前進(jìn)中的*盟勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì) *盟勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)自20*年3月份機(jī)構(gòu)分設(shè),*月份正式開展工作以來,在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體隊(duì)員的共同努力下,以“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的“*”和**全會(huì)精神,按照全盟勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議的總體部署以及“三優(yōu)”文明窗口工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能和作用,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作機(jī)制;為促進(jìn)錫市地區(qū)下崗失業(yè)職工再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益作出了積極貢獻(xiàn)。我們?cè)趯?shí)際工作中摸索出一些經(jīng)驗(yàn)與大家共同交流,以便取長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
一、基本情況 大隊(duì)編制為8人,為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),我局通過考試錄用,公開選拔了2人充實(shí)到大隊(duì);現(xiàn)大隊(duì)實(shí)有7人,全為大專以上學(xué)歷,其中中共黨員4人。隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)各1名,設(shè)綜合內(nèi)勤、案件受理、市場(chǎng)監(jiān)察三部分,分別由專人負(fù)責(zé)。
二、自身建設(shè)情況 (一)裝備了相應(yīng)的辦案工具。經(jīng)過多方努力,購置了一輛勞動(dòng)保障監(jiān)察專用車,三輛摩托車和微機(jī)等,極大地方便了工作的開展。 (二)建檔立卡,動(dòng)態(tài)管理。在對(duì)**地區(qū)各類用工單位進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全臺(tái)帳記錄,將各用工單位基本情況和勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)輸入微機(jī),實(shí)行分類管理。 (三)完善工作制度。在編制《*盟勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)制度匯編》的基礎(chǔ)上,結(jié)合新修訂的勞動(dòng)保障監(jiān)察法律文書和檔案文書,進(jìn)一步規(guī)范和完善了文書檔案管理,做到檔案完整、規(guī)范,存放有序。 (四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以每周集中學(xué)習(xí)兩次為主,業(yè)余自學(xué)為輔,積極開展讀書讀報(bào)活動(dòng),建立起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,進(jìn)一步增進(jìn)全體監(jiān)察員對(duì)業(yè)務(wù)法律法規(guī)和對(duì)勞動(dòng)保障整體工作的全面了解,提高監(jiān)察員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。 (五)加強(qiáng)宣傳。采取邊監(jiān)察邊宣傳的方式,利用廣播、電視、報(bào)紙等方式進(jìn)行宣傳。截至目前,作行風(fēng)熱線廣播2次,電視臺(tái)報(bào)道7次,盟級(jí)以上報(bào)紙刊登宣傳文章5篇,盟級(jí)報(bào)紙刊登宣傳文章18次,系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)送簡(jiǎn)報(bào)28期。 由于工作突出,盟勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)被評(píng)為局機(jī)關(guān)20* 、20*年度先進(jìn)集體。為了有效提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量,樹立全心全意為勞動(dòng)者和用人單位服務(wù)的良好形象,我們一直以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境”文明窗口的工作標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的行為,并在全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察系統(tǒng)形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn),爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍,目前已經(jīng)自治區(qū)申報(bào)部級(jí)三優(yōu)文明窗口單位。
三、工作開展情況 在積極做好勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的宣傳工作,完善工作制度,建立目標(biāo)責(zé)任制和分片包干負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上主要抓了以下幾項(xiàng)工作. (一)嚴(yán)把勞動(dòng)用工年檢關(guān),從源頭上杜絕侵權(quán)行為.勞動(dòng)保障年檢工作是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的基礎(chǔ),通過對(duì)用人單位用工情況的審驗(yàn),可以從源頭上減少違法違規(guī)行為。20*年度年檢任務(wù)為160戶,實(shí)際完成220戶,完成任務(wù)的138%;20*年度又自我加壓,將勞動(dòng)保障年檢任務(wù)確定在250戶,實(shí)際完成251戶。在勞動(dòng)保障年檢工作中,將用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、技術(shù)崗位從業(yè)人員持證上崗、參加社會(huì)保險(xiǎn)等作為年檢工作的重要內(nèi)容,認(rèn)真把好關(guān)口,對(duì)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的用人單位下發(fā)指令書,限期改正,對(duì)拒不整改的單位予以通報(bào)批評(píng),并依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰。 在認(rèn)真做好年檢工作的基礎(chǔ)上,為摸清**地區(qū)用人單位底數(shù),做好基礎(chǔ)性工作,做到心中有數(shù),減少工作的盲目性,20*年底20*年初在**地區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的各類用人單位普查工作,并結(jié)合勞動(dòng)保障年檢、專項(xiàng)監(jiān)察、日常巡視檢查、舉報(bào)案件專查所發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)各類用人單位進(jìn)行了分類排查,實(shí)行了ABCD分類管理,并制定了具體考核標(biāo)準(zhǔn),建立考核制度,對(duì)各類用人單位實(shí)施了動(dòng)態(tài)管理。這樣就將有限的監(jiān)察力量用在了“刀刃上”,節(jié)省了人力物力財(cái)力。 (二)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的全程監(jiān)管,確保施工企業(yè)及時(shí)足額發(fā)放工資。為有效解決由于層層轉(zhuǎn)包造成建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)牧民工工資問題,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門主動(dòng)加強(qiáng)與建設(shè)主管部門的協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同在工程立項(xiàng)審批、工程招投標(biāo)、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收上全程監(jiān)控,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門每半個(gè)月都要深入到施工企業(yè),對(duì)施工人數(shù)、勞動(dòng)合簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行調(diào)查和暗訪,及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。 (三)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民工勞動(dòng)合同和外埠務(wù)工人員就業(yè)證(卡)辦理的監(jiān)督管理。監(jiān)督企業(yè)簽定勞動(dòng)合同、為外埠務(wù)工人員辦理就業(yè)證(卡)是規(guī)范企業(yè)用工行為、維護(hù)農(nóng)牧民工合法權(quán)益的有效手段。從去年4月份開始,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門組成三個(gè)執(zhí)法監(jiān)察小組,歷時(shí)一個(gè)月,深入盟直各類施工企業(yè),重點(diǎn)開展了勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)用工年檢、工資支付大檢查,督促施工企業(yè)及時(shí)與農(nóng)牧民工簽訂勞動(dòng)合同、及時(shí)參加年檢、及時(shí)支付農(nóng)牧民工工資,對(duì)支付工資當(dāng)時(shí)有困難的要制定清欠計(jì)劃,分批支付。 (四)執(zhí)法過程中注重與工商、公安、稅務(wù)、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合.為保證執(zhí)法過程中形成合力、提高威懾力,加大對(duì)惡意拖欠工資的打擊力度,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門在執(zhí)法過程中注重與工商、公安、建筑、稅務(wù)、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等職能部門的協(xié)調(diào)配合,明確各部門在整治拖欠工資工作中的職責(zé),及時(shí)邀請(qǐng)以上部門召開聯(lián)系會(huì)議或工作例會(huì),定期通報(bào)工作情況,分析研究勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹執(zhí)行中存在的困難和問題。 (五)加強(qiáng)與施工企業(yè)的溝通,定期與施工企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。加強(qiáng)與施工企業(yè)的溝通,及時(shí)糾正企業(yè)違法違規(guī)是解決和消除拖欠工人工資現(xiàn)象的有效途徑。去年10月份,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門牽頭,召集盟內(nèi)部分大型建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人就工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)用工年檢、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等問題進(jìn)行座談,會(huì)上大家暢所欲言、對(duì)自己的違法違規(guī)行為不藏不掖,如實(shí)反映,并對(duì)今后勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)工作提出了很好建議和意見。座談會(huì)在和諧愉快的氣氛中結(jié)束,取得了預(yù)期效果,為進(jìn)一步預(yù)防拖欠農(nóng)牧民工資起到了積極作用。 (六)切實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。 一是認(rèn)真解決拖欠農(nóng)牧民工工資問題。為落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》精神,開展了多次維護(hù)農(nóng)牧民工合法權(quán)益、查處拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。在解決拖欠工資方面,建立了“欠薪保障金制度”和用人單位信譽(yù)審查制度,推行了企業(yè)信用登記、信用評(píng)估、信用激勵(lì)和信用警示制度。對(duì)嚴(yán)重拖欠勞動(dòng)者工資的企業(yè)給予相應(yīng)的處罰,提出黃牌警告,并建議工商行政管理、工程建設(shè)主管部門不予年檢工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或取消其工程招投標(biāo)資格,對(duì)欠薪企業(yè)建立不良檔案,有效制止了拖欠農(nóng)牧民工工資的違法行為。從20*年到現(xiàn)在,共查處拖欠農(nóng)牧民工工資案件156起,涉及農(nóng)牧民工500余人,追回被拖欠的工資158萬元。 二是開展了清理整頓公益性崗位專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng),大力征集就業(yè)崗位。為了切實(shí)解決**地區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題,去年10月份利用近2個(gè)月的時(shí)間深入各類用人單位,對(duì)各類公益性崗位進(jìn)行了排查,頂著巨大的壓力,不辭辛苦,日夜加班,清退了不合理用工,共征集各類公益性崗位370個(gè),并于20*年*月*日全盟統(tǒng)一召開了大齡就業(yè)困難群體再就業(yè)招聘會(huì),共安置362名“4*0”人員。去年年6月、10月份,會(huì)同街道、社區(qū)基層勞動(dòng)保障事務(wù)所,深入各類企業(yè)征集崗位,宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策,并深入每家每戶送崗上門,共征集崗位2167個(gè),并于*月*日、*月*日在*地區(qū)舉辦了大型下崗失業(yè)人員再就業(yè)專場(chǎng)招聘大會(huì)。 三是通過實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全力推進(jìn)職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。為了更好地推行職業(yè)資格證書制度,實(shí)行了勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定中心、各職業(yè)技能鑒定站三家聯(lián)動(dòng)機(jī)制,三家建立經(jīng)常性工作情況通報(bào)制度,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)職業(yè)技能鑒定中心、各鑒定站提出的要求,及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)察,特別是開展大規(guī)模的專項(xiàng)監(jiān)察。專項(xiàng)監(jiān)察主要分為三個(gè)階段。第一階段是入戶調(diào)查,登記從業(yè)人員情況,同時(shí)發(fā)放宣傳材料和鑒定申報(bào)表,宣傳國(guó)家有關(guān)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度方面的法規(guī)政策,并要求用人單位按時(shí)上報(bào)培訓(xùn)鑒定計(jì)劃安排,限期參加培訓(xùn)鑒定;第二階段是督促?zèng)]有按時(shí)參加培訓(xùn)鑒定的單位參加培訓(xùn)鑒定,監(jiān)察對(duì)象以培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為依據(jù);第三階段是對(duì)不按要求持證上崗的單位及人員,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,并責(zé)令改正,對(duì)其中拒不執(zhí)行的,我們?cè)诓扇∵M(jìn)一步強(qiáng)制手段的基礎(chǔ)上,將其名單轉(zhuǎn)交工商部門,工商部門將不予年檢和驗(yàn)照。去年初,**地區(qū)在餐廳服務(wù)員、中式烹調(diào)師、美發(fā)師、計(jì)算機(jī)操作員等10個(gè)工種重點(diǎn)推行職業(yè)資格證書制度,同時(shí)開展了對(duì)10個(gè)技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng),檢查各類用人單位460個(gè),涉及從業(yè)人員754人。通過開展專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng),各類用人單位對(duì)推行職業(yè)資格證書制度有了全新的認(rèn)識(shí),為全面推行職業(yè)資格證書制度打下了良好的基礎(chǔ)。在前年開展的10個(gè)技術(shù)工種持證上崗的基礎(chǔ)上,去年又提出了在汽車駕駛,摩托車修理等20個(gè)工種重點(diǎn)推行職業(yè)資格證書制度,檢查各類用人單位580個(gè),涉及從業(yè)人員1120人。 四是開展了推行勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了巨大變化,勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件呈上升趨勢(shì)。面對(duì)新形勢(shì),我們加快了推行勞動(dòng)合同制步伐,開展了多次專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng),深入各類用人單位邊宣傳,邊監(jiān)察,通過抽查職工花名冊(cè)、工資表與實(shí)際簽訂勞動(dòng)合同數(shù)量對(duì)比方式來檢查,發(fā)現(xiàn)沒按規(guī)定鑒定勞動(dòng)用工合同的單位和個(gè)人,責(zé)令其限期整改。通過每年一度的勞動(dòng)保障年檢,嚴(yán)把合同關(guān),并與各個(gè)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)建立相互通報(bào)制度,對(duì)招用人員后沒簽訂勞動(dòng)合同的及時(shí)開展監(jiān)察,保證了推制任務(wù)的如期完成。去年**地區(qū)共簽訂勞動(dòng)合同2400份,同比增長(zhǎng)了500份,勞動(dòng)合同鑒證率達(dá)100%,有力地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,為及時(shí)查處侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件提供了法律依據(jù)。 五是開展了下崗職工再就業(yè)后的專項(xiàng)維權(quán)監(jiān)察活動(dòng)。下崗失業(yè)職工再就業(yè)后,各方面的權(quán)利是否得到了全面的保障,優(yōu)惠政策是否真正落實(shí),關(guān)系到再就業(yè)成果的鞏固和政府的信譽(yù)。為了切實(shí)維護(hù)這部分人的合法權(quán)益,鞏固再就業(yè)成果,從去年8月1日起,在**地區(qū)開展了專項(xiàng)監(jiān)察,檢查各類用人單位230個(gè),涉及從業(yè)人員 人。確保了下崗失業(yè)職工再就業(yè)后勞動(dòng)合同的簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)和工資支付,有效地杜絕了用人單位短期內(nèi)招收下崗職工、套取國(guó)家優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象,維護(hù)了再就業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定。 六是積極開展了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳監(jiān)察。積極與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配合,重點(diǎn)開展了私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶擴(kuò)面工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的同志們,采取分片包干、現(xiàn)場(chǎng)辦公和拉網(wǎng)式排查的辦法,深入私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體攤點(diǎn)講解政策,通過政策引導(dǎo)和執(zhí)法推動(dòng),私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶擴(kuò)面工作取得突破性進(jìn)展;目前,**地區(qū)個(gè)體工商戶從業(yè)人員1985人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),占企業(yè)覆蓋人數(shù)的1/4,繳納的費(fèi)用占企業(yè)繳費(fèi)總額的1/5。同時(shí),積極協(xié)助地稅部門征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),今年以來,通過執(zhí)法監(jiān)察,共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 61.98萬元,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)82.95 萬元,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)75.01萬元。 七是全力開展勞動(dòng)保障綜合大檢查。按照上級(jí)部署,我們會(huì)同*盟就業(yè)局、**市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì),分成兩個(gè)組對(duì)**地區(qū)各類企業(yè)和個(gè)體工商戶,重點(diǎn)是私營(yíng)、外資、合資企業(yè)和個(gè)體工商戶及各類中介機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期不參加年檢或年檢不合格單位,重點(diǎn)行業(yè)是建筑、服務(wù)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了綜合大檢查,檢查的主要內(nèi)容有簽訂勞動(dòng)合同、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系包括農(nóng)民工在勞動(dòng)者工資支付情況、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、《婦女權(quán)益保障法》貫徹落實(shí)情況等。檢查各類用人單位240個(gè),涉及從業(yè)人員1380人,勞動(dòng)合同356份,金額12萬元。充分發(fā)揮了勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法職能,有力地維護(hù)了**地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定。
四、今年工作打算 今年,在去年五個(gè)突破(即在勞動(dòng)用工年檢、追討拖欠農(nóng)牧民工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、簽訂勞動(dòng)合同、技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)監(jiān)察上有新突破)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開創(chuàng)性、前瞻性地抓好以下幾項(xiàng)工作。 (一)加大勞動(dòng)合同簽定監(jiān)察力度,進(jìn)一步規(guī)范用人單位用工行為。《**自治區(qū)人民政府勞動(dòng)合同規(guī)定》(131號(hào)政府令)已頒布,今年繼續(xù)加大勞動(dòng)合同簽定監(jiān)察力度,切實(shí)做到早動(dòng)員、早部署、早宣傳、早檢查,要深入到用人單位,特別是外埠施工企業(yè),采取邊宣傳邊監(jiān)察的形式,讓用人單位熟悉這一《規(guī)定》,對(duì)不按規(guī)定簽定勞動(dòng)合同的、在招錄過程中收取風(fēng)險(xiǎn)金、抵押金、扣押有效證件的要按規(guī)定進(jìn)行處罰。 (二)開展用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng),推動(dòng)勞動(dòng)用工年檢再上新臺(tái)階。按照*管理目標(biāo)的規(guī)定,對(duì)受檢單位的勞動(dòng)用工行為進(jìn)行檢查,在檢查過程中要增加透明度,對(duì)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、用工誠(chéng)信度較高的單位,要確定為“勞動(dòng)用工誠(chéng)信單位”和“勞動(dòng)用工年檢合格單位”并向社會(huì)公布,對(duì)不按時(shí)參加年檢,違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的單位同樣在新聞媒體上給予曝光,并按規(guī)定給予相應(yīng)處罰。 (三)建立健全首席辦案監(jiān)察員制度。處理案件過程中,為避免互相推諉,保證案件處理及時(shí)、快捷,要求在立案、調(diào)查取證、結(jié)案等環(huán)節(jié)指定兩名監(jiān)察員負(fù)責(zé),其中一名為主辦監(jiān)察員,對(duì)案件負(fù)總責(zé);另一名為協(xié)辦監(jiān)察員,協(xié)助主辦監(jiān)察員,兩名監(jiān)察員直接對(duì)辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)。一旦出現(xiàn)了行政復(fù)議,可以更直接、方便地找到引發(fā)行政復(fù)議的原因。 (四)對(duì)*市地區(qū)各類用人單位實(shí)行分片管理。錫市地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察分片管理示意圖已上墻,各轄區(qū)行政、企事業(yè)單位及個(gè)體工商戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已摸清。盟、市兩級(jí)監(jiān)察員要按照分工,充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的職能作用,對(duì)轄區(qū)單位的基本情況進(jìn)行調(diào)查了解,在檢查過程中要切實(shí)做到“五清楚”,即對(duì)勞動(dòng)用工情況要清楚、單位性質(zhì)要清楚、單位具體位置要清楚、法人代表要清楚、聯(lián)系方式要清楚,在執(zhí)法中注重與基層勞動(dòng)保障平臺(tái)兼職監(jiān)察員的配合,形成執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),使全市勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序有更大的改善。 (五)建立與旗縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合辦案機(jī)制,及時(shí)檢查指導(dǎo)各旗縣監(jiān)察大隊(duì)工作。一些旗縣監(jiān)察力量薄弱、執(zhí)法監(jiān)察不規(guī)范。今后要建立健全全盟范圍內(nèi)執(zhí)法監(jiān)察協(xié)作機(jī)制,執(zhí)法監(jiān)察涉及到哪個(gè)旗縣就由哪個(gè)旗縣給予配合;旗縣一些重大案件、特殊案件由盟、旗兩級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門共同處理。在聯(lián)合辦案的同時(shí)注重對(duì)旗縣勞動(dòng)監(jiān)察工作的指導(dǎo)和培訓(xùn),要采取分片包干的辦法,定期委派盟監(jiān)察大隊(duì)成員到各旗縣利用3至5個(gè)工作日檢查指導(dǎo)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。推動(dòng)旗縣勞動(dòng)監(jiān)察工作 (六)執(zhí)法中與工商、城建等職能部門加強(qiáng)配合。為保證執(zhí)法監(jiān)察過程中形成合力、提高威懾力,大隊(duì)要與工商、城建等職能部門加強(qiáng)配合,定期組織以上部門召開聯(lián)席會(huì)議或工作例會(huì),定期通報(bào)工作情況,分析研究勞動(dòng)保障法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行中存在困難和問題,尤其要在持證上崗專項(xiàng)監(jiān)察和個(gè)體工商戶勞動(dòng)用工年檢中獲得以上職能部門的支持與配合,確保技術(shù)工種持證上崗和盟直工商部門注冊(cè)的個(gè)體工商戶的年檢工作有所突破。 (七)加大對(duì)各類建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)要主動(dòng)與建設(shè)行政部門聯(lián)系,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在工程立項(xiàng)審批、工程招投標(biāo)、施工企業(yè)開工、工程竣工驗(yàn)收上實(shí)行全程監(jiān)控,大隊(duì)每半個(gè)月深入到建筑施工企業(yè),對(duì)施工人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。 (八)繼續(xù)抓好“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建工作。今年被確定為“盟勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范管理年”(《規(guī)范管理細(xì)則》另行制定)。按照“三優(yōu)”文明窗口工作標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工作中存在的問題,今年進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法程序,落實(shí)辦案責(zé)任,嚴(yán)格各類檔案管理,進(jìn)一步提高工作人員執(zhí)法水平、政治素質(zhì),確保“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建工作較去年有突破性進(jìn)展,逐步成為全盟勞動(dòng)保障系統(tǒng)“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建工作的典范。 (九)加大《勞動(dòng)法》、《自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的宣傳力度。每個(gè)季度都要采取多種形式,開展勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)勞動(dòng)者和用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí),為更好地開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)爭(zhēng)取求得與報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體積極配合,在執(zhí)法過程中邀請(qǐng)新聞媒體跟蹤采訪,對(duì)一些影響面大、比較典型的案件進(jìn)行曝光,樹立勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)威性,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在人民群眾中的認(rèn)可程度。同時(shí)繼續(xù)抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察信息報(bào)送、刊登工作。
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