同志們：

*月*日，縣局召開(kāi)了開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式拉開(kāi)了帷幕。今天，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣委部署和縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的規(guī)定，舉行學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)培訓(xùn)會(huì)議，目的是在縣局動(dòng)員大會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，以確保全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序有效地開(kāi)展。下面，結(jié)合對(duì)上級(jí)精神的學(xué)習(xí)理解，我就如何組織實(shí)施好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家討論。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步提高開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，同時(shí)也是順應(yīng)人民新期待，進(jìn)一步密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。全縣地稅系統(tǒng)廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的政治責(zé)任感和歷史使命感，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到縣局的具體要求上來(lái)，自覺(jué)地投身到這一重大活動(dòng)中。

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的陰霾仍然在擴(kuò)散，給我縣的不利影響也日漸顯現(xiàn)，我們地稅部門(mén)的工作壓力也不斷增大�？梢哉f(shuō)，今年是近幾年來(lái)最困難的一年，如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢(shì)，圍繞“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”工作路線，充分發(fā)揮地稅職能，推動(dòng)地稅工作更好更快地向前發(fā)展，對(duì)我們是一個(gè)重大考驗(yàn)，在這個(gè)時(shí)刻，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，無(wú)疑是促進(jìn)我們工作的強(qiáng)大動(dòng)力，為我們謀求全縣地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得機(jī)遇，創(chuàng)造了良好條件，有利于我們找準(zhǔn)影響和制約地稅科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)立足地稅工作、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。全縣地稅系統(tǒng)廣大黨員干部一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終保持強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和進(jìn)取精神，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為堅(jiān)定信心、抒發(fā)干勁、創(chuàng)新突破、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的大好契機(jī)，按照上級(jí)黨委和縣局的要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓實(shí)抓好，全力以赴地投入到保增長(zhǎng)促發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)*臺(tái)突破作出貢獻(xiàn)。

在組織實(shí)施過(guò)程中，具體地把握好以下幾個(gè)方面：

第一，要準(zhǔn)確把握好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)主題、目標(biāo)要求、主要原則和要解決的重要問(wèn)題。這些在縣局實(shí)施方案和動(dòng)員報(bào)告中都有明確的闡述，全體地稅黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)領(lǐng)會(huì)。只有把這幾個(gè)要點(diǎn)弄清楚，才能充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，才能開(kāi)展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。地稅系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的幾大要點(diǎn)，既貫徹了上級(jí)黨委的部署和要求，又結(jié)合了地稅部門(mén)工作實(shí)際。比如說(shuō)活動(dòng)主題，全黨上下，突出一個(gè)主題，就是科學(xué)發(fā)展。我局據(jù)此確立了“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮地稅職能、服務(wù)*臺(tái)突破”的活動(dòng)主題，其要義就是：發(fā)動(dòng)于“繼續(xù)解放思想”。著眼于“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”，立足于“發(fā)揮地稅職能”，落腳于“服務(wù)*臺(tái)突破”。既符合上級(jí)要求，又突出了地稅實(shí)踐特色。這些都需要大家學(xué)習(xí)好、把握好，以更好地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

第二，要著重突出地稅部門(mén)特色，創(chuàng)造性地做好理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的文章。突出實(shí)踐特色是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須把握的重要原則之一。不能把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做一般的政治學(xué)習(xí)，當(dāng)做工作任務(wù)之外的事。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與以往的集中教育活動(dòng)相比，突出強(qiáng)調(diào)了實(shí)踐特色。全縣地稅部門(mén)要按照實(shí)施方案和動(dòng)員報(bào)告的要求，緊緊圍繞活動(dòng)主題，緊密聯(lián)系地稅工作實(shí)際、發(fā)展實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，切實(shí)抓好組織收入、優(yōu)化納稅服務(wù)、推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)、開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查、組織開(kāi)展效能政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)明查暗訪、組織全員專業(yè)學(xué)習(xí)考試等六項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)。這也是地稅部門(mén)的六項(xiàng)自選動(dòng)作。努力做到理論學(xué)習(xí)結(jié)合實(shí)踐來(lái)開(kāi)展，查找差距對(duì)照實(shí)踐來(lái)進(jìn)行，制定措施以實(shí)踐為依據(jù)，解決問(wèn)題用實(shí)踐來(lái)推動(dòng)，檢驗(yàn)成效以實(shí)踐作標(biāo)準(zhǔn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，自覺(jué)地把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好各方面工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。只有做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合，突出地稅部門(mén)實(shí)踐特色，我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)才能達(dá)到“出新、出彩”的效果。

第三，要始終注重在解決問(wèn)題上下功夫，使解決問(wèn)題成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最大成果和最顯著特點(diǎn)。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，從活動(dòng)一開(kāi)始就把解決突出問(wèn)題擺上重要議事日程。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，多為干部職工和廣大納稅人辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。凡是能夠立即解決的要立即解決；通過(guò)努力能夠解決的要迅速著手解決；暫時(shí)不具備條件解決的，要在整改方案中做出承諾，明確時(shí)限，分步實(shí)施，積極解決，努力做到邊改邊見(jiàn)成果，邊改邊增強(qiáng)干部職工和人民群眾的信心。

全體黨員、干部，一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、謀劃發(fā)展、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。廣大黨員要積極投身到活動(dòng)中來(lái)，努力在活動(dòng)中增強(qiáng)黨性、提升素質(zhì)，更好地在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)*臺(tái)突破的實(shí)踐中發(fā)揮先鋒模范作用。

二、認(rèn)真抓好每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序有效開(kāi)展

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣局在實(shí)施方案中安排了三個(gè)階段6個(gè)環(huán)節(jié)即學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段、整改落實(shí)階段，每個(gè)階段分2個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。學(xué)習(xí)調(diào)研是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。這一階段要以開(kāi)展“開(kāi)門(mén)尋策問(wèn)計(jì)、促進(jìn)思想解放”為載體，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)。

一是學(xué)習(xí)調(diào)研。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間要求和形式等，縣局的《實(shí)施方案》已作出明確規(guī)定，專題學(xué)習(xí)計(jì)劃也已下發(fā)。要積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和形式，引導(dǎo)黨員干部本著原著學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、結(jié)合崗位學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，真正領(lǐng)會(huì)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。同時(shí)要保證學(xué)習(xí)時(shí)間，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真檢查測(cè)評(píng)，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量�？h局領(lǐng)導(dǎo)小組要將學(xué)習(xí)的質(zhì)量作為檢查的重點(diǎn)。在第一階段后期，還要組織全體參學(xué)人員進(jìn)行知識(shí)測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，確保在學(xué)習(xí)上不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將帶隊(duì)開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)。要在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研，形成有分析、有對(duì)策、有份量、有實(shí)際價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。其他股（室）、分局負(fù)責(zé)人、黨員干部也要結(jié)合各自工作實(shí)際，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告或意見(jiàn)建議，積極為*臺(tái)地稅科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。關(guān)于調(diào)研工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：第一，調(diào)查研究要在探索解決問(wèn)題的思路、辦法、措施上下功夫。要緊密結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際，精心選題，防止課題過(guò)大過(guò)空，缺乏針對(duì)性、可行性。第二，要沉下身子，真正沉下去，深入一線，廣泛聽(tīng)取黨員、干部、群眾、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議，查明情況、找出問(wèn)題、研究對(duì)策，形成解決問(wèn)題的辦法。

二是開(kāi)展解放思想大討論。要積極參加全縣開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，圍繞認(rèn)識(shí)上的不到位、能力上的不適應(yīng)、行動(dòng)上的不堅(jiān)定、作風(fēng)上的不扎實(shí)、制度上的不完善等方面的問(wèn)題和差距，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路�？h局還將邀請(qǐng)黨校老師作輔導(dǎo)報(bào)告，舉辦“我為地稅科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”和主題征文活動(dòng)，組織廣大黨員干部開(kāi)展交流討論，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)全局思想大解放。各基層分局要實(shí)化細(xì)化措施，并可采取舉辦演講比賽等靈活多樣的方式開(kāi)展解放思想大討論，切忌將解放思想虛泛化、表面化，隔靴撓癢，淺嘗輒止、浮光掠影。黨員干部要通過(guò)多種形式與黨員群眾交流思想、探討對(duì)策，廣開(kāi)言路�？h局將設(shè)立征求意見(jiàn)箱，在專題網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)辟建言獻(xiàn)策信箱。要通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾進(jìn)一步堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖的理念，進(jìn)一步堅(jiān)定共克時(shí)艱的信心，進(jìn)一步在事關(guān)*臺(tái)地稅科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上形成共識(shí)。

（二）分析檢查階段。這一階段是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段。要以“聽(tīng)民聲集民智、找問(wèn)題明方向”為載體，重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告。2個(gè)環(huán)節(jié)。

一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。要緊扣黨的十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊扣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，緊扣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作實(shí)際，緊扣“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮地稅職能、服務(wù)*臺(tái)突破”這一主題，開(kāi)好專題民主生活會(huì)。會(huì)前要認(rèn)真征求各方面意見(jiàn)，對(duì)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理；黨組成員要撰寫(xiě)發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查；民主生活會(huì)要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，積極地分析問(wèn)題、查找原因、提出建議，肯定對(duì)的、堅(jiān)持好的、糾正錯(cuò)的、調(diào)整偏的，形成民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的氛圍。專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持“三重三不”，即重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向；不糾纏歷史舊帳、不糾纏個(gè)人責(zé)任、不搞人人過(guò)關(guān)。同時(shí)，縣局黨支部要組織普通黨員和黨員干部開(kāi)好專題組織生活會(huì)，做到“三查三看”，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度是否務(wù)實(shí)，真正對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是整改落實(shí)的依據(jù)和方向。撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要充分運(yùn)用前段深入調(diào)研、開(kāi)展解放思想討論和民主生活會(huì)的成果，突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。

在形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)客觀分析十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問(wèn)題，深刻分析存在問(wèn)題的主客觀原因，明確今后科學(xué)發(fā)展的思路和主要目標(biāo)，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫(xiě)成一般的工作性總結(jié)或報(bào)告，切忌查擺問(wèn)題浮光掠影、查找原因東拉西扯、整改措施不著邊際、應(yīng)付走場(chǎng)馬虎了事，必須做到針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)，切中要害，命中要脈，找準(zhǔn)要塞。初稿形成后，要召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。

分析檢查報(bào)告形成后，要根據(jù)實(shí)際情況，采取召開(kāi)座談會(huì)或書(shū)面評(píng)議等形式認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見(jiàn)。注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的縣黨代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員、基層分局和服務(wù)對(duì)象代表參加評(píng)議，充分體現(xiàn)出參評(píng)人員的廣泛性和代表性。參加評(píng)議人員的范圍要與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)人員范圍通盤(pán)考慮。評(píng)議時(shí)，要著重引導(dǎo)參評(píng)人員評(píng)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等。評(píng)議要注意針對(duì)性，只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的內(nèi)容和思路進(jìn)行評(píng)議，不針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，不搞橫向比較。群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)。評(píng)議修改后的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告及評(píng)議結(jié)果要以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，公開(kāi)的具體范圍、方式由各單位靈活掌握，真正使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流互動(dòng)、形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)的過(guò)程。

（三）整改落實(shí)階段。整改落實(shí)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，最終要落實(shí)在整改實(shí)踐上。這一階段要以“服務(wù)*臺(tái)突破、實(shí)踐從我做起”為載體，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題2個(gè)環(huán)節(jié)。

一是制定整改落實(shí)方案。要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“五明確一公開(kāi)”，即：明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)、明確整改時(shí)限、明確整改措施、明確整改責(zé)任，建立整改落實(shí)臺(tái)帳制、承諾制、銷號(hào)制和通報(bào)制，使整改落實(shí)工作有章可循。要以抓項(xiàng)目和抓課題的方式，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立整改專項(xiàng)工作小組，具體抓好整改任務(wù)的落實(shí)，下功夫解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，辦成幾件群眾迫切希望的實(shí)事。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，做出公開(kāi)承諾，并將整改落實(shí)情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

二是集中解決突出問(wèn)題。解決問(wèn)題是突出實(shí)踐特色的集中體現(xiàn)。要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，抓住那些既事關(guān)全局又有可能經(jīng)過(guò)努力解決的問(wèn)題，集中精力加以解決。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)等解決問(wèn)題的有效途徑，對(duì)群眾做到事前要預(yù)告、事中要商告、事后要通告，向群眾公開(kāi)解決問(wèn)題的方案和結(jié)果。解決問(wèn)題強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，不能僅限于把整改問(wèn)題分解給承辦部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)掛名牽頭，而不具體去抓落實(shí)，也不能搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，防止形式主義、短期行為。要把解決突出問(wèn)題和創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，以體制機(jī)制的創(chuàng)新促進(jìn)問(wèn)題的解決，把解決問(wèn)題中形成的好辦法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是完善體制機(jī)制。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志。要對(duì)現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)清理，該完善的完善，該變革的變革，特別是要及早研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新政策。要注重運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，進(jìn)行充分論證，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。要抓住這個(gè)有利契機(jī)，進(jìn)一步完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)效能建設(shè)的措施，推動(dòng)效能建設(shè)進(jìn)一步深化。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成后，要認(rèn)真及時(shí)做好總結(jié)工作，組織群眾開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，主要是測(cè)評(píng)對(duì)解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。滿意度測(cè)評(píng)不搞橫向比較，防止盲目攀比測(cè)評(píng)結(jié)果，片面追求“得高分”。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞得好不好，關(guān)鍵還是黨員和群眾說(shuō)了算，測(cè)評(píng)滿意度達(dá)不到半數(shù)的個(gè)人，要認(rèn)真分析原因，限期整改。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布，并根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

以上3個(gè)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)任務(wù)，有的是階段性的，有的則需要貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。比如，深入學(xué)習(xí)、解放思想、解決問(wèn)題、完善機(jī)制等，都要自始至終抓好。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣地稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各分局、各股室要站在全局和戰(zhàn)略的高度，將之作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，擺上重要的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，精細(xì)操作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展有特色、質(zhì)量有保證、工作有實(shí)效、經(jīng)驗(yàn)有創(chuàng)造。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣局建立了領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，縣局班子成員分別確定了一個(gè)基層分局作為聯(lián)系點(diǎn)。全縣地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部都要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中帶頭學(xué)習(xí)宣講，帶頭調(diào)查研究，帶頭抓好聯(lián)系點(diǎn)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭解決問(wèn)題，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。

二要接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”搞活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，切實(shí)增強(qiáng)群眾參與的廣泛性，著力提高群眾參與的有效性，把群眾參與、群眾監(jiān)督貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程�？h局組織納稅人代表全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并將開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)、測(cè)評(píng)結(jié)果公布等一系列動(dòng)作，廣泛邀請(qǐng)群眾參與，全面接受群眾監(jiān)督。在開(kāi)展活動(dòng)中，要做到：確定活動(dòng)目標(biāo)、制定活動(dòng)方案要向群眾問(wèn)計(jì)；查找突出問(wèn)題要集中群眾智慧，征求群眾意見(jiàn)；領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要請(qǐng)群眾評(píng)議；整改落實(shí)方案要向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。總之，要通過(guò)群眾廣泛參與和有效監(jiān)督，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程作為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動(dòng)群眾不斷前進(jìn)的過(guò)程，成為凝聚民心、集中民智、激發(fā)民力、發(fā)展民生的過(guò)程。

三要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要按照縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，突出活動(dòng)主題，把握正確導(dǎo)向，貼近工作實(shí)際，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作。要充分運(yùn)用地稅信息、地稅網(wǎng)站等媒體，開(kāi)辦學(xué)習(xí)交流園地和宣傳欄，立體式地大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，深入宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，挖掘宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，及時(shí)報(bào)道進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)、好的做法和實(shí)際效果，切實(shí)增強(qiáng)宣傳工作的吸引力和感召力，努力營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

四要注重統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使各階段各環(huán)節(jié)工作有機(jī)銜接。要做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”這條主線結(jié)合起來(lái)，與全面完成既定的各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為推動(dòng)我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的一次深入發(fā)動(dòng)，成為發(fā)揮地稅職能、服務(wù)*臺(tái)突破的一場(chǎng)偉大實(shí)踐。

五要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)�？h局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要職責(zé)。抽調(diào)到辦公室工作的同志一定要聚精會(huì)神，全力投入，扎實(shí)工作，切實(shí)做好活動(dòng)的謀劃、組織和實(shí)施的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮好參謀助手作用。要先學(xué)先行、先知先會(huì)。吃透中央和省委、市委、縣委文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、方法步驟和基本要求，并準(zhǔn)確體現(xiàn)到文稿起草、調(diào)查研究、會(huì)議組織、宣傳報(bào)道和協(xié)調(diào)指導(dǎo)等各項(xiàng)工作中去，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)謀劃、當(dāng)好參謀。既要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組抓好各項(xiàng)部署要求的落實(shí)，又要多為領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的建議。要搞好服務(wù)、鍛煉經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真做好縣局領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)特別是到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作的相關(guān)服務(wù)工作，還要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)。要健全制度、嚴(yán)明紀(jì)律。明確辦公室各項(xiàng)工作的程序和要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律，各有關(guān)部門(mén)要支持抽調(diào)到辦公室工作人員的工作。

此外，還有兩個(gè)具體問(wèn)題明確一下：

一是關(guān)于非黨員干部職工是否參與活動(dòng)問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。地稅部門(mén)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，同樣也涉及地稅工作各個(gè)方面。因此應(yīng)該歡迎非黨干部職工參與活動(dòng)，可以共同參加學(xué)習(xí)，參與調(diào)研，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，但不對(duì)他們提嚴(yán)格、具體要求。要注意聽(tīng)取非黨干部職工的意見(jiàn)建議，特別是在準(zhǔn)備專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)、撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、制定整改落實(shí)方案時(shí)，要與他們及時(shí)溝通思想，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。

二是關(guān)于退休黨員干部職工參加活動(dòng)的問(wèn)題。一般情況下，對(duì)退休黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動(dòng)。年老體弱、行動(dòng)不便、確有困難的，經(jīng)黨組織同意，可不參加活動(dòng)。

各分局、各股室在具體工作中可能還會(huì)遇到一些其它問(wèn)題，要及時(shí)向縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示、聯(lián)系。

同志們，搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)艱巨，十分重要。當(dāng)前，地稅部門(mén)“保增長(zhǎng)，促發(fā)展”的各項(xiàng)任務(wù)也十分繁重。我們一定要全面貫徹上級(jí)精神，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，搞好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，解決本單位工作中面臨的突出問(wèn)題，完善體制機(jī)制，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的優(yōu)異成績(jī)，推動(dòng)全系統(tǒng)“保增長(zhǎng)，促發(fā)展”各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)池州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展，迎接新中國(guó)成立60周年的到來(lái)!

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