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改革開放30多年來，中國共產(chǎn)黨所面臨的形勢任務和黨內(nèi)情況發(fā)生了很大變化，黨的建設既積累了大量新經(jīng)驗，又面臨許多新情況。為了實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和深化全面從嚴治黨的新任務，解決新形勢下黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)�！稖蕜t》繼承和創(chuàng)新了中國共產(chǎn)黨加強自身建設方面經(jīng)驗和成果，順應了新形勢新任務對嚴肅黨內(nèi)政治生活的新要求。各級領導機關和領導干部，特別是高級干部應以身作則，深刻領會《準則》的精神實質(zhì)，準確把握《準則》的內(nèi)在理念和外在實踐的兩重維度，堅持不忘初心、繼續(xù)前進。

一、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的內(nèi)在理念之維

《準則》闡述了黨內(nèi)政治生活實踐的歷史與現(xiàn)狀，以及新形勢所面臨的新任務，從而提出加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標要求，并圍繞十二個方面，對新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活所應遵循的理念提出具體要求，力求解決少數(shù)黨員干部理想信念弱化、黨內(nèi)政治生活庸俗化、貫徹執(zhí)行民主集中制不力，以及政治紀律政治規(guī)矩意識不強等問題。

（一）、政治性要求

在堅定理想信念方面，“共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂”。實踐證明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡�！稖蕜t》要求黨員、干部把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，并把堅定理想信念體現(xiàn)在具體行動中。

在堅持黨的基本路線方面，《準則》要求全黨必須堅決捍衛(wèi)黨的基本路線。黨的基本路線是黨在一定歷史時期或階段的行動綱領，是統(tǒng)一全黨思想的政治基礎�？梢哉f，黨在社會主義初級階段的基本路線是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。這是黨的建設的一條重要經(jīng)驗，也體現(xiàn)了黨的基本路線對規(guī)范黨內(nèi)政治生活所發(fā)揮的決定作用。

在維護黨中央權威方面，《準則》要求全黨必須樹立“四個”意識，自覺同黨中央保持高度一致，“堅決維護黨中央權威，保證全黨令行禁止”。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部要有“三個看齊”意識，做到“三個堅決”。

概括來說，《準則》充分體現(xiàn)政治性要求。在形式上，《準則》實現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活開展與政治性要求的全面對接，避免了政治有要求、黨內(nèi)政治生活未規(guī)定的疏漏。在規(guī)范對象上，對所有黨員提出政治性要求，使其成為各級和全體黨員進行黨內(nèi)政治生活所應遵行的共同規(guī)矩。規(guī)范重點對象是各級領導機關和領導干部，關鍵對象是高級干部，并嚴格要求高級干部發(fā)揮帶頭示范作用。在調(diào)整領域方面，對黨員和領導干部特別是高級干部的黨內(nèi)生活、黨的領導和執(zhí)政活動等方面提出政治性要求。在規(guī)范事項上，《準則》實現(xiàn)全覆蓋，明確提出加強領導干部個人理想信念要求，并強調(diào)黨員干部在處理與黨組織關系、與人民群眾交往，保障其他黨員權利，以及選人用人等方面應遵循的政治性原則。

在內(nèi)容上，《準則》實現(xiàn)了“合規(guī)”行為與“合格”黨員的同口徑對接。寓政治性于黨規(guī)之中，以黨規(guī)促政治性。《準則》將抽象的政治性要求具體化為明確的規(guī)范，把政治性要求“定下來”。針對不同主體提出不同政治性要求：對普通黨員，提出的主要是黨章規(guī)定的黨員義務；對領導干部特別是高級干部，因其肩負重要職責，掌握公共權力，對其提出更高更嚴的要求。此外，對黨內(nèi)政治生活所涉及具體事項也明確提出相關規(guī)定。

（二）、人民性要求

《準則》將“堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。中華人民共和國憲法確認：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”因此，各級領導干部特別是高級干部是人民的公仆，必須將權力用來全心全意地為人民服務。《準則》要求全黨“樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點”，提出全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。

《準則》所提出的人民性要求有助于堅持和發(fā)展馬克思主義唯物史觀。這有助于領導干部在加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活中端正價值取向，將加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活上升到為了人民群眾根本利益的政治高度。這是由于“黨與人民群眾是血脈相連的”。黨和政府沒有自己的特殊利益，始終代表人民群眾的利益。黨內(nèi)政治生活也應圍繞如何為人民謀利益這一根本的價值導向和價值追求。

《準則》所提出的人民性要求有助于牢固地確立馬克思主義的權力觀。規(guī)范權力的行使，讓權力始終行使在為人民服務的軌道上，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點�！稖蕜t》要求各級領導自覺地意識到，權力意味著一種為人民服務的責任、義務和擔當，不可任性行使、恣意妄為，將其作為謀取個人私利的工具。

《準則》所提出的人民性要求有助于構建一個人民參與、人民監(jiān)督、人民考核的監(jiān)督約束機制�？梢哉f，人民群眾作為社會生活的主人，對領導干部是非功過最為清楚。人民群眾積極主動參與監(jiān)督的行為，有助于解決權力監(jiān)督制約的閉合性問題，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境。

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