一、黨政機(jī)關(guān)公文種類(lèi)和格式的區(qū)別

黨的機(jī)關(guān)依照《中國(guó)共產(chǎn)黨公文處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《公文主題詞表》，國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704—1999，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)標(biāo)》）和《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》進(jìn)行公文處理工作。

（一）文種的區(qū)別。黨的機(jī)關(guān)有14個(gè)主要文種，行政機(jī)關(guān)只有13個(gè)文種，其中“決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要”等9個(gè)文種相同，黨的機(jī)關(guān)有“決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定”等5個(gè)獨(dú)特文種，行政機(jī)關(guān)有“命令、公告、通告、議案” 等4個(gè)獨(dú)特文種（注1）。

“意見(jiàn)”和“會(huì)議紀(jì)要”等文種使用的區(qū)別。一般情況下，行政機(jī)關(guān)公文獨(dú)立使用“意見(jiàn)”和“會(huì)議紀(jì)要”文種，黨的機(jī)關(guān)公文有時(shí)獨(dú)立使用“意見(jiàn)”和“會(huì)議紀(jì)要”，有時(shí)將其文種與“通知”文種合并使用（注2）。

（二）秘密等級(jí)標(biāo)識(shí)位置的區(qū)別。《辦法》規(guī)定： 秘密等級(jí)和保密期限頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，《條例》規(guī)定：公文序號(hào)頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行，公文秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在公文序號(hào)下方（版心左上角第2行）。兩者所處的位置截然不同。

（注3）。

（三）緊急程度級(jí)別的區(qū)別。對(duì)緊急公文的標(biāo)識(shí)，《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”，而《辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”，略有區(qū)別；對(duì)緊急電報(bào)的標(biāo)識(shí)，《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”，而《辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”、“平急”，行政公文的緊急程度無(wú)“特提”級(jí)別（注4）。

（四）版頭和發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)稱(chēng)謂和格式的區(qū)別。公文的紅色反線(xiàn)以上部分，黨的機(jī)關(guān)稱(chēng)為“版頭”，行政機(jī)關(guān)稱(chēng)為“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)”�！稐l例》規(guī)定黨的機(jī)關(guān)及其組成部門(mén)的公文版頭格式，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成的規(guī)定與《辦法》的規(guī)定基本一致；《條例》中規(guī)定的《中國(guó)共產(chǎn)黨x x委員會(huì)（x x）》版頭格式，用括號(hào)內(nèi)打印文種名稱(chēng)代替“文件”二字，例如“中國(guó)共產(chǎn)黨河南省委員會(huì)文件”、“中國(guó)共產(chǎn)黨x x廳黨組（報(bào)告）”，而行政機(jī)關(guān)的公文無(wú)此規(guī)定和用法。黨政機(jī)關(guān)及其組成部門(mén)的上行文版頭（發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)）尺寸的區(qū)別：黨的機(jī)關(guān)及其組成部門(mén)的上行文與下（平）行文版頭尺寸完全一致；行政機(jī)關(guān)的上行文和下（平）行文的版面尺寸不一致，上行文的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣80mm，下（平）行文的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣25mm（注5）。

（五）簽發(fā)人姓名排列位置的區(qū)別。兩個(gè)黨的機(jī)關(guān)聯(lián)合上報(bào)的公文，簽發(fā)人姓名位居一行，主辦機(jī)關(guān)的簽發(fā)人姓名居前，協(xié)辦機(jī)關(guān)的簽發(fā)人姓名居后，三個(gè)及其以上黨的機(jī)關(guān)聯(lián)合上報(bào)公文的簽發(fā)人姓名的排列順序是先左右、后上下；兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合上報(bào)的公文，簽發(fā)人姓名各占一行，上下排列，主辦機(jī)關(guān)的簽發(fā)人姓名居第1行，協(xié)辦機(jī)關(guān)的簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人之下按照發(fā)文機(jī)關(guān)依次排列（注7）。

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