作為省委第二批開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的試點高校,學校黨委高度重視,把學習實踐活動作為推進學校科學發(fā)展的重大契機,把試點工作既當成榮譽更作為責任與鞭策。在省委、省委教育工委的領導下,在省委學習實踐活動試點指導組的具體指導下,學校高標準,嚴要求,認真組織實施,做到規(guī)定動作重質量,自選動作求實效;樹立標桿意識,認真探索路子,扎實開展工作,及時總結回顧,盡力為全省高校開展學習實踐活動提供有益的借鑒。整個學習實踐活動呈現(xiàn)出“行動迅速、領導重視、組織健全、進展有序、主題明確,載體豐富、氛圍濃郁、解決問題實在、學習成效顯著”的特點。
一、概況
全校13個黨總支、6個直屬黨支部、2個基層黨委,89個黨支部,2347名黨員參加了學習實踐活動。試點工作從20*年9月下旬開始,201*年2月底基本結束。三個階段十一個環(huán)節(jié),所有規(guī)定動作高質量地完成。
在充分做好試點工作總結的基礎上,召開滿意度測評大會,62名群眾代表參與測評,對試點工作“滿意”和“比較滿意”達到100%。各二級黨組織的滿意度測評,也均為100%。
為了檢驗成果,為第二批學習實踐單位提供借鑒,我們將學習實踐活動的主要內容編輯成冊,先后編印了《學習實踐活動學習手冊》、《主題演講集》、《調研報告集》、《主題征文匯編》、《深入開展學習實踐活動試點工作紀實》(畫冊)、《深入學習實踐活動試點工作思考與實踐》等。
二、主要做法
1.抓好準備工作,為開展學習實踐活動打下堅實的基礎
在準備環(huán)節(jié),我們認真抓了以下幾方面工作:一是思想準備,明確學校的目標定位(今年我校將迎來建校五十周年,去年8月召開的第三次黨代會明確了今后五年的主要工作目標,學校正站在兩個“5”的交匯點上),確定活動思路及“為中醫(yī)發(fā)展當先鋒,為安徽崛起做貢獻”的主題,并召開動員大會進行思想發(fā)動和工作部署;二是組織準備,成立機構,制定方案,安排專門場所、專職人員和專項經費,并確定一名校級領導兼任活動辦主任,加強活動的組織領導;三是工作準備,制定工作制度(如校領導聯(lián)系點制度、活動骨干的培訓制度、活動辦公室例會制度、基層黨組織活動聯(lián)絡員制度、信息報送制度、活動督查制度等),健全工作機制;四是氛圍準備,充分利用各種媒介(如新聞媒體、校園網(wǎng)站、宣傳櫥窗、電子顯示屏等,并開通BBS論壇、編輯簡報、印制學習手冊),營造活動氛圍。
2.抓好大學習,努力提高學習效果
大學習階段,教職工黨員做到了“四個一”,即每個黨員撰寫一篇學習心得、為學校發(fā)展“建一言獻一策”、參加一次以上討論活動、處以上干部在開展調研基礎上撰寫一篇調研報告;學生黨員做到“四個一”,即參加一次動員會、開展一次科學發(fā)展觀主題演講、進行一次主題實踐活動、撰寫一份學習實踐活動心得。在學習中,不斷豐富學習形式:一是外出取經學習。我們到中央學習實踐活動試點單位——浙江大學學習;二是組織分類學習。區(qū)分教工黨員、在校學生黨員、實習學生黨員、離退休黨員實踐情況,確保黨員的參學率;三是參加輔導學習。主要是參加了省委、省教育工委舉辦的多場科學發(fā)展觀活動專題講座;四是組織培訓學習。邀請校內外專家舉行專題培訓報告會。五是開展活動學習。開展了演講比賽、征文比賽、詩朗誦、座談會、經驗交流會、文藝匯演、產學研對接、總結表彰大會等了系列活動,提高參學率,提升學習實效。
3.抓好大調研,找準影響學?茖W發(fā)展的突出問題
學校黨委通過多種渠道,廣泛征求意見,按影響學?茖W發(fā)展的“大事、難事、實事”三類進行整理,共梳理了202條意見和建議。在調研的基礎上,處以上領導干部每人擬定一個調研課題,展開調研,并完成一篇不少于3000字的調研報告。黨委從學校層面上形成7個調研專題,通過多種形式開展調研,撰寫調研報告,力爭在破解影響學?茖W發(fā)展關鍵問題上有所突破。在撰寫調查報告過程中,做到調研與學習體會相結合,調研與征求意見相結合,調研與推
4.抓好大討論,進一步解放思想
結合學校實際,學校研究確定了“解放思想,推動新一輪學?茖W發(fā)展”的大討論主題,針對要解決的突出問題,組織開展大討論。討論主要采取主論壇和分論壇相結合方式進行。學校主論壇由黨委書記作主題報告,各基層黨組織采取分論壇形式進行討論。學校黨委還開展了“面對面”解放思想討論交流會。舉辦解放思想大討論暨調研成果經驗交流會,10位中層干部在會上進行了交流。全體黨員采取“面對面”方式暢所欲言,就學?茖W發(fā)展提出了許多好的意見和建議。
5.抓好大剖析,認真撰寫分析檢查報告
按照領導班子“四對照四查找”、黨員領導干部“六查六看”、普通黨員“三查三看”的活動要求,學校各級黨組織適時召開了專題民主生活會和組織生活會。在此基礎上,學校黨政一把手親自主持領導班子分析檢查報告的撰寫工作。在起草過程中,嚴格按照中央和省委有關精神進行,準確把握定位,力求找準突出問題,深入分析原因,科學制定對策。分析檢查報告(評議稿)形成后,召開不同層面、范圍較廣的群眾評議會進行評議,并下發(fā)基層黨組織征求意見,還開通網(wǎng)上平臺進行網(wǎng)評。從評議的結果看,群眾認為學校領導班子對科學發(fā)展觀的認識較深、查找的問題較準、原因的分析很透、發(fā)展的思路很清、工作的措施可行、領導班子自身建設的具體措施有針對性、可操作性強。
6.抓好大整改,努力解決實際問題
我們研究制定了整改落實方案,解決了一批事關學校科學發(fā)展的大事、難事、實事問題。學校獲得國家發(fā)改委和國家中醫(yī)藥管理局的正式批準,成為國家中醫(yī)臨床研究基地建設單位;獲得教育部批準具有免試推薦碩士研究生資格;認真籌備并按時參與了博士點立項申報工作;針灸推拿學專業(yè)繼我校中醫(yī)學、中藥學后成為國家教育部又一個特色專業(yè);中醫(yī)學被評為省級重中之重(A級)學科;爭取到省財政廳400萬專項資金用于古籍文獻整理與新安醫(yī)學研究;獲得各級各類科研項目資助123項(其中國家973項目2項,國家自然科學基金項目3項),獲資助經費1000萬元以上;開展拓展辦學空間調研工作,正在采取積極措施努力爭取擴大校園;組團赴亳州市開展了特色主題實踐活動,與地方產學研對接活動進一步升溫;順利完成第三輪內設機構改革和干部聘任工作;重視大學生就業(yè)工作,20*屆畢業(yè)生就業(yè)率達到95.12%;還解決了一批師生醫(yī)護員工關心的實事問題。
7.抓好大完善,積極鞏固活動成果
在抓整改落實的基礎上,學校從三個方面入手狠抓長效機制建設:一是從建設高水平有特色的中醫(yī)藥大學的目標出發(fā),深入分析形勢,積極推進有利于科學發(fā)展的體制機制改革,制定當前和今后一個時期貫徹落實科學發(fā)展觀的行動計劃;二是深刻總結學習實踐活動試點工作的經驗,切實鞏固學習實踐活動成果;三是以制度建設為重點,以能力提升為依托,切實加強黨的建設和領導班子建設。在探索建立長效機制方面,根據(jù)廣大師生醫(yī)護員工的意見,學校經過認真歸納凝練,提出重點是制定完善“八大規(guī)劃”(即“十二五”發(fā)展、學科學位點建設、人才隊伍建設、校園建設、課程建設、科技創(chuàng)新、中醫(yī)臨床研究基地建設、對外交流與合作等規(guī)劃)和“八大機制”(即目標責任、學習教育、科學決策、激勵獎懲、聯(lián)系基層、組織保障、督導監(jiān)督、凝聚和諧等機制)。
三、幾點體會
1.注重加強領導、組織有力,是首要保障。學校黨委高度重視并十分珍惜這次試點機遇。結合實際,學校迅速擬定活動方案和工作安排。成立以黨委書記為組長、校長為第一副組長、黨委副書記為常務副組長、紀委書記兼任辦公室主任的學習實踐活動領導小組,安排專門場所、專項經費、專職人員,確保工作落實。各黨總支(黨委)、直屬黨支部也成立領導組織,完善基層活動領導組織。在活動中建立一系列的規(guī)章制度,加強活動管理協(xié)調,健全工作機制,有力保障試點活動的深入開展。
2.注重解放思想、科學發(fā)展,是基本主題。試點中,我們始終堅持解放思想,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,著眼當前,謀劃長遠,求真務實,關注實際,以學習討論和調查研究為主要形式,切實解放好各級領導干部和廣大教職工思想中的“小”、“窮”、“懶”、“躁”、 “散”、“亂”、“平”、“虛”等問題,尋求中醫(yī)藥教育事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展的新思路,著力克服制約我校各項事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展的思想障礙和體制機制障礙,著力破解影響我校事業(yè)發(fā)展的各種難
3.注重區(qū)別情況、分類指導,是基本方法。針對我校黨員群體中有教師黨員、學生黨員、離退休黨員、醫(yī)護員工黨員等實際情況及學校法定假期較長的因素,在活動中,我們注意學習的點面結合,注意學習實踐活動的覆蓋面以及時間上的合理安排。我們在總體方案設計上分為教職工黨員和學生黨員兩套方案,兩所附院單獨制定方案。按照總體方案要求,各院部結合本單位實際,創(chuàng)造性地開展學習實踐活動,做到了“規(guī)定動作”不走樣,“自選動作”高質量,既突出領導班子和領導干部這個重點,又在各個階段各個環(huán)節(jié)對領導干部和普通黨員都有明確具體的要求,確保全體黨員參與學習實踐活動的全過程。
4.注重豐富載體、營造氛圍,是重要途徑。為提高參學率,擴大學習實踐活動的影響力,必須在豐富活動載體上下功夫,寓教于樂。我們充分利用學校一切可以利用的宣傳手段和有利條件,開展了一系列活動,營造了良好的學習實踐活動氛圍,提高了學習效果。
5.注重突出實踐、破解難題,是成效關鍵。我們堅持邊學邊改,邊查邊改,突出實踐特色,切實解決學校工作中的突出問題,解決師生醫(yī)護員工切身利益的問題,讓廣大黨員干部群眾看到學習實踐活動實實在在的成效。在堅持正面教育為主的同時,積極引導黨員干部特別是領導干部,認真聽取群眾意見,實事求是查找問題,深刻總結經驗教訓,形成團結一致向前看,齊心協(xié)力推動科學發(fā)展的生動局面。
6.注重加強培訓、督查指導,是主要手段。在學習實踐活動中,加強培訓、督查指導是保證認識到位、工作到位,保證各基層組織完成規(guī)定動作,確保活動不走樣的主要手段。我們在每階段開始前都進行大會動員,動員后再對各單位骨干進行培訓。在每階段進行中和結束后,督查組進行認真檢查,查找問題、幫助完善,確保學習實踐活動保質保量完成。
7.注重走群眾路線、發(fā)揚民主,是基本原則。結合學校特點,學校堅持走群眾路線,尊重廣大黨員和群眾的主體地位:一是問計于民,多渠道、多形式征求群眾意見。召開各類座談會,發(fā)放問卷201*多份,開展問卷調查,就教學改革、學校管理、職工福利等方面存在的問題開展專題調研,廣泛征求意見。二是求智于民,召開開放式民主生活會,領導與師生零距離溝通。學校各級領導班子民主生活會都邀請師生代表等列席。三是組織群眾參與活動、參加評議,召開群眾評議大會,向師生作分析檢查報告,虛心接受群眾評議。
8.注重鞏固成果、建立長效機制,是長遠大計。作為試點單位,我們重點在出成效、出成果、出經驗上下功夫,抓好制度化建設,切實將活動的成果鞏固下去。學校在第三輪內設機構改革中,科學設崗,合理分工,努力破除束縛科學發(fā)展的體制機制障礙。創(chuàng)新管理模式,轉變管理職能,增強二級院部教學科研職能,強化政策引導和協(xié)調職能,把更多的資源下放,完善和規(guī)范院部的決策機制。既解決突出問題,又創(chuàng)新體制機制,為從根本上、長遠上促進和保障科學發(fā)展提供制度保證。
雖然我們的試點工作取得了一定的成績,但與省委、省委教育工委的要求相比,還存在一定的差距和不足:對科學發(fā)展觀的理解和把握還需要進一步深化,對貫徹落實科學發(fā)展觀的思想認識還需要不斷加以統(tǒng)一,對影響和制約學?茖W發(fā)展的突出問題還需要不斷查找和加以改進等。安徽中醫(yī)學院將在省委省政府的正確領導下,自覺地把集中性的學習實踐活動與經常性的深入貫徹落實緊密結合起來,不斷深化對科學發(fā)展觀的理解和把握,不斷提高領導科學發(fā)展、破解制約科學發(fā)展突出問題的能力和水平,不斷完善和落實學習實踐活動中制定的各項政策措施,不斷鞏固和擴大學習實踐活動的成果,為不斷提高高等教育質量、建設高等教育強省、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和人類的健康事業(yè)作出更大的貢獻。
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