縣委、縣政府決定召開(kāi)城區(qū)供熱工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析當(dāng)前城區(qū)供熱工作形勢(shì)，安排部署今冬明春城區(qū)供熱工作，動(dòng)員各單位、各企業(yè)進(jìn)一步明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好城區(qū)供熱工作，為廣大居民群眾提供溫暖、舒適的工作和生活環(huán)境。剛才，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了201*—201*年度供熱先進(jìn)單位，住建局魏書(shū)記通報(bào)了去年城區(qū)供熱工作情況，客觀分析了存在的問(wèn)題，對(duì)今年供熱工作提出了明確具體的要求，我完全同意。后面，紀(jì)委王書(shū)記還要講重要意見(jiàn)，請(qǐng)各單位、各企業(yè)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好城區(qū)供熱工作，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好供熱工作的責(zé)任感和緊迫感

供熱工作是進(jìn)入冬季以后關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)重要工作，事關(guān)廣大居民切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，既是一個(gè)民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題，各單位、各企業(yè)必須站在講政治的高度重視供熱工作。近年來(lái)，隨著縣城規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城區(qū)供熱設(shè)施配套水平不斷提高，集中供熱能力不斷增強(qiáng)，有效保障了城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及廣大居民的用熱需求，城區(qū)供熱工作總體良好。特別是去年以來(lái)，面對(duì)成本上漲、煤源不足、遺留欠費(fèi)收繳難等突出問(wèn)題，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決城區(qū)供熱工作中存在的問(wèn)題，通過(guò)有力的舉措、扎實(shí)的工作，有效緩解了供熱矛盾。今年，在監(jiān)管單位和供熱企業(yè)的積極爭(zhēng)取和多方努力下，充分借助國(guó)家既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的良好機(jī)遇，組織實(shí)施了大規(guī)模的供熱設(shè)施改造工程，改造住宅達(dá)到30萬(wàn)平方米，為進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量奠定了良好基礎(chǔ)。

需要指出的是，在去年的供熱和今年的供熱管網(wǎng)改造工作中，各相關(guān)職能部門(mén)和單位能夠按照縣上的安排部署，充分發(fā)揮職能，全面履行職責(zé)，出主意、想辦法，實(shí)實(shí)在在地為供熱企業(yè)提供優(yōu)惠政策和服務(wù)保障；廣大供熱企業(yè)能夠積極響應(yīng)，多方籌措資金，改造基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量；各機(jī)關(guān)單位和廣大居民能夠理解和支持供熱企業(yè)，積極清交欠費(fèi)，及時(shí)預(yù)交供熱費(fèi)。所有這些，都為城區(qū)供熱工作的有序、高效開(kāi)展提供了有力的保障，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袌?jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到，由于多種因素的制約和影響，我縣城區(qū)供熱工作仍然面臨著許多矛盾和問(wèn)題。從客觀上講，城區(qū)供熱基礎(chǔ)設(shè)施雖然在這兩年進(jìn)行了一定的改造和維修，但由于面廣量大，設(shè)備陳舊、管網(wǎng)老化及布局不盡合理等問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決；與供熱直接相關(guān)的煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)較大，勞動(dòng)

力價(jià)格居高不下，供熱成本不斷增加，供熱企業(yè)面臨的壓力很大。從主觀上講，個(gè)別供熱企業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，管理模式粗放，供熱質(zhì)量不高，室溫不達(dá)標(biāo)和中斷供熱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；供熱企業(yè)與用戶(hù)缺乏溝通，沒(méi)有簽訂供熱協(xié)議，供熱費(fèi)收繳難度大，惡意拖欠供熱費(fèi)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。要解決以上這些問(wèn)題，既需要各相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合，更需要各供熱企業(yè)的艱苦努力和廣大居民的理解支持。對(duì)此，各單位、各企業(yè)一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，嚴(yán)格按照縣上的部署要求，各負(fù)其責(zé)，各司其職，全力抓好今年供熱各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，各供熱企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，提高服務(wù)水平，全面做好供熱工作；廣大用戶(hù)和社會(huì)各界都要大力支持關(guān)心供熱企業(yè)的工作，以各自的實(shí)際行動(dòng)保障城區(qū)供熱工作。

二、精心謀劃，全面做好今冬供熱各項(xiàng)工作

今年城區(qū)供熱工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我想，越是在這種情況下，我們?cè)揭�做好供熱工作，這既是對(duì)各級(jí)工作能力的考驗(yàn)，也是對(duì)供熱企業(yè)社會(huì)公德及服務(wù)水平的考驗(yàn)。當(dāng)前供熱在即，各供熱企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹(shù)立“用戶(hù)第一、服務(wù)第一”的理念，扎實(shí)做好供熱工作，確保城區(qū)居民度過(guò)一個(gè)溫暖的冬天。

一要認(rèn)真做好供熱啟動(dòng)。城區(qū)供熱從11月1日開(kāi)始，到明年3月31日結(jié)束，歷時(shí)5個(gè)月。目前，絕大多數(shù)供熱單位都能積極籌措資金，采購(gòu)供熱用煤，維修和啟動(dòng)供熱設(shè)施，積極準(zhǔn)備供熱。再過(guò)5天城區(qū)供熱將全面開(kāi)始，各供熱企業(yè)必須切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和緊迫感，與政府、社會(huì)各界同舟共濟(jì)，積極應(yīng)對(duì)和克服各種困難，務(wù)必按規(guī)定要求按時(shí)保質(zhì)保量供熱，絕不允許個(gè)別企業(yè)等待觀望，消極應(yīng)付，更不允許停業(yè)歇業(yè)。在供熱初期，重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作：一是要對(duì)供熱設(shè)施再進(jìn)行一次“回頭看”，確保供熱設(shè)施檢修率和完好率達(dá)到100%。二是要立足于“防大雪、抗大寒”的工作要求，抓好燃煤儲(chǔ)備工作，做到早貯煤、多貯煤、貯好煤。三是要完善應(yīng)急預(yù)案，組建專(zhuān)業(yè)的供熱搶修隊(duì)伍，落實(shí)人員、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)器具，確保能及時(shí)處理應(yīng)急問(wèn)題。四是要積極與用戶(hù)簽訂供用熱合同，解決供熱工作中存在的供用雙方權(quán)益界定不明確、行為約束不具體、矛盾調(diào)處難度大等實(shí)際問(wèn)題。

二要切實(shí)提高供熱質(zhì)量。只有把合格的熱源送到千家萬(wàn)戶(hù)，群眾滿(mǎn)意了，才能保證群眾及時(shí)足額繳費(fèi)。從近幾年供熱費(fèi)收繳情況看，哪個(gè)供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量高、服務(wù)態(tài)度好，那個(gè)企業(yè)的收費(fèi)難度就小、矛盾糾紛就少、投訴率就低、群眾支持率就高、經(jīng)濟(jì)效益也相對(duì)較好。

因此，各供熱企業(yè)要針對(duì)初寒期、嚴(yán)寒期、末寒期等不同時(shí)段的不同氣候特點(diǎn)，相應(yīng)采取不同的對(duì)策調(diào)節(jié)供熱運(yùn)行，千方百計(jì)保證供熱時(shí)間，確保居民住宅室溫達(dá)標(biāo)。要依靠良好的服務(wù)促進(jìn)收費(fèi)，對(duì)個(gè)別收費(fèi)困難的用戶(hù)，供熱企業(yè)要積極通過(guò)法律訴訟手段解決，不能把收費(fèi)困難作為降低供熱標(biāo)準(zhǔn)的理由。供熱是市政公用事業(yè)特許行業(yè)，有其準(zhǔn)入和退出的嚴(yán)格規(guī)定，未經(jīng)縣政府和供熱行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。這里強(qiáng)調(diào)指出，絕不能因個(gè)別用戶(hù)不繳納熱費(fèi)而拒絕為整棟樓供熱。今年如再有此種情況發(fā)生，住建、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)要對(duì)供熱企業(yè)從嚴(yán)從重給予處罰。

三要全面提升服務(wù)水平。從這兩年發(fā)生的一些供用熱矛盾和投訴來(lái)看，大部分是由供熱企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度引起的。各供熱企業(yè)要切實(shí)抓好供熱服務(wù)工作，努力形成良性循環(huán)的工作環(huán)境。一是要強(qiáng)化服務(wù)理念。廣大居民既是供熱企業(yè)的服務(wù)對(duì)象，也是供熱企業(yè)賴(lài)以生存的衣食父母，從這個(gè)意義上說(shuō)，供熱企業(yè)提供的服務(wù)既是為廣大居民服務(wù)，也是在為企業(yè)自身謀利。從另一個(gè)角度看，供熱服務(wù)水平的提高可以有效改善供用熱雙方的關(guān)系，利于供熱費(fèi)用的收繳。二是要規(guī)范化服務(wù)。要全面推行供熱服務(wù)公示制和承諾制，要公開(kāi)供熱負(fù)責(zé)人姓名、供熱時(shí)間、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)監(jiān)督電話(huà)，尤其是供熱服務(wù)電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)通、24小時(shí)有人值守，接待居民投訴要文明耐心熱情。特別是對(duì)因鍋爐維修或其它不可抗拒的原因暫停供暖的，要第一時(shí)間告知住戶(hù)，讓住戶(hù)知情并采取保暖措施。三是要提高服務(wù)的時(shí)效性。在接到用戶(hù)有關(guān)檢修供熱設(shè)施的請(qǐng)求后，要在第一時(shí)間派出維修人員，迅速檢修，切實(shí)做到快處理、快落實(shí)、快反饋，決不能對(duì)群眾投訴的問(wèn)題一推了之，敷衍塞責(zé)，把問(wèn)題和矛盾擴(kuò)大化。四是要構(gòu)建溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要通過(guò)定期公示、走訪(fǎng)居民、征求意見(jiàn)等多種途徑，加強(qiáng)與廣大居民的溝通與協(xié)商，努力化解各種矛盾和問(wèn)題。

四要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。供熱工作要時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一絲一毫也不能放松。各供熱企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，規(guī)范操作，堅(jiān)決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度。要加強(qiáng)鍋爐房、燃煤場(chǎng)、燃煤運(yùn)輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，特別是對(duì)一些使用時(shí)間長(zhǎng)、蒸汽壓力高、曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)泄漏的管段，要安排專(zhuān)人緊盯，嚴(yán)防死守，確保供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行。

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