在剛閉幕的全國兩會期間,人民日報連續(xù)刊登了關(guān)于習近平同志提出的全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局的系列評論,將“四個全面”概括為中國共產(chǎn)黨“治國理政的總綱領(lǐng)”、“復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖”?梢,“四個全面”將對我們未來的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進程產(chǎn)生重大而深刻的影響。“四個全面”也成了全國人大代表、政協(xié)委員熱議的主要話題之一。下面,我著重圍繞怎樣“把握全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想,做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的好干部”,跟大家一起學習交流。
一、把握全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央,在科學判斷形勢、總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出并形成了全面從嚴治黨的戰(zhàn)略思想。習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想,深刻回答了新形勢下管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題,是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論在當代中國的最新成果,為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供了基本遵循和行動指南,也為廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界提供了思想武器。廣大黨員干部要帶頭深入學習,深刻領(lǐng)會其深刻內(nèi)涵,并以其武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
(一)把握全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想的形成過程,進一步增強黨建“主業(yè)”意識。黨的十八大報告提出,全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利,必須全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,全面提高黨的建設(shè)科學化水平。黨的十八屆三中全會明確提出,全面深化改革,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。黨的十八屆四中全會強調(diào),全面推進依法治國,必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治國全過程和各方面,同時對依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨提出要求、作出安排。去年底,習近平總書記在江蘇調(diào)研時首次提出了“四個全面”的重要思想,強調(diào)要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。”在去年底省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上,習近平總書記集中論述了“四個全面”戰(zhàn)略布局和邏輯關(guān)系:全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。習近平總書記把全面從嚴治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國統(tǒng)籌起來協(xié)調(diào)推進,體現(xiàn)了我們黨對歷史使命、自身責任的清醒認識,反映了時代和實踐對全面從嚴治黨提出的新要求,凸顯了全面從嚴治黨的重要性。習近平總書記在第二批黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強調(diào),如果我們黨散了垮了,那其他的政績還有什么意義。他還強調(diào):“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大政績”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從回顧全面從嚴治黨歷程中,強化黨建“主業(yè)意識”,落實黨建主體責任,樹立正確的政績觀,把抓好黨建作為最大的政績。特別是各級黨委主要負責同志,更要意識到自己身上的黨委書記職務(wù)不是政治榮譽,而是政治責任,對重要工作親自部署、重大問題親自研究、重大事項親自督辦,真正把抓好黨建作為第一位的職責扛起來,把從嚴治黨的各項措施落實好。要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,確保將黨建工作牢牢抓在手上。要增強黨員角色意識和政治擔當,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)。
(二)把握全面從嚴治黨的內(nèi)在規(guī)律,堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。在教育實踐活動總結(jié)大會上,習近平總書記強調(diào)要“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”,明確指出:“從嚴治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時發(fā)力。”從嚴治黨是總方針,思想建黨是根本點,制度治黨是重要保障。思想建黨打造的是從嚴治黨的思想防線,制度治黨打造的是從嚴治黨的制度防線,二者相互促進、相得益彰,不可或缺、不可偏廢,不能厚此薄彼。學習領(lǐng)會習近平總書記的這一重要思想,要求我們必須把思想建黨擺在黨的建設(shè)的首位,把理想信念教育擺在突出位置,圍繞理想信念這個根本深化科學理論武裝,堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部,特別要把總書記系列重要講話精神作為強化精神支柱的教科書,自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要把制度落實和執(zhí)行作為剛性要求,把科學的制度設(shè)計、嚴格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來,突出權(quán)力運行這個重點,圍繞賦權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié),規(guī)范制度運行機制,織密制度的籠子;增強制度執(zhí)行力,制度執(zhí)行到人到事,做到用制度管權(quán)管事管人,堅決做到令行禁止;加強制度文化、法治文化建設(shè),久久為功,潛移默化,營造人人遵守制度、敬畏制度、按制度辦事的氛圍。廣大黨員干部任何時候都必須自覺守紀律、講規(guī)矩,堅決執(zhí)行紀律和規(guī)矩,切實維護紀律和規(guī)矩,堅決維護黨中央權(quán)威,維護黨的團結(jié)。
(三)把握全面從嚴治黨的關(guān)鍵,從嚴選好用好管好干部。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,提出了一系列新思想、新觀點、新要求,形成了一個科學系統(tǒng)的干部工作思想體系,明確了選人用人的標準和導(dǎo)向,明確了選人用人的原則和辦法,明確了培養(yǎng)鍛造好干部的路徑和措施,明確了從嚴管理干部的手段和規(guī)矩。習近平總書記特別強調(diào),黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關(guān)鍵是從嚴治吏。各級黨委和組織人事部門要認真學習領(lǐng)會,切實把黨和人民需要的好干部發(fā)現(xiàn)出來、培養(yǎng)出來、使用起來、管理起來。廣大黨員干部要對照習近平總書記關(guān)于好干部標準,遵循干部成長規(guī)律,按照干部監(jiān)督管理要求,加強學習,強化鍛煉,嚴于律己,認真履職,努力成長為黨和人民需要的好干部。
(四)把握全面從嚴治黨的重要切入點,持之以恒抓作風建設(shè)。黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把加強作風建設(shè)作為工作開局的切入點,總書記親自倡導(dǎo)、親自設(shè)計、親自推進實施八項規(guī)定、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,帶頭轉(zhuǎn)變工作作風,使黨的建設(shè)呈現(xiàn)出新局面新氣象。各級黨組織和廣大黨員干部必須把從嚴加強作風建設(shè)牢牢抓在手上,以“釘釘子精神”抓好整改落實任務(wù),確保兌現(xiàn)整改承諾。要建立完善聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制,做到常抓不懈、久久為功,推動作風建設(shè)徹底走出“抓一抓就好轉(zhuǎn),松一松就反彈”的怪圈,真正以作風建設(shè)的新成效取信于民。今年,中央將在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育,這是教育實踐活動的延展深化,是推進作風建設(shè)的重要舉措。前段時間,省委組織部和市委組織部先后召開了“落實總書記要求,建設(shè)模范部門”教育實踐活動動員會,在組織系統(tǒng)率先落實中央的部署要求。黨員干部要認真學習領(lǐng)會“三嚴三實”的深刻內(nèi)涵和具體要求,把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循,作為為官用權(quán)的警世箴言,作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準則,真正內(nèi)化于心、外化于行,帶頭示范、做好表率。
(五)把握全面從嚴治黨的重要基礎(chǔ),切實加強黨的基層組織建設(shè)。習近平總書記指出,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層,要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘;越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方,越要健全黨的組織、做好黨的工作,防止“木桶效應(yīng)”;要把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來;強調(diào)要把全面推進依法治國的工作重點放在基層,發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用;等等。加強基層黨建是各級黨委的政治責任和政治任務(wù)。去年底至今年初,中央、省委部署開展了市縣鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核活動,就是以此確立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。各級黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要認真學習貫徹習近平總書記的要求,真正負起責任,把基層黨建抓起來、抓出成效。組織部門作為基層黨建工作的主責部門,更要肩負起組織實施和檢查督促責任。
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