環(huán)境保護督察反饋意見整改任務清單及責任分工 本文簡介：

針對xx省委省政府第七環(huán)境保護督察反饋意見，經過逐項梳理，制定整改任務清單及責任分工(共性問題25個，個性問題26個，共51個)，具體如下：　　1.生態(tài)環(huán)境保護思想認識有待提升。各縣(市、區(qū))黨政主要領導雖然多數同志對xx市的結構性、區(qū)域性突出環(huán)境問題都有基本了解，但過多強調歷史原因和客觀因素制約，

環(huán)境保護督察反饋意見整改任務清單及責任分工 本文內容：

　　針對xx省委省政府第七環(huán)境保護督察反饋意見，經過逐項梳理，制定整改任務清單及責任分工(共性問題25個，個性問題26個，共51個)，具體如下：

　　1.生態(tài)環(huán)境保護思想認識有待提升。各縣(市、區(qū))黨政主要領導雖然多數同志對xx市的結構性、區(qū)域性突出環(huán)境問題都有基本了解，但過多強調歷史原因和客觀因素制約，存在從根本上解決這些環(huán)境問題需要長期的過程，不能操之過急的模糊認識，甚至還有環(huán)境保護影響經濟發(fā)展的錯誤觀念。個別同志存在滿足現狀、松懈麻痹思想，缺乏久久為功的決心，對踐行綠水青山就是金山銀山、走綠色發(fā)展之路缺乏緊迫感和責任感。

　　整改目標：貫徹習近平生態(tài)文明思想更加自覺，生態(tài)環(huán)境保護責任進一步夯實，黨中央、國務院生態(tài)文明建設決策部署全面落實。

　　整改措施：(1)成立省委常委、市委書記任第一組長、市長任組長的市污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組，建立市委常委分包重點縣(市、區(qū))、市政府領導分口負責的污染防治攻堅推進工作機制。各級黨委、政府及有關部門主要負責同志嚴格實行黨政同責、一崗雙責，建立完善黨委領導、政府主導、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與的生態(tài)環(huán)境保護工作機制，推動黨中央、國務院生態(tài)文明建設決策部署在我市全面落實到位。(2)把深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想列入《xx市委理論學習中心組2019年度學習計劃》《2019年度縣處級以上黨委(黨組)中心組分專題集體學習的安排意見》。在2019年度市管領導班子、領導干部考核時，要把習近平生態(tài)文明思想學習情況納入考核內容。(3)在黨政領導干部教育培訓中，依托各級黨校、干部學院等平臺，以五大發(fā)展理念教育培訓為引領，加大生態(tài)環(huán)境保護內容比重，不斷增強各級領導干部的環(huán)保意識。(4)研究制定對各縣(市、區(qū))黨(工)委、人民政府(管委會)以及市直有關部門污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核實施細則，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據，嚴格落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。(5)健全環(huán)境保護督察機制，重點圍繞黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于生態(tài)環(huán)境保護的各項決策部署、中央環(huán)境保護督察回頭看反饋意見開展督察，夯實各級各部門生態(tài)文明建設的政治責任。

　　責任領導：李xx，劉xx

　　牽頭單位：中共xx市委辦公室，xx市人民政府辦公室

　　責任單位：市委相關部委，市直相關部門，各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：立即整改，持續(xù)推進

　　2.生態(tài)環(huán)境保護長效機制不夠健全。在落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責一崗雙責，建立長效機制方面，市委、市政府制定了生態(tài)環(huán)境保護職責分工、三年行動計劃等制度方案，但在推動落實中尚存不少問題。定期研究謀劃、統(tǒng)籌安排部署、合力推進落實、強化督導考核等機制推進不暢，存在上熱中溫下冷情況，部分市直部門和縣(市、區(qū))在工作中不同程度地存在統(tǒng)籌推進不力、協(xié)同配合不夠、責任落實梗阻、執(zhí)法問責松軟、督導考核流于形式、壓力傳導逐級衰減等問題，攻堅合力尚未全面形成。2019年、2019年xx市對縣(市、區(qū))政府社會經濟發(fā)展目標考核中，生態(tài)環(huán)境保護權重只有5分，其中環(huán)境保護目標考核只占1.5分，且對考核結果只進行了排序。

　　整改目標：健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制，提高市委對生態(tài)環(huán)境保護工作的重視程度，增加研究生態(tài)環(huán)境保護工作的頻次，推動生態(tài)環(huán)境保護重點難點問題加快解決。

　　整改措施：(1)市委常委會每季度至少研究1次生態(tài)環(huán)境保護工作。對市委常委會研究生態(tài)環(huán)境保護工作形成的決定事項開展督查，確保落實到位。(2)全市(xx市，下同)各級黨委將生態(tài)環(huán)境保護工作列入年度工作要點，提上重要議事日程，定期聽取匯報，研究解決重大問題。(3)全市各級黨委主要負責同志對中央環(huán)境保護督察組指出的問題、群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，涉及飲用水源地等重大環(huán)境敏感區(qū)域的環(huán)境問題深入一線，調查研究，推動解決落實。(4)健全環(huán)境保護督察機制，優(yōu)化環(huán)保督察機構，重點圍繞黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和地方黨委政府關于生態(tài)環(huán)境保護的各項決策部署、中央環(huán)境保護督察回頭看和省委省政府環(huán)保督察反饋意見開展督察，夯實各級各部門生態(tài)文明建設的政治責任。

　　責任領導：李xx，劉xx

　　牽頭單位：中共xx市委辦公室，xx市人民政府辦公室

　　責任單位：市委相關部委，市直相關部門，各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：立即整改，持續(xù)推進

　　3.《xx省大氣污染防治條例》《xx省餐飲服務業(yè)油煙污染防治管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章相關要求在部門職責中沒有進一步明確。散亂污取締、油煙治理、礦山整治、渣土車管理等工作，相關部門職責不明確，聯動作用成效不明顯，聯合執(zhí)法機制不健全。

　　整改目標：明確市直部門大氣污染防治職責，理順工作機制，構建政府主導，部門協(xié)同，企業(yè)治污，社會參與的大氣污染防治工作格局。

　　整改措施：(1)在《xx市2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》中進一步厘清市直有關部門的大氣污染防治職責，明確工作任務，分解壓實大氣污染防治責任，強化部門協(xié)同治理大氣污染的合力。(2)散亂污企業(yè)取締由市工業(yè)信息化局牽頭負責，油煙治理由市城市管理局牽頭負責，礦山整治由市自然資源和規(guī)劃局牽頭負責，渣土車管理由市城市管理局牽頭負責。(3)市攻堅辦對負有大氣污染防治監(jiān)管職責的部門進行監(jiān)督管理，督促其履行大氣污染防治職責，定期進行目標考核，對履職不到位、工作推進慢的部門實施督辦問責。

　　責任領導：侯xx

　　牽頭單位：市污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室

　　責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：2019年4月底前

　　4.生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法和問責力度不夠大。相關部門環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法偏松偏軟，難以對違法行為起到警示震懾作用。同時，一些部門和地方責任追究力度偏小，問責的層面以鄉(xiāng)科級以下干部居多，問責的手段也以通報批評和誡勉談話居多，真正動真格的追責少，警示震懾效果不明顯。

　　整改目標：加大生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法和問責力度，嚴格落實領導干部生態(tài)文明建設責任制，對存在破壞生態(tài)環(huán)境的部門和地方領導追究到位。

　　整改措施：(1)強化宣傳，加大《大氣污染防治法》等相關法律法規(guī)的宣傳力度，增強群眾的法律意識，促使其學法、懂法、守法。進一步加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，不斷提升文明執(zhí)法水平。加大巡查力度，對存在違法行為的單位依法進行嚴管重罰。(2)強化督查監(jiān)督和考核問責。堅持日常督查常態(tài)化，各相關部門始終要把環(huán)境執(zhí)法放在首要位置，嚴格落實屬地管理和網格化管理制度，嚴防環(huán)境問題反彈。充分利用12369環(huán)保熱線監(jiān)督舉報平臺，鼓勵廣大群眾舉報監(jiān)督。(3)對省委省政府環(huán)境保護督察組指出的問題逐一核查，堅決糾正問題，對有關責任人進行問責，并嚴肅追究相關單位和人員的主管責任和監(jiān)管責任。(4)加強以案促改，深刻剖析原因，加大整改力度，堵塞監(jiān)管漏洞，形成長效機制，杜絕已經執(zhí)法到位的環(huán)境違法行為反彈。(5)住建、農業(yè)和城管部門要對揚塵、垃圾清運、秸稈焚燒等違法行為予以嚴厲打擊，頂格處罰，情節(jié)特別嚴重、造成人員傷亡或重大財物損失的依法追究刑事責任;對打擊處理不力的要追究有關單位和部門的責任。

　　責任領導：徐xx

　　牽頭單位：市紀委監(jiān)委

　　責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市住房城鄉(xiāng)建設局，市城市管理局，市農業(yè)農村局

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：立即整改，持續(xù)推進

　　5.中央環(huán)保督察回頭看交辦案件和反饋意見涉及問題整改工作存在差距。xx市對中央環(huán)保督察回頭看交辦案件和反饋意見涉及問題的整改工作，取得了積極進展，但進度不快，整改驗收標準偏低，且不規(guī)范不統(tǒng)一，與舉一反三、以點及面、徹底整改的要求尚有差距。督察期間，督察組通過逐一核查中央環(huán)保督察回頭看反饋意見涉及的8個問題和74個持續(xù)整改的交辦案件，并隨機抽查34件已整改到位的交辦案件，發(fā)現有27個案件不同程度地存在整改不徹底、不到位的問題。

　　整改目標：督促各縣(市、區(qū))黨(工)委和人民政府(管委會)將中央環(huán)保督察回頭看反饋意見涉及的8個問題和74個持續(xù)整改的交辦案件全部徹底整改到位，相關責任追究到位。

　　整改措施：(1)對所有整改任務實行臺賬化管理，采取日常督察、重點督察、明察暗訪等方式，及時發(fā)現并解決各地整改工作中存在的突出問題，杜絕敷衍整改、表面整改、虛假整改。(2)查清省委省政府督察組所抽查的27個案件存在的問題，對相關責任人進行追究問責。(3)對各級督查督辦問題整改情況開展回頭看，確保整改到位不反彈。

　　責任領導：徐xx，侯xx

　　牽頭單位：市環(huán)保督察整改辦公室，市紀委監(jiān)委

　　責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：立即整改，持續(xù)推進

　　6.大氣環(huán)境質量不容樂觀。截至2019年10月29日，xx市城區(qū)環(huán)境空氣質量綜合指數為6.031，優(yōu)、良天數僅155天，PM10和PM2.5累計濃度分別為99微克/立方米和56微克/立方米，各項指標在汾渭平原城市排名中處于中游，但在全省18個省轄市和全國169個城市空氣質量排名中均處下游。

　　整改目標：環(huán)境質量持續(xù)改善，完成2019年市定年度目標任務(PM10平均濃度控制在105微克/立方米，PM2.5平均濃度控制在56微克/立方米，優(yōu)良天數比率達到56.2%)。

　　整改措施：(1)認真落實《中共中央、國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》和《中共xx市委、xx市人民政府關于印發(fā)xx市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(20192020年)的通知》等文件要求，制定《xx市2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》，深化控塵、控煤、控車、控排、控油、控燒減排措施，持續(xù)整治燃煤污染、工業(yè)污染、揚塵污染、機動車污染和城市生活面源污染，倒逼能源、產業(yè)、交通、用地結構進一步調整優(yōu)化，有效減少大氣污染物排放。(2)修訂完善《xx市空氣質量考核暨生態(tài)補償辦法》。將空氣質量考核結果作為大氣污染防治、生態(tài)環(huán)境建設體系考核的重要內容。嚴格落實屬地責任，實施最嚴格的問責獎懲。(3)建立微型站點和產業(yè)集聚區(qū)考核追責機制。對微型站和產業(yè)集聚區(qū)空氣質量進行排名，采取通報批評、約談、問責等行政措施，推動基層環(huán)境監(jiān)管網格發(fā)揮作用。(4)加快推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作任務。各級各部門嚴格按照黨政同責，一崗雙責，切實有效推動分管領域大氣污染防治工作，制定推進計劃，細化工作措施，完善任務清單，明確完成時限，壓實大氣攻堅職責。

　　責任領導：侯xx

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：2019年12月底

　　7.一些河流斷面水質長期超標。2019年1-10月份，省控伊洛河匯合處斷面水質按三類水質標準考核，達標率只有60%。此外，13個市控考核斷面中，仍有4個斷面未達標，其中，瀍河潞澤會館斷面達標率僅為28.6%，欒川明白河廟灣斷面水質達標率僅為23.5%，澗河麗春橋斷面達標率僅為14.3%。

　　整改目標：全市地表水國、省重點監(jiān)控的7個斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水質斷面比例達到100%;市重點監(jiān)控斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水質斷面比例達到80%以上。

　　整改措施：(1)啟動水污染動態(tài)排查機制，強化部門協(xié)同聯動。定期召開分析研判會議，生態(tài)環(huán)境、水利、住建、城管等部門充分發(fā)揮涉水管理部門職能，加強工作推進落實，聯動治污。(2)強化河渠治理，加快推進截污治污工程。(3)加快污水處理設施及配套管網建設，完善城中村、城郊村污水管網建設，提高污水收集處理率。(4)繼續(xù)切實加強對城市區(qū)已建成的雨、污水管道設施進行監(jiān)督管理，并繼續(xù)做好服務工作，加強城市區(qū)入河雨水口的巡查，加大督查力度，對排查出的排污口進行持續(xù)動態(tài)跟蹤，建立臺賬，發(fā)現一起，督辦一起，治理一起。

　　責任領導：王xx，侯xx，王xx

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，市住房城鄉(xiāng)建設局，市水利局，

　　市城市管理局

　　責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：2019年12月底前

　　8.水攻堅工程項目多項未能按期完成。全市23個流域重點工程項目中，目前僅完成4個，19個逾期未完成，其中瀍河區(qū)、汝陽縣、偃師市3個項目已過完成時限但尚未開工。

　　整改目標：認真梳理未按時完成工程項目，確保7月底前完成全市23個流域重點工程項目，做好驗收工作，確保工程達到預期效果。

　　整改措施：(1)相關部門要積極做好協(xié)調配合，在人員、設備、資金等方面給予支持和幫助，全力保障水攻堅重點項目建設工作高效推進，如期完成。(2)各相關縣(區(qū))加強領導，抽調骨干力量充實重點項目建設隊伍，確保順利完成建設項目的建設任務。(3)編制科學合理的總體施工進度計劃，對施工計劃進行動態(tài)控制，根據工程進展程度，不斷優(yōu)化施工方案，倒排工期，安全施工，確保工程質量，促使工程早日建成并投入運行。(4)瀍河區(qū)、汝陽縣、偃師市成立專班工作組，分析研究工程未開工原因，督促盡快開工，協(xié)調工程進展中的問題，確保工程保質完成。(5)建立長效機制，確保整治成效。

　　責任領導：王xx，王xx

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，市城市管理局，市水利局

　　責任單位：各相關縣(市、區(qū))人民政府

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：2019年7月底前

　　9.水攻堅工程項目中，154個農村環(huán)境綜合整治項目僅26個按期完成。

　　整改目標：按照水攻堅工程要求，高標準完成154個農村環(huán)

　　境綜合整治項目，并做好驗收工作。

　　整改措施：(1)各縣(市、區(qū))政府成立由發(fā)改、財政、國

　　土、住建、農業(yè)、環(huán)保等相關部門負責同志為成員的農村環(huán)境綜合整治領導小組，分析研究未完成的整治項目存在問題，并協(xié)調解決。(2)加大資金投入，確保財政投入與農村環(huán)境綜合整治目標相適應。(3)建立長效機制，確保農村環(huán)境綜合整治成效。

　　責任領導：王xx

　　牽頭單位：市農業(yè)農村局

　　責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：已經完成，長期堅持

　　10.伊河流域鉬因子超標問題不容忽視。欒川縣和嵩縣鉬資源經歷40余年的開發(fā)建設，給伊河上游留下了眾多小礦洞、小尾礦庫、小渣場，伴隨著雨水沖刷，形成了大面積鉬濃度較高的土壤、河流，最終導致伊河流域水質鉬因子長期超三類標準，加上鉬污染綜合治理難度大、周期長、見效慢，因此必須按照既定的綜合整治方案加快推進。

　　整改目標：2019年底前，完成兩縣縣域內14座尾礦庫閉庫工作;完成河流沿岸及道路邊遺棄礦石、廢渣清理處置及露天采場及排土場污染治理;完成廢棄地下井巷及廢棄礦洞的外排廢水治理。

　　整改措施：(1)合理設定鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水監(jiān)測斷面。以確保出境斷面水質達標為核心，結合當地實際，設定鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水監(jiān)測斷面，每兩個月監(jiān)測1次。如有異常情況或突發(fā)事件，隨時進行加密監(jiān)測，監(jiān)測結果報縣攻堅辦，依據考核辦法，對當地政府給予獎懲。(2)加強企業(yè)監(jiān)管力度，確保穩(wěn)定運行。確保涉鉬企業(yè)安全穩(wěn)定運行，明確專職人員，每周不低于2次對涉鉬企業(yè)進行現場監(jiān)察，發(fā)現問題嚴肅查處。不定期組織環(huán)境執(zhí)法人員對涉鉬企業(yè)進行突擊檢查，以督促企業(yè)打消僥幸心理，使穩(wěn)定運行成為常態(tài)。(3)開展伊河嵩縣段生態(tài)文明保護工程項目建設，總投資12億元，建設河道整治工程、建筑物工程、景觀綠化工程;開展河道治理專項行動，取締伊河嵩縣段非法采砂場(點)，投入400余萬元，實施生態(tài)修復，平整河道、回填砂石70萬方。

　　責任領導：宗xx，王xx

　　責任單位：欒川縣、嵩縣人民政府

　　整改時限：2019年12月底前

　　11.相當一部分工地施工方不按揚塵管控要求作業(yè)，加上主管部門履職監(jiān)管不給力，致使工地揚塵污染問題突出。督察期間，督察組共抽查28個工地，其中建筑施工工地15個、道路施工工地7個、園林綠化工地3個、拆遷工地3個，大多存在車輛沖洗設施建設標準低、設施故障或閑置、黃土裸露未覆蓋、土石方施工未采取濕法作業(yè)、百分之百圍擋及噴淋措施標準不高、三員管理制度不落實等現象。

　　整改目標：揚塵管控力度持續(xù)加大，污染防治水平顯著提高，揚塵貢獻比重逐步降低。

　　整改措施：(1)修訂完善全市《揚塵污染綜合防控實施細則》，建立長效工作機制。(2)發(fā)揮合力控塵作用，擴大監(jiān)管范圍，將全市涉及揚塵的商砼站、砂石料場、堆場、垃圾處理場、閑置或待開發(fā)土地全部納入揚塵監(jiān)管范圍，精準核實揚塵源。(3)實施人防和技防相結合，提高防控效能。各縣(市、區(qū))政府要強化轄區(qū)控塵辦隊伍建設，采取勞務派遣或政府購買等多種方式，配齊配強不少于20人專職控塵隊伍。發(fā)揮遠程視頻監(jiān)控和無人機巡航監(jiān)控的技防作用。(4)加強重點區(qū)域和重要時段揚塵管控，對國控點周邊區(qū)域實施嚴格管控，及時按照管控指令強化調度指揮，實施應急管控措施。

　　責任領導：王xx

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，市城市管理局

　　責任單位：各相關縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：2019年6月底前

　　12.工業(yè)大氣污染治理工作存在短板。大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案中，明確了全市9大類336項治理任務，但相當一部分項目推進緩慢。

　　整改目標：全面完成2019年9大類336項工業(yè)治理任務。

　　整改措施：(1)加大督導督辦。2019年12月底確定的2019年9大類336項工業(yè)治理項目，除偃師市xx華潤電力首陽山有限公司和大唐xx首陽山發(fā)電有限責任公司堆場封閉改造因工程量大、治理周期長的原因任務時限延期外，其余任務已全部完成。對尚未完成工業(yè)治理的企業(yè)，每周進行定期調度，督促企業(yè)加快治理進度，盡早完成治理任務。(2)實施聯合懲戒。根據省攻堅辦下達的《關于對未按期完成2019年度治理項目實施聯合懲戒的通知》(豫環(huán)攻堅辦〔2019〕15號)文件要求，對未完成工業(yè)治理的企業(yè)實施聯合懲戒，最大限度降低其發(fā)電負荷、取消企業(yè)2019年度電力直接交易資格、取消企業(yè)2019年度標桿引領機組評選資格、取消2019年度綠色環(huán)保引領企業(yè)評選資格、扣除企業(yè)環(huán)境信用相應評分。(3)嚴格目標考核。對偃師市2家未完成治理任務企業(yè)，將作為年度目標考核依據，取消轄區(qū)評先資格。

　　責任領導：侯xx

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，市工業(yè)信息化局

　　責任單位：各相關縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：2019年6月底前

　　13.xx市機械加工企業(yè)眾多，多數企業(yè)生產車間無組織排放治理不到位，如焊接工位焊煙收集效果不佳，噴漆車間密閉不嚴，對企?a href=http://www.taixiivf.com/ target=_blank class=infotextkey>黨�区恼敋W毆ひ輾掀�茧H跫囁厥侄胃�不上。耐圾c牧�、铝石锻懕K刃幸滴拮櫓�艢W胖衛(wèi)磽平�缓慢，VOCs治理活性炭普遍更換不及時。

　　整改目標：2019年10月底前，完成全市鋼鐵、建材(水泥、耐材、陶瓷、石灰、磚瓦、攪拌站)、有色、火電、焦化、鑄造、焊劑、剛玉、玻璃、磨料磨具等行業(yè)和燃煤鍋爐企業(yè)的無組織排放治理。全面淘汰單一的活性炭吸附去除VOCs技術。

　　整改措施：(1)按照《關于做好工業(yè)無組織排放污染治理工作的通知》(洛市環(huán)〔2019〕83號)要求，全市工業(yè)企業(yè)全面實施密閉生產、密閉傳輸、密閉封裝、密閉裝卸、密閉儲存、密閉運輸措施;工業(yè)堆場要落?a href=http://www.taixiivf.com/ target=_blank class=infotextkey>黨〉賾不�地下防渗漏、窋S嘍汛嫻孛娣懶魘�、钡a娓哺強罩蟹姥鍔?強化環(huán)境監(jiān)管，做到視頻監(jiān)控安裝要到位、自動監(jiān)測設施要到位、空氣質量微型站安裝要到位、TSP自動監(jiān)測設施安裝要到位、?a href=http://www.taixiivf.com/ target=_blank class=infotextkey>黨靖裝滄耙�缔I弧⑽奕嘶�走褐v樵匆�缔I弧?2)開展VOCs凈化技術升級，淘汰單一的活性炭吸附技術，凡未采取焚燒技術的現有VOCs凈化設施升級為A+B復合凈化技術;在天然氣覆蓋區(qū)域且有用熱需求的涉VOCs企業(yè)，鼓勵采取燃燒式銷毀技術。

　　責任領導：侯xx

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責任單位：各相關縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：2019年10月底前

　　14.污染源自動監(jiān)控設施建設滯后，統(tǒng)計數據顯示：xx市企業(yè)污染物排放自動監(jiān)控設施接入國家監(jiān)控平臺的企業(yè)僅172家、監(jiān)控點位250個，與管控企業(yè)點位實際情況相比，數量明顯不足。

　　整改目標：全市共有210家污染源排放企業(yè)自動監(jiān)控站點接入國家在線監(jiān)控數據平臺、監(jiān)測點位280個。9月30日前完成涉氣企業(yè)84家、涉水企業(yè)24家在線自動監(jiān)控設施安裝。

　　整改措施：(1)指導督促已安裝污染源在線監(jiān)控設施企業(yè)盡快完成與省市監(jiān)控平臺聯網。(2)實行周報告、月調度、季通報督辦制度，強力推進污染源監(jiān)控設施安裝工作。(3)結合日常監(jiān)管，及時完成符合安裝在線自動監(jiān)控設施企業(yè)建設安裝，力爭做到污染源自動監(jiān)控設施全覆蓋。(4)重點污染源排污企業(yè)在線監(jiān)控設施建設工作列入我市2019年污染防治攻堅戰(zhàn)重要督辦內容，逾期未完成安裝聯網任務的將依據相關規(guī)定追究責任。

　　責任領導：侯xx

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責任單位：各相關縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：2019年12月底前

　　15.土壤攻堅任務進展緩慢。

　　整改目標：加快推進土壤攻堅任務，完成省定污染耕地治理修復和重度污染耕地種植結構調整或退耕還林任務。欒川、洛寧、汝陽、嵩縣治理與修復試點初見成效。

　　整改措施：(1)督促市農業(yè)農村部門根據省攻堅辦調整任務提出各縣(市、區(qū))任務建議，由市攻堅辦分解并下發(fā)至各縣(市、區(qū))人民政府。(2)督促各縣(市、區(qū))人民政府按照市下發(fā)任務，制定整改工作方案，明確完成時限，明確責任人。(3)約談欒川、洛寧、汝陽、嵩縣人民政府，督促加快治理修復試點建設。

　　責任領導：王xx，侯xx，王xx

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，市農業(yè)農村局，市自然資源和規(guī)劃局

　　責任單位：相關縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：立即整改，持續(xù)推進

　　16.禁燃區(qū)仍有燃煤鍋爐未按期淘汰。督察發(fā)現，在xx市劃定的高污染燃料禁燃區(qū)范圍內，仍有燃煤設施生產運行。

　　整改目標：2020年10月底前，城市區(qū)燃煤鍋爐全部停運(燃煤機組除外)。

　　整改措施：(1)按照主體移位、切斷連接、注銷登記、清除燃料、永不復用的標準，2019年10月底前淘汰未列為備用熱源保留的35蒸噸及以下燃煤鍋爐。(2)2020年10月底前，集中供熱鍋爐停運應急備用，實現城市區(qū)燃煤鍋爐基本清零。

　　責任領導：侯xx

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責任單位：各相關縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：2020年10月底

　　17.未開展重型柴油車輛遙感檢測。督察發(fā)現，省攻堅辦要求2019年12月底前完成10套以上固定尾氣遙感監(jiān)測設備、2套移動式遙感監(jiān)測設備。截至10月底，xx市機動車尾氣固定遙感檢測任務招標工作尚未完成，所轄縣區(qū)也未完成1套以上固定尾氣遙感監(jiān)測設備、1套移動式尾氣遙感監(jiān)測設備安裝的任務。

　　整改目標：完成城市區(qū)10套固定尾氣遙感監(jiān)測設備、2套移動式遙感監(jiān)測設備及所轄九縣(市)各1套以上固定尾氣遙感監(jiān)測設備、1套移動式尾氣遙感監(jiān)測設備安裝任務。對重型柴油車輛進行遙感監(jiān)測。

　　整改措施：(1)城市區(qū)10個點位14套固定機動車遙感檢測設備已經全部安裝并投入運行，2臺移動遙感車已投入運行。新安縣、汝陽縣1套固定機動車遙感設備和1輛移動遙感車均已經到位。下步將加大督導督辦。每周對各縣(市、區(qū))固定機動車遙感監(jiān)測設備安裝情況進行調度，向進展緩慢的縣(市、區(qū))人民政府下達督辦單，要求加快施工安裝進度，限期完成建設任務。加快監(jiān)控平臺建設，協(xié)調并督促網絡運行商抓緊建設，盡快投入運行。

　　責任領導：侯xx

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責任單位：各相關縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：2019年6月底前

　　18.雙替代工作存在誤區(qū)。督察發(fā)現，xx市一些縣區(qū)對雙替代工作存在概念不清、定位不準、資料不全等問題。各縣區(qū)雖在農村整村推進雙替代，但替代后農戶用電用氣取暖成本增高，致使閑置取暖設備、重新用煤的尷尬情況時有發(fā)生，減少散煤燃燒問題尚未得到有效解決。部分縣區(qū)在完成此項工作后，不注重整理收集相關資料，致使該項工作不可驗收、不可量化、不可考核，增加了雙替代工作后期的核查、監(jiān)督難度。

　　整改目標：明確雙替代供暖范圍、職責和要求，將國家、省、市雙替代供暖工作要求全面落實至用戶。制定落實好雙替代供暖工作運行補貼政策，進一步提升居民清潔取暖設備使用積極性;強化電代煤氣代煤供暖改造的村莊居民建檔立卡工作，確保工作可統(tǒng)計、可核查、可考核。

　　整改措施：(1)召開清潔取暖工作專項部署會議，壓實壓強責任主體，將國家、省、市雙替代供暖工作政策傳達至縣(市、區(qū))，嚴格落實雙替代供暖對象、要求和政策。(2)制定落實好雙替代供暖工作運行補貼政策，繼續(xù)實施按照一戶一表的原則進行分戶計量，打包交易，降低居民清潔取暖成本，進一步提升居民清潔取暖設備使用積極性。(3)聯合市供電公司和城鎮(zhèn)燃氣公司加強對縣(市、區(qū))雙替代供暖檢查，督導電代煤氣代煤供暖改造的村莊居民建檔立卡，確保工作可統(tǒng)計、可核查、可考核。

　　責任領導：王xx

　　責任單位：市發(fā)展改革委

　　責任單位：各相關縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：2019年3月底前

　　19.產業(yè)結構調整動力不足。xx產業(yè)結構偏重、能源偏煤、布局偏亂的局面還沒能從根本上改變。相關數據顯示，2019年全市工業(yè)增加值占GDP比重為46.9%，其中傳統(tǒng)工業(yè)增加值又占全部工業(yè)增加值的70%。煤、電、鋁、水泥、玻璃、耐火材料、棕剛玉等產業(yè)亟待轉型升級。雖然xx市正在構建五強六新五特現代產業(yè)體系，實現了產業(yè)結構由二三一向三二一的轉變，但產業(yè)基礎并不牢固，部分領導對加快產業(yè)結構轉型升級決心不大、辦法不多。

　　整改目標：傳統(tǒng)行業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升，工業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。到2020年，全市第二產業(yè)占GDP比重由46%下降至45%，第三產業(yè)占GDP比重50%以上。

　　整改措施：(1)嚴控傳統(tǒng)行業(yè)新增產能。全市禁止新增鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、鑄造等產能，禁止耐火材料、陶瓷等行業(yè)新建、擴建以煤炭為燃料的項目。深入推進重點用能企業(yè)節(jié)能、節(jié)水改造，有效降低工業(yè)能耗、水耗。(2)鞏固三產超二產的格局。以建設全國重要的先進制造業(yè)基地和現代服務業(yè)基地為目標，加快構建現代產業(yè)體系，積極推進現代產業(yè)體系8個重大專項329個項目。加快建設智能制造、大數據等六大產業(yè)園，力爭2019年銀隆新能源汽車產業(yè)園、格力中央空調等130個項目建成投用。依托老工業(yè)基地，加快現代物流、電子商務、科技服務等生產性服務業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞冷鏈、快遞、電商三大重點，加快推進七大工程建設。立足歷史文化稟賦，生態(tài)資源優(yōu)勢，提升旅游、文化、健康、養(yǎng)老等生活性服務業(yè)品質。開展服務業(yè)兩區(qū)和專業(yè)園區(qū)提質升級專項行動。依托國家級綜合改革試點，創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展新路徑，制定落實社會力量進入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領域的具體方案，吸引各類社會資本進入服務業(yè)領域，提升服務業(yè)開放發(fā)展水平。

　　責任領導：王xx

　　責任單位：市發(fā)展改革委

　　責任單位：各相關縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人

　　整改時限：立即整改，持續(xù)推進。

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