計中發(fā)現的問題及時要求限期整改到位，對一些共性問題，及時在局二級機構負責人會議上進行通報，加以警示提醒，防止類似問題繼續(xù)發(fā)生。對照上級新要求、新規(guī)定，修訂完善了公用車輛使用管理、公務接待、財務管理、職工考勤、固定資產管理、檔案管理、信息化建設等各項管理制度，成立內部審計、車輛維修、食堂管理等工作小組，強化內部監(jiān)督管理。在局機關制作工作去向牌、桌示牌，設立來局辦事人員意見箱，方便群眾服務，增強工作人員遵守紀律的自覺性。建設機關食堂，既解決了干部職工的后顧之憂，保證了工作時間效果，又有效推進節(jié)約控制浪費，促進了作風建設相關規(guī)定的執(zhí)行。加強“三公經費”使用管理,嚴格執(zhí)行招待費限額管理和“三單合一”制度，落實招待費定期（半年）向縣紀委報告制度。加強對基層分局、所財務管理，并報請縣紀委核定招待費定額標準。
3、落實“三嚴三實”，踐行群眾路線。圍繞為民務實清廉主題，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。聚焦 “四風”問題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照中央和省、市、縣有關規(guī)定，對照“三嚴三實”要求，認真落實“三個環(huán)節(jié)”，組織兩次“回頭看”，廣泛征求意見，認真查擺領導班子在作風建設方面存在的問題，重點剖析“四風”突出問題及具體表現，深挖根源，提出整改落實、建章立制的思路和措施。認真組織召開黨組民主生活會，班子對照檢查不回避矛盾，敢于直面問題并做出回應，個人對照檢查能聯(lián)系工作和個人實際，查找問題比較透徹，批評和自我批評坦誠實在，有點辣味，接受批評很虛心，經過充分研究確定的整改方案比較明確，措施很有針對性。達到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、改進作風、增強團結的目的，增強了班子的凝聚力和向心力。通過這項活動的開展，弘揚了黨的優(yōu)良作風，解決了一些突出問題，全系統(tǒng)黨員、干部宗旨意識和群眾觀念進一步增強，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，達到了預期效果。
4、跟蹤監(jiān)督檢查，管理呈現新常態(tài)。**年以來，我局堅持把強化監(jiān)督檢查，確保相關法律法規(guī)、政策和制度、決定全面落實放在首位，國土資源工作開展到哪里，監(jiān)督檢查就跟蹤到哪里，做到常態(tài)化，有力推進了中央八項規(guī)定和各級關于作風和效能建設要求的貫徹落實。深化轉職能、轉方式、轉作風，突出紀檢監(jiān)察機構主業(yè)，認真履行“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”職能。依據《**縣國土資源工作督查辦法》，制定《作風和效能建設明查暗訪實施方案》，成立以紀檢組長為組長的明查暗訪工作小組，不打招呼、不定時間、不定路線隨機對全系統(tǒng)開展明查暗訪，并現場填寫記錄表，通報情況。對檢查發(fā)現的問題，及時提醒，并要求重視和糾正，對檢查中發(fā)現好的經驗做法，及時在全系統(tǒng)進行推廣，作風效能建設工作已呈新常態(tài)。通過持之以恒地開展工作，全系統(tǒng)工作人員上班制度和工作紀律執(zhí)行情況明顯好轉，工作紀律渙散以及在管理中不作為、慢作為、亂作為等問題得到有效治理。**年，我局民主評議名次較去年有明顯提升并進入前列，有3個基層國土資源所分別獲得所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名，受到縣效能辦通報表彰。局黨組班子領導示范帶頭，在規(guī)定的時間內，全系統(tǒng)所有辦公用房均按照上級規(guī)定的標準落實到位，據統(tǒng)計，局機關共騰退辦公用房19間、390余平方米。根據統(tǒng)一部署，開展了吃喝風、“紅包”風專項整治，全系統(tǒng)109名在編在崗干部職工全部簽訂了《公開承諾書》。拓寬渠道，強化社會監(jiān)督。認真落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，按照主動、及時、定期、依法的要求，及時公開黨務、政務工作開展情況，**年，通過局門戶網站全面公開本系統(tǒng)政務、黨務信息500余條。建立全系統(tǒng)股級以上干部廉政檔案，為推薦、提拔、任用干部和加強對重要崗位上干部監(jiān)督、預警提供依據。邀請本系統(tǒng)聘請的政風行風監(jiān)督員和退休老同志進行座談交流，聽取他們的意見和建議，主動接受監(jiān)督。通過跟蹤問效，部門形象有大幅度提升，得到社會的廣泛認可。
過去的一年，局領導班子圍繞中心工作，認真履行職責，狠抓各項工作落實，取得了一定的成績，但與上級要求和人民群眾的期望相比還有一定差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題：新形勢、新要求下，反腐倡廉學習宣傳教育還不夠深層次，需進一步改進方式，豐富內容，加強學習教育的針對性，不斷端正干部職工的學風；對基層所的監(jiān)管還需加強，要不斷強化制度的執(zhí)行力和約束力，堅持跟蹤問效；國土資源動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)察還須加大力度，要認真解決建設用地跟蹤管理滯后的問題
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