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XX市城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動紀實

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-06-21 00:32:29 | 移動端:XX市城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動紀實

以人為本城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動深入開展

*市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室

近年來,山東省*市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,把它作為貫徹落實科學發(fā)展觀、 構(gòu)建和諧社會的重要舉措,圍繞“打造綠色鋼城、創(chuàng)造最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和人民生活的城鄉(xiāng)環(huán)境”這一目標,堅持以人為本,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,四級聯(lián)動,全民參與,協(xié)同作戰(zhàn)的原則,努力做到重心向下移、標準再提高、措施再強化、力度再加大,實現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城,城鄉(xiāng)共進。201*年,*市被山東省政府命名為“山東省園林城市”,201*年被省政府評為“全省城市環(huán)境綜合整治先進單位”,201*年**城區(qū)段綜合治理工程被省建設(shè)廳評為“人居環(huán)境范例獎”。

一、基本情況

(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善

近年來,*市以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動為契機,采取“四級聯(lián)動、全民參與、市場運作、人民城市人民建”等多種措施,大力加強了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市道路方面,先后修建道路20余條,打通“卡脖子”路10余條,使萊城縱橫主干道達到20條,主干道總長140公里,形成了“主次干道相連、老城新城貫通、兩環(huán)六射”的路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)。在園林綠化方面,把城市綠化作為改善城市面貌的重點工程,充分利用空間,見縫插綠,見空填綠,先后改造建設(shè)了4大公園和40余處游園綠地。同時,著力抓好道路綠化和破墻透綠,將單位綠化與道路綠化有機地融為一體。目前,萊城城市綠地率達到35%,城市綠化覆蓋率達到了38.5%,人均公共綠地面積9.5平方米。在城市供水供氣(汽)方面,*目前日供水能力12萬方,遠期城市日供水能力可達18萬方。燃氣方面,原先市民主要使用煤氣,從201*年開始,引進了天然氣項目,去年6月份,管道工程全線貫通,今年4月天然氣置換工作全部完成,有2.5萬戶用戶。城市供熱目前有3處熱源,熱汽生產(chǎn)能力每小時達到230噸,供熱面積230萬平方米,基本滿足市民集中供暖的需要。在垃圾污水處理方面,去年,確立了建設(shè)“全省最干凈城市之一”的目標,5月份,實施了環(huán)衛(wèi)體制改革,把城市保潔區(qū)劃分為9大片區(qū),向社會公開拍賣了保潔權(quán)和垃圾清運權(quán),市環(huán)衛(wèi)處成立了監(jiān)理公司和執(zhí)法大隊,實現(xiàn)了干管分離、無縫隙覆蓋、全日保潔。日處理垃圾400噸的大型無害化垃圾處理廠,今年完成一期工程并投入使用,屆時環(huán)衛(wèi)質(zhì)量將顯著提高。污水處理方面,目前建成兩個污水處理廠,日處理能力8萬方,現(xiàn)日處理污水6萬方,城市污水處理率達到86%。鋼城區(qū)污水處理廠設(shè)計日處理污水能力3萬方,配套鋪設(shè)污水管網(wǎng)26.6公里,目前完成投資1500萬元,一期工程已竣工,今年年底將正式運行。在公交和亮化工程方面,現(xiàn)有公交運營車輛120臺,營運線路10條,營運范圍基本覆蓋城市規(guī)劃區(qū),全部推行了無人售票、ic卡乘車和電子報站,年輸送客流量1800萬人次,市民出行公交分擔率達到15%。在城市亮化上,主干道亮燈率100%,通宵亮燈,同時,組織沿街單位設(shè)置輪廓燈、激光燈、射燈等景觀燈,部分沿街建筑實施了“內(nèi)光外透”。

(二)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改善

在城市規(guī)劃區(qū),主要開展了四大活動。一是開展了 “三告別”活動。針對市民關(guān)心的熱點、難點和焦點問題,在市區(qū)開展了以告別巷道土路、告別臭水、告別垃圾為重點的“三告別”活動。通過市場化運作,對萊城主次干道、城中村、小街小巷、河道溝渠、綠化帶等保潔區(qū),實行了無縫隙覆蓋,全日保潔,垃圾日產(chǎn)日清,主次干道垃圾滯留時間不超過15分鐘,萊城環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量明顯提高,城市衛(wèi)生狀況顯著改善。對市區(qū)內(nèi)的蓮河、人工河等重點河道溝渠進行了綜合治理,清理垃圾6萬多噸,在各溝渠向汶河的排水口處,設(shè)立了截污網(wǎng),層層攔截垃圾污物。沿青草溝、紅土溝等河道溝渠敷設(shè)了污水管網(wǎng),進一步推進了雨污分流。告別巷道土路方面,對規(guī)劃區(qū)內(nèi)已完成改造和短期內(nèi)不改造的居民區(qū),寬度6米以上的小街小巷采取以獎代補的辦法由各村居進行硬化鋪裝,重點抓了10條背街小巷的整治試點。二是開展了城中村開發(fā)改造和環(huán)境整治活動。去年,市里出臺了加快“城中村”開發(fā)改造的意見,制定了優(yōu)惠政策,在市建委設(shè)立了城中村開發(fā)改造辦公室,確定了9個試點村,并采取包村工作責任制,組織建設(shè)、規(guī)劃、國土等有關(guān)部門靠上抓調(diào)度督查。為加快城中村開發(fā)改造步伐,確定今年為“城中村開發(fā)改造年”,目前,9個試點村全部完成了開發(fā)改造修建性詳細規(guī)劃的編制,部分村已進入開發(fā)建設(shè)階段。結(jié)合城中村改造,大力加強社區(qū)建設(shè),積極推動打破村莊界限、集中定點居住的連片開發(fā),建設(shè)機構(gòu)人員齊備、服務(wù)功能完善的新型社區(qū)。今年7月19日,組織20個城中村的支部書記,到菏澤考察城中村環(huán)境,并召開了城中村綜合整治現(xiàn)場會,明確了下一步城中村環(huán)境綜合整治的重點是清理村內(nèi)占道的土堆、糞堆、柴草堆、磚瓦砂石堆和堆放的其他物料,清除街巷內(nèi)飼養(yǎng)、養(yǎng)殖各類家禽、動物的圈欄、籠子以及各類種植作物;城中村居民凡沒有地方投放垃圾的,每天產(chǎn)生的生活垃圾都要袋裝化,置于自家門前,由環(huán)衛(wèi)保潔人員統(tǒng)一收集、清理;對自家產(chǎn)生的大宗垃圾要自行運至規(guī)定的垃圾站(點);清除城中村街道上原先陳舊破敗的垃圾箱(池),重新規(guī)劃定點,統(tǒng)一安放240升的密閉垃圾筒;鋪裝硬化連接主次干道的小街小巷,有條件的全部硬化。三是開展了城市出入口整治活動。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出入口加大了改造整治力度,拆除破舊建筑,清理地上附著物,鋪裝道路,搞好綠化美化,同時,突出各自特色,將城市出入口建成了萊城外圍風格各異的亮點。西出入口重點圍繞泰萊路*西口進行綜合治理,沿路兩側(cè)建設(shè)了50米寬的綠化帶,在三角地帶建設(shè)大面積綠地,種植草皮2.5萬平方米,打造成了城市綠色出入走廊;北出入口突出游園建設(shè),沿路建成游園6處,完成道路及游園綠化8.7萬平方米;南出入口把新長途汽車站的建設(shè)作為重點,拆除了一座高五層、面積4千平方米的樓房,建設(shè)了高標準、現(xiàn)代化的客流中心,已于今年8月正式投入使用。四是開展了“雙創(chuàng)一鞏固”活動。為將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動進一步推向深入,*市今年決定,在全市開展“創(chuàng)建國家園林城市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、鞏固國家衛(wèi)生城市”活動。6月20日,召開了“雙創(chuàng)一鞏固”動員大會,成立了以市長為組長的活動領(lǐng)導小組,實行了五大班子包干和各級各部門分工責任制,重點抓了園林綠化、垃圾治理、污水治理、拆墻透綠、管線下地及廣告牌匾的整治等工作,取得了初步成效。截至目前,共栽植各類苗木200余萬株 增加綠化面積30萬平方米;增加保潔面積40萬平方米,清理垃圾死角70余處,集中清理垃圾8萬噸。新建生活垃圾池5座,安裝密閉式垃圾箱300個。大型無害化垃圾處理廠已完成投入1700萬元,今年將完成一期工程并投入使用;沿青草溝、汶河大道敷設(shè)污水管網(wǎng)3600米。高新區(qū)敷設(shè)污水管道35000米。鋼城區(qū)污水處理工程完成投資1500萬元,一期工程已竣工;拆除院墻3000米,全部更換為鐵柵欄;先后取締落地廣告燈箱1700余塊,拆除樓頂廣告87塊,墻面廣告2113塊,路牌廣告180塊,規(guī)范整改了38個大型廣告塔,全面提升了城市形象。

在城市規(guī)劃區(qū)外,通過開展“鎮(zhèn)村建設(shè)年”活動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“八個一”工程(即:有一個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、每年上一批具有一定規(guī)模的項目、有一個小城鎮(zhèn)規(guī)劃、有一個相對集中的居民小區(qū)、有一條商業(yè)街或綜合市場、有一個適應(yīng)當?shù)匕l(fā)展的教育醫(yī)療體系、有一個規(guī)范的文體娛樂場所、有一套相對完善的社會保障體系;),在中心村實施“五個一”工程(即:有一批工貿(mào)企業(yè)、有一批為龍頭企業(yè)配套的種養(yǎng)基地、有一條硬化綠化凈化亮化的中心[文明]街、有一個規(guī)范的衛(wèi)生服務(wù)站、有一定經(jīng)濟實力),有力地推動了鎮(zhèn)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)、游園綠地和文化娛樂場所,對主要街道都進行了硬化鋪裝,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)了一個面積10畝以上的街心花園、至少有一塊公共綠地,大力實施了旱廁改水沖式公廁,進一步加強了市政公用設(shè)施建設(shè);各村居因地制宜加快種養(yǎng)基地建設(shè),硬化鋪裝中心街;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居間實施了村村通油路工程,啟動了村村通客車、村村通自來水工程。其中,顏莊鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)等按照“鎮(zhèn)園一體,統(tǒng)籌建設(shè)”的思路,大力加強了工業(yè)園的建設(shè),園區(qū)內(nèi)路通地平、設(shè)施齊全,有力地促進了招商引資和工業(yè)發(fā)展;其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都結(jié)合本地實際,建設(shè)了各類工業(yè)經(jīng)濟園區(qū),為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。30%以上的村中心街建設(shè)堅持高標準,道路寬闊平暢,專人負責清掃;全市各村普遍開展了道路硬化鋪裝或修繕。村村通油路工程基本完成,村莊油路與縣道、省道、國道一起,組成了主次互補、相連貫通、暢行無阻的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò);村村通客車、通自來水工程也已經(jīng)基本完成。*向省建設(shè)廳推薦上報的2個示范鎮(zhèn)和13個示范村都順利通過了全省“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動總評。在此基礎(chǔ)上,大力加強了鎮(zhèn)村環(huán)境治理,指導鎮(zhèn)村全面開展清理“四大堆”和治理“八亂”現(xiàn)象,鎮(zhèn)村環(huán)境得到了一定改善。

(三)生態(tài)環(huán)境治理取得實效

去年,制定了《**綜合治理行動綱要》,規(guī)劃用三到五年時間,總投資2.36億元,按照“一環(huán)、兩廊、四景區(qū)”的結(jié)構(gòu)布置,對64.5公里的**河道及兩岸進行綜合治理。今年,重點搞好**中心景區(qū)建設(shè),目前綠化工程方面,已回填土17萬立方米,栽植苗木25萬余株,播種草坪5萬平方米, 鋪裝廣場道路1500平方米,建設(shè)沙灘13萬平方米,完成河岸壘砌800立方米。沿河路目前已完成土方15000方,風化砂17000立方米,管涵300米,二灰風化砂33750平方米,水泥碎石31200平方米,瀝青路面23240平方米,安沿石9770米,完成造價約567.6萬元。**沿岸1000米范圍內(nèi)的排污企業(yè)已基本治理完成,出水斷面cod比年初降低了35%,達到了排放標準;萊城電廠3#、4#機組脫硫工程,已完成投資6200萬元;泰鋼二次除塵設(shè)備完成投入1200萬元。

以**綜合治理為契機,對全市58個小流域、295條河流進行了綜合整治。沿高速公路和交通干線兩側(cè)進行綠化建設(shè),使之成為了綠色走廊。引入先進的治理理念,恢復(fù)破壞山體和地形地貌,泰鋼公司在廢棄礦山上引水植綠,增加游樂設(shè)施,建設(shè)了雅鹿山公園;牛泉鎮(zhèn)將廢棄的漏斗型大礦坑規(guī)劃建設(shè)成下旋式觀演廣場;和莊鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟林3000畝、風景林6000畝,修建大型水池8個,修建大型塘壩24座,青山呵護綠水,綠水滋養(yǎng)青山,促進了山水和諧。通過治山、治水、復(fù)墾、造綠等一系列措施,有力改善了全市生態(tài)環(huán)境。

二、主要經(jīng)驗做法

一是重心下移,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)整治。201*年開始,*市按照省委、省政府的要求,連續(xù)開展了城市環(huán)境綜合整治活動,通過全市上下共同努力,大大改變了城市面貌,改善了人居環(huán)境,提升了城市品位,促進了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的迅猛發(fā)展;趯@項活動重要作用的充分認識,市委、市政府201*年底決定,要把環(huán)境綜合整治工作作為一項系統(tǒng)工程深入持久地抓下去,不僅要在城市開展環(huán)境綜合整治,更要把觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。201*年11月份,市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意見》,提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重心下移的舉措;201*年4月份,印發(fā)了《深化城鄉(xiāng)綜合整治鞏固完善整治成果的實施方案》,5月8日又出臺了《關(guān)于進一步深化全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的意見》,明確提出,利用3年時間,在全市深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。

二是高度重視,加強組織領(lǐng)導。市委、市政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動非常重視,主要領(lǐng)導經(jīng)常過問、全程關(guān)注,多次召開會議研究措施,并深入綜合整治現(xiàn)場督促指導。市委書記、市長多次實地查看**流域、城內(nèi)溝渠等重點項目治理情況,分管書記、市長更是靠上督促,經(jīng),F(xiàn)場辦公,全面推動活動開展。為加強組織領(lǐng)導,市里成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作辦公室,并由各職能部門牽頭設(shè)立了14個專項工作指揮部,負責對全市整治活動的組織指揮。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組和綜合整治辦公室,健全了工作機構(gòu),村級也都明確了專人靠上抓,健全完善了覆蓋全市,橫向到邊、縱向到底,立體式、網(wǎng)絡(luò)化,互相配合、協(xié)同推進的組織領(lǐng)導體系,為全市綜合整治活動的深入開展打下了堅實的組織基礎(chǔ)。

三是四級聯(lián)動,細化工作責任。市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級都層層明確了整治任務(wù),各級政府和有關(guān)部門都迅速行動起來,一級抓一級,一級帶一級,實現(xiàn)了四級聯(lián)動、全民參與。同時,按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體部署,針對不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同內(nèi)容,精心設(shè)計了多項建設(shè)和治理活動,在城區(qū)重點開展了“城市建設(shè)年”、“三告別”活動、“雙創(chuàng)一鞏固”活動;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村深入開展了“鎮(zhèn)村建設(shè)年”活動,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”、中心村“五個一”和“村村通”工程;在水體生態(tài)建設(shè)上,實施了**綜合治理行動。通過縱向各層級、橫向各層面層層分解任務(wù)、落實責任,全市綜合整治工作結(jié)成一張網(wǎng)、形成一盤棋,形成了強大工作合力。

四是廣泛宣傳,營造輿論氛圍。為擴大社會影響,充分調(diào)動各方積極性,宣傳部門牽頭制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳工作實施方案》,廣泛開展宣傳。近年來,在《大眾日報》、《山東建設(shè)報》、《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治?返仁〖壝襟w發(fā)表我市綜合整治活動情況的各類稿件100余篇;《*日報》、*電臺、電視臺等本地媒體都開辟了專欄,固定專人深入報道,編播刊發(fā)各類稿件300余篇。通過大力度、全方位宣傳報道,總結(jié)典型,推廣經(jīng)驗,引導各級各部門你追我趕、展開競賽,營造了全市關(guān)注綜合整治、全民參與綜合整治的濃厚氛圍。

五是加強考評,確保取得實效。在堅持現(xiàn)場調(diào)度、電話調(diào)度、會議調(diào)度、書面調(diào)度,全面掌握綜合整治進展情況的基礎(chǔ)上,重點加強了對綜合整治情況的考評檢查。市綜合整治活動辦公室對各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年考評一次,年底進行綜合考評。同時,各級都明確把綜合整治任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容列入年度崗位目標考核,實行一票否決,綜合整治任務(wù)完成不好的,單位和主要負責人都不能評先當優(yōu),有力的組織措施,切實保證了活動的順利開展。

我市的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作雖然取得了比較明顯的成效,但與省委、省政府改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)省的要求相比,與省內(nèi)外許多兄弟地市相比,還有許多差距和不足,下一步,我們將認真總結(jié)經(jīng)驗,學習借鑒兄弟地市的先進做法,堅持與時俱進,創(chuàng)新工作思路,深入持久地將這項活動開展下去。

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