在“三嚴三實”中，嚴以用權(quán)是“三嚴”的核心，是各級領(lǐng)導干部必須遵循的為官為政之道。能否正確為官用權(quán)，是對領(lǐng)導干部最經(jīng)常、最現(xiàn)實的考驗。

面對這項考驗，一些干部并沒有交出合格的答卷：有的奉行有權(quán)不用、過期作廢，用手中權(quán)力為自己謀私利。有的濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租、借權(quán)營生，與不法商人勾肩搭背，搞利益輸送。有的用權(quán)不公，以人情代替原則。有的堅持民主集中制不夠，個人權(quán)力凌駕于組織之上……

開展“三嚴三實”專題教育，就是要針對這些“用權(quán)不嚴”的行為，對癥下藥、有的放矢，重點解決好領(lǐng)導干部如何正確看待權(quán)力、如何用好權(quán)力的問題。

如何正確看待權(quán)力，首先是樹立正確的權(quán)力觀。要深刻認識到，領(lǐng)導干部手中的權(quán)力，是人民賦予的，只能用來為民謀利、為黨分憂、為國干事。要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，貫徹“一切為了群眾、一切依靠群眾”的理念，努力做到“心中有民不忘本”。

憲法很明確的說人民作為國家的主人，是權(quán)力的所有者，政府和官員的權(quán)力都來自人民的授予或委托。

我特意查了一下《中華人民共和國憲法》下面是第二條全文：

中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。

在權(quán)力運行中，公眾和權(quán)力行使者之間建立了一種典型的委托代理關(guān)系。但是在權(quán)力的運行中，由于受到權(quán)力本身的強制性、擴張性、功利性、可交換性等特性的制約，以及制度建設(shè)缺陷、權(quán)力行使者思想道德素質(zhì)低下、角色錯位等因素的影響，導致公權(quán)力委托代理運行的失靈，導致權(quán)力失去控制，產(chǎn)生權(quán)力腐敗。濫用職權(quán)謀取私利，侵犯公共利益，腐蝕、破壞現(xiàn)有社會關(guān)系的腐敗行為，主要有兩種突出表現(xiàn)，以權(quán)謀私和官僚主義。以權(quán)謀私是利用手中的權(quán)力為個人謀取私利，官僚主義則是脫離群眾、脫離實際，做官當老爺。它不僅背離了黨的宗旨，扭曲執(zhí)政行為，對黨的執(zhí)政形象造成嚴重玷污。同時官僚主義損害群眾利益，惡化黨群關(guān)系，遲滯體制改革，降低運行效率，腐蝕黨的機體，最終將動搖黨的執(zhí)政地位。

如何用好權(quán)力，第二要樹立好權(quán)力觀。要踐行立黨為公、執(zhí)政為民的理念，堅守宗旨意識，為人民掌好權(quán)、負好責。樹立權(quán)為民所有、權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的權(quán)力觀。習近平總書記強調(diào)，“從嚴治黨，重在從嚴管理干部。干部掌握著方方面面的權(quán)力，是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者，如果干部隊伍素質(zhì)不高、作風不正，那黨的建設(shè)是不可能搞好的。”作為一名干部，時時要用馬克思主義理論武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢記為官之本就是要克己奉公、清正廉明、恪盡職守、造福于民。

如何用好權(quán)力，第三是遵行依法用權(quán)。必須建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，形成切實有效的權(quán)力制衡機制，保證權(quán)力沿著制度化、科學化和法制化的軌道運行。黨員領(lǐng)導干部必須嚴格依法合規(guī)地使用手中的權(quán)力，秉持職權(quán)法定原則，帶頭依法用權(quán)、依規(guī)辦事，把握好“法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”的基本要求，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，用程序去規(guī)范權(quán)力、約束權(quán)力，使手中的權(quán)力真正成為為人民群眾謀利益的利器。通過制度建設(shè)，依法確定權(quán)力、科學配置權(quán)力、制度限制權(quán)力、陽光使用權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴懲濫用權(quán)力。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，堅持有紀必執(zhí)、有違必查，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

如何用好權(quán)力，第四是強化權(quán)力監(jiān)督。強化權(quán)力監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。黨的強調(diào)，必須構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，形成科學有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。突出監(jiān)督重點，加強對重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。進一步整合監(jiān)督力量，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的制約功能，切實加強紀檢監(jiān)察與組織、人事、審計、信訪、司法等部門的溝通聯(lián)系和合作，整合力量，加強配合，增強監(jiān)督合力。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的震懾功能和群眾監(jiān)督的輻射功能，增強監(jiān)督的實效性，督促干部更好地履行崗位職責。要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成以黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等為主體的全方位的權(quán)力監(jiān)督格局，保證權(quán)力在制度化、法制化的框架內(nèi)運行。健全行使權(quán)力常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，建立健全對行政機關(guān)公務(wù)人員的行政問責監(jiān)督機制。將規(guī)范權(quán)力運行、促進依法行政與落實中央等結(jié)合起來，加強工作紀律作風等建設(shè)情況的日�；�、常態(tài)化監(jiān)督檢查。圍繞土地管理、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等權(quán)力集中、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域，完善權(quán)力運行的有效監(jiān)督制約機制。圍繞組織人事權(quán)、行政審批權(quán)、資源配置權(quán)、執(zhí)法和司法權(quán)相對集中的關(guān)鍵崗位，通過制定實施權(quán)力公開透明運行、風險崗位廉能管理等制度，保障權(quán)力規(guī)范透明運行。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，推行權(quán)力清單制度，建立“權(quán)力公開透明運行網(wǎng)”，通過電子政務(wù)將各項權(quán)力的運行過程電子化、網(wǎng)絡(luò)化、透明化。

只有堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，才能清清白白做人、干干凈凈干事，才能確保手中權(quán)力的行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格，才能創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

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