大學生村官作為有思想、有見識、有活力、有技能的現(xiàn)代人才資源,正在成為推進農(nóng)村改革的重要力量。然而,要用好這支力量,仍有很多工作要做。當前,筆者認為處理好以下五個關系尤為重要。
處理好“流得動”與“留得下”的關系
大學生村官既要流得動,為各行各業(yè)培養(yǎng)接班人,又要讓一部分人能夠留得下,為社會主義新農(nóng)村建設充實持續(xù)的推動力量。在流得動問題上,要處理好一元趨向與多元導向的關系。
一要細化從大學生村官中定向招錄公務員等相關政策。要堅持競爭擇優(yōu)、好中選優(yōu),在工作業(yè)績和考核結果方面設置一定的門檻,加大工作業(yè)績和考核結果所占的比重,強化實干導向。二要重點建立“扎根”機制。在關注“流得動”問題的同時,當前要把著眼點更多放在“留得下”上。要加強落后地區(qū)農(nóng)村的軟硬件建設,為大學生村官搭建建功立業(yè)平臺。三要探討大學生村官任職期滿后的橫向流動。由于選聘時一般不限戶籍,目前很多大學生村官是在異地工作,可以運用市場機制,實行雙向選擇,引導大學生村官向原籍流動,或者向社區(qū)、發(fā)達地區(qū)農(nóng)村流動。流向發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的可以采取聯(lián)手共建模式幫助曾任職的欠發(fā)達村,實現(xiàn)村官系統(tǒng)內(nèi)的橫向流動與內(nèi)循環(huán)。
處理好分類培養(yǎng)與多元發(fā)展的關系
分類培養(yǎng)是大學生村官管理部門在綜合大學生村官性格特質(zhì)、專業(yè)特長和社會實踐經(jīng)歷等方面的基礎上,依據(jù)“適應需求,科學定位,因材施教”的原則,把大學生村官劃分為“基層干部型”“創(chuàng)業(yè)富民型”和“培養(yǎng)提高型”等不同類型的一種培養(yǎng)模式。要制定大學生村官培養(yǎng)規(guī)劃,力爭到“十二五”末期,縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社)要有一部分大學生村官成為骨干。
一是把那些職業(yè)感覺良好、村務工作能力強、愿意長期扎根基層的大學生村官歸入“基層干部型”。二是把市場信息靈通、經(jīng)營頭腦靈活、管理經(jīng)驗豐富、有自主創(chuàng)業(yè)項目的大學生村官歸類為“創(chuàng)業(yè)致富型”。三是把不適應農(nóng)村環(huán)境、進入基層工作狀態(tài)慢、有繼續(xù)深造學習意向的大學生村官歸類為“培養(yǎng)提高型”。在實行“三級幫帶”指導開展工作的同時,幫助解決生活難題,鼓勵其繼續(xù)學習深造。
處理好上級考核與群眾評價的關系
大學生村官的管理考核是大學生村官的關鍵環(huán)節(jié)。要堅持大學生村官對上級負責和對群眾負責相結合,既要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的領導、指導和管理,完成鎮(zhèn)村領導交給的事務,又要考慮群眾的需求,對群眾負責,搞好群眾需要的服務。要處理好為村干部服務和為村民服務的關系,開始作為助理角色,既要協(xié)助書記、主任做好日常工作,又要著眼于宏觀全局,為農(nóng)民做實事、干好事。
大學生村官具有明顯的基層導向,在考核上也應指向基層。有些地方在考核大學生村官的工作時,采取公開述職的辦法,讓村民、村干部、黨員全程參與,測評打分,起到很好的導向作用。當然,考評應堅持省市指導、縣級部署監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,重點看工作實績,看當?shù)卮甯刹俊Ⅻh員和村民的評價。
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