黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低、作用發(fā)揮充分與否，直接影響著黨在農(nóng)村廣大群眾的形象，關(guān)系著農(nóng)村社會(huì)改革、發(fā)展和進(jìn)步。近年來，洞頭縣東屏鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍管理，將其作為強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來抓，針對農(nóng)村黨員管理中存在的不足，不斷探索黨員管理的新方法、新舉措，在黨員分層量化積分管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化，推行黨員記分亮化管理，取得了一定的成效，增強(qiáng)了黨員的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

面對“三多四難”現(xiàn)實(shí)，黨員管理應(yīng)該“何去何從”目前農(nóng)村黨員管理普通面臨著“三多四難”， 即老黨員多、外出黨員多、流動(dòng)黨員多；人員難組織、時(shí)間難統(tǒng)一、活動(dòng)難開展、作用難發(fā)揮的現(xiàn)狀。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別黨員黨性淡薄。一些農(nóng)村黨員把自己混同于一般群眾，放松自我教育和自我管理，自我約束能力不強(qiáng)，宗旨意識淡化，“老黨員忙家務(wù)、年輕黨員自顧自”。有些村黨支部要開支部會(huì)，到會(huì)人員少，組織開會(huì)難。有些村黨支部開展活動(dòng)找不到人，來來去去都是那幾個(gè)老黨員，活動(dòng)開展難等。二是農(nóng)村務(wù)工黨員較多。大多數(shù)中青年黨員都是打工者或經(jīng)商者，工作時(shí)間緊，工作量大，有些上白班、有些上晚班，導(dǎo)致開會(huì)、活動(dòng)時(shí)間難統(tǒng)一。

三是黨員知識層次不一。部分黨員文化程度低，對參加黨組織生活會(huì)等活動(dòng)和學(xué)習(xí)黨的方針政策缺乏熱情，導(dǎo)致參加會(huì)議、活動(dòng)積極性不高。四是黨員管理措施薄弱。個(gè)別黨組織自身建設(shè)滯后，缺乏號召力，缺乏黨員活動(dòng)平臺，對黨員管理松懈，甚至存在有些黨組織負(fù)責(zé)人對黨員管理“睜一眼閉一眼”，影響了農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力，黨員發(fā)揮作用難。

分層量化積分管理——考核為何難奏實(shí)效為規(guī)范農(nóng)村基層黨建制度，201*年該鎮(zhèn)推行黨員分層量化積分管理。

1、考核內(nèi)容。按村黨支部書記、村主任、支委、60歲以下或長期外出的無職黨員及60歲以上的無職黨員，劃分為五個(gè)層次，并給予一定的基礎(chǔ)分。然后實(shí)行分類量化，分基本要求類、發(fā)揮先鋒作用類、違紀(jì)扣分類量化評分標(biāo)準(zhǔn)，如黨員每參加1次會(huì)議加2分，積極參加公益性活動(dòng)加5分等。

年終實(shí)行分檔評定，設(shè)100分以上、60分以上、40分以上，39分以下，分別為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

2、考核辦法。采取每位黨員人手一冊，并根據(jù)自身完成情況在積分冊上記錄分值，每月一累計(jì)，再與村黨支部對照，在每月支部大會(huì)公布積分情況，同時(shí)于年終黨員評議時(shí)向大會(huì)匯報(bào)自己的積分情況，確定評定等次。

3、考核效果。實(shí)行分層量化積分管理對黨員管理有一定的促進(jìn)作用，黨員的積極性有所提高，但從5年多的運(yùn)行情況看，管理效果仍或多或少存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是黨員積分考核只是量化考核，對考核結(jié)果只在黨內(nèi)公布，時(shí)間長了，對黨員觸動(dòng)不大；二是量化積分考核，記錄內(nèi)容多、積分范圍廣，無形中增加村支部負(fù)責(zé)人工作量；三是積分導(dǎo)向?qū)�黨員觸動(dòng)不大，一些黨員認(rèn)為當(dāng)不當(dāng)先進(jìn)無所謂，對積分多少不在乎，激勵(lì)措施難以運(yùn)用。

黨員記分亮化管理——創(chuàng)新能否走出制度困境如何在新時(shí)期、新階段強(qiáng)化農(nóng)村黨員管理，東屏鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及村支部負(fù)責(zé)人在實(shí)際工作中進(jìn)行多次醞釀、探討，于201*年4月份開始試行變“積分”為“記分”，變“量化”為“亮化”的黨員記分亮化管理制度。

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