踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，修身是根本，用權(quán)是核心，律己是關(guān)鍵。我理解，黨員干部要做到嚴(yán)以用權(quán)，最為緊要的是守規(guī)矩、講法治。下面，我重點(diǎn)圍繞“強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，提升政府工作”談三點(diǎn)體會(huì)。

一、把嚴(yán)以用權(quán)提升到思想認(rèn)識(shí)的更高層面

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”規(guī)矩既是約束、準(zhǔn)則，也是標(biāo)準(zhǔn)、尺度。嚴(yán)以用權(quán)對(duì)做好政府工作意義重大。

第一，嚴(yán)以用權(quán)最首要的是站穩(wěn)政治立場(chǎng)。習(xí)總書記深刻指出：“干部在政治上出問題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。”講政治，就是要堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，在原則問題上，特別是大是大非面前，旗幟鮮明、站穩(wěn)立場(chǎng)，做政治上的明白人。對(duì)于市政府而言，講政治，就是始終與市委保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)市委的權(quán)威，做市委戰(zhàn)略決策的堅(jiān)定執(zhí)行者。

第二，嚴(yán)以用權(quán)最基本的是樹立程序意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部做決策、辦事情，都要講程序。政府的重大決策，一定要堅(jiān)持公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等程序；政府的執(zhí)行落實(shí)，一定要履行時(shí)限、方式、方法、步驟等程序要求，避免因程序缺陷或瑕疵導(dǎo)致行政違法。比如，一些地方征地拆遷引發(fā)行政訴訟，很多時(shí)候并不是適用法律政策有偏差，往往是程序上有問題。

第三，嚴(yán)以用權(quán)最關(guān)鍵的是嚴(yán)格依法行政。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。依法辦事就不怕事，依法辦事就不會(huì)出事。當(dāng)前，我市的發(fā)展同全國(guó)一樣，面臨著許多矛盾、問題，善于運(yùn)用法治思維、法治手段解決問題，顯得尤為重要。比如，今年新行政訴訟法出臺(tái)后，我們組織開展市政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)法，并專門邀請(qǐng)最高人民法院江必新副院長(zhǎng)授課，效果就很好，也給大家很大的啟發(fā)。

第四，嚴(yán)以用權(quán)最根本的是堅(jiān)持廉潔自律。內(nèi)因決定外因。廉潔不能只靠外部的監(jiān)督，最重要的還得靠自律的作用。所謂“物必先腐，而后蟲生”，就是這個(gè)道理。我們每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從那些違紀(jì)違法的案件中汲取教訓(xùn)，任何時(shí)候都要堅(jiān)守“底線”，不碰“紅線”，這樣才能走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。

二、把嚴(yán)以用權(quán)貫穿于政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)

政府工作的程序性、規(guī)范性很強(qiáng)，必須帶頭樹立規(guī)矩意識(shí)，推進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化，努力提升政府工作水平。

一是重執(zhí)行，狠抓落實(shí)。政府的首要職責(zé)就是抓落實(shí)。要貫徹好上級(jí)政策。堅(jiān)定不移地落實(shí)中央、省里的政策精神，確保每一項(xiàng)政策都能夠落地。去年以來，中央就穩(wěn)增長(zhǎng)出臺(tái)230多個(gè)文件，省里出臺(tái)104項(xiàng)措施，我們要求各部門按職能分工，逐項(xiàng)逐條消化好。今年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，我們迅速組織相關(guān)部門拿出新材料、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，并啟動(dòng)了示范創(chuàng)客空間建設(shè)。要服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)稅增收、民生改善最終落實(shí)到項(xiàng)目上來，以項(xiàng)目建設(shè)的成效，實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)發(fā)展的成果。現(xiàn)在，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭親自抓，特別是對(duì)于好的招商項(xiàng)目，盯緊不放，采取小分隊(duì)等方式上門招商。比如，最近我們正加緊洽談對(duì)接世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)德國(guó)舍弗勒集團(tuán)，爭(zhēng)取落戶到瀏陽(yáng)制造產(chǎn)業(yè)基地。要回應(yīng)好民生關(guān)切。傾聽群眾心聲、了解群眾訴求，讓群眾生活更有歸屬感、認(rèn)同感和獲得感。比如，市委、市政府提出，201*年起，用三年時(shí)間徹底解決9萬(wàn)戶居民的房產(chǎn)證問題，目前已解決3萬(wàn)多戶。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，就是要把群眾期盼的事情一件一件解決好，讓群眾有更多的獲得感。

二是重制度，照章辦事。政府工作講規(guī)矩，關(guān)鍵是制度化、長(zhǎng)效化管理。要完善制度。通過完善制度堵塞漏洞，做到以制度管人、管事、管權(quán)、管錢。比如，政府征管資金及基金的存放，以前有些管理辦法，但執(zhí)行不到位。今年6月，我們專門制定《市本級(jí)政府征管資金及基金存放銀行機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)分配暫行辦法》，實(shí)行銀行機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)與政府資金存款分配掛鉤，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我市信貸投入。要照章辦事。政府管理要規(guī)范，必須堅(jiān)持制度面前人人平等、不搞例外。比如，政府各級(jí)部門厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，在去年大幅壓減的基礎(chǔ)上，今年上半年三公經(jīng)費(fèi)又同比下降11.18%。要加強(qiáng)監(jiān)督。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，不讓少數(shù)人壞了規(guī)矩。上半年，全市完成政府投資審計(jì)項(xiàng)目437個(gè)、金額204.72億元，綜合核減率19.32%，超預(yù)算支出和投資水分明顯減少。

三是重?fù)?dān)當(dāng)，改革創(chuàng)新。要敢于自我革命。改革已進(jìn)入深水區(qū)，當(dāng)一些改革觸及一些部門利益的時(shí)候，我們就必須服從大局，勇于革自已的命。比如，政府推進(jìn)“三清單一目錄”改革，真正建立了權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩。要樹立創(chuàng)新思維。守規(guī)矩決不是固步自封、因循守舊，而是要順時(shí)應(yīng)勢(shì)、善于創(chuàng)新。比如，為推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們創(chuàng)新政策，正抓緊組建成立智能制造研究院，真正把市場(chǎng)力量與政府引導(dǎo)結(jié)合起來。要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。引導(dǎo)干部關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭立得起來。比如，按照市委拆違控違“一年基本拆除，兩年基本清零”的部署，上半年全市拆除違法建設(shè)485.34萬(wàn)平方米，控制新增違章建設(shè)6.34萬(wàn)平方米，卻沒有一起因拆違控違引發(fā)群體性上訪，主要得益于各級(jí)干部依法辦事，勇于擔(dān)當(dāng)。

三、把嚴(yán)以用權(quán)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)

規(guī)矩的意義在于被遵守、被執(zhí)行。要真正把守規(guī)矩當(dāng)作一種自覺，切實(shí)做到內(nèi)化于心、外化于行，必須做到“三個(gè)從嚴(yán)”。

一是從嚴(yán)律己。要求他人做到的自已首先做到，要求他人不做的自已首先不做。要堅(jiān)持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，受得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。當(dāng)前，一些企業(yè)家反映，領(lǐng)導(dǎo)干部不敢和他們打交道，對(duì)本來該幫的企業(yè)不敢?guī)土�，認(rèn)為政府領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家往來太多，總有瓜田李下之嫌。其實(shí)，只要一心為了事業(yè)，不徇私情、不謀私利，我們完全可以大大方方與企業(yè)家交朋友，旗幟鮮明地支持企業(yè)發(fā)展。

二是從嚴(yán)監(jiān)督。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既管好自己，又切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政責(zé)任制第一責(zé)任人的職責(zé)，率先垂范抓好政府廉政建設(shè)。我始終認(rèn)為，對(duì)部下的嚴(yán)格監(jiān)督，就是對(duì)他們的最大愛護(hù)。特別是對(duì)政府采購(gòu)、招投標(biāo)、土地出讓、行政審批等權(quán)力集中的部門，一定要早打招呼，勤加提醒，加強(qiáng)監(jiān)督，防止權(quán)力被濫用，小過釀成大錯(cuò)。

三是從嚴(yán)管束。一滴水可以折射出太陽(yáng)的光輝。領(lǐng)導(dǎo)干部的“家務(wù)事”、“身邊事”，也可以體現(xiàn)出自己的作風(fēng)和黨性。比如，毛澤東同志有著名的“三原則”：戀親不為親徇私，念舊不為舊謀利，濟(jì)親不為親撐腰。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要帶頭管好家屬子女，從嚴(yán)治家、純正家風(fēng)；管緊身邊工作人員，立好規(guī)矩、嚴(yán)格要求，真正把好親情關(guān)、管好身邊人。

市委組織部嚴(yán)以用權(quán)專題研討發(fā)言要點(diǎn)：

《踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求 爭(zhēng)做“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”組工干部》

1、把絕對(duì)忠誠(chéng)作為“講政治”的首要原則，把敢于擔(dān)當(dāng)作為“重公道”的核心要求，把廉潔干凈作為“作風(fēng)好”的基本底線，從嚴(yán)從實(shí)打造模范部門和過硬隊(duì)伍。

2、組工干部要加強(qiáng)修養(yǎng)，提升道德境界，始終自警自勵(lì)、慎用權(quán)力；要把公道正派作為立身之本，心術(shù)端正、胸懷正義、真誠(chéng)待人、寬厚為人，做黨性強(qiáng)、品行好、心靈純潔的表率；要以身作則、嚴(yán)以用權(quán)，帶頭守規(guī)矩、講紀(jì)律，一級(jí)做給一級(jí)看，把黨和人民賦予的權(quán)力真正用到為黨盡忠、為事業(yè)盡責(zé)等方面，樹立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)慕M工干部新形象。

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