男,回族,中共黨員,現(xiàn)年×歲,現(xiàn)任**回族自治區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)。自201*年從事國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作以來(lái),他勤于學(xué)習(xí),嚴(yán)于律己,敢于碰硬,身先士卒,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)總隊(duì)全體同志在動(dòng)態(tài)巡查、查辦案件等工作中取得了突出成績(jī)。他的主要典型事跡有:
(一)勤于學(xué)習(xí),善于鉆研,實(shí)現(xiàn)從門(mén)外漢到行家里手的轉(zhuǎn)變。201*年以前,**同志長(zhǎng)期從事地質(zhì)調(diào)查工作,任**地質(zhì)調(diào)查院副院長(zhǎng)。201*年×月,**實(shí)施國(guó)土資源管理體制改革,在原自治區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的基礎(chǔ)上組建了**國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì),他被任命為副總隊(duì)長(zhǎng)。面對(duì)新的崗位,他深知,要?jiǎng)偃维F(xiàn)職崗位并有所成就,必須勤于學(xué)習(xí),善于鉆研,要學(xué)法、董法,熟練掌握相關(guān)法律法規(guī),做一個(gè)行家里手。他在較短的時(shí)間內(nèi),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《礦產(chǎn)資源法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),基本掌握了礦產(chǎn)資源管理、行政執(zhí)法等方面的法律要領(lǐng)。十年來(lái),根據(jù)“四五”、“五五”普法年度計(jì)劃,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了指定法律法規(guī),在學(xué)法時(shí),他注重記學(xué)習(xí)筆記,共積累學(xué)習(xí)筆記×萬(wàn)多字。他還針對(duì)執(zhí)法監(jiān)察查處難、執(zhí)行難等問(wèn)題,深入基層,開(kāi)展調(diào)查研究,指導(dǎo)基層開(kāi)展國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
(二)重點(diǎn)突出,開(kāi)拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開(kāi)展國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。一是建立目標(biāo)責(zé)任體系,引入激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)工作考核。自201*年開(kāi)始,國(guó)土資源廳在全系統(tǒng)推行了執(zhí)法監(jiān)察工作目標(biāo)考核責(zé)任制,他主持?jǐn)M制了《國(guó)土資源系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作目標(biāo)考核辦法》,將執(zhí)法監(jiān)察工作細(xì)化為×項(xiàng)考核指標(biāo),年底嚴(yán)格考核,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰!犊己宿k法》被國(guó)土資源部《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)》刊發(fā),向全國(guó)推廣。二是規(guī)范國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察行為。制定了《違法案件調(diào)查處理工作程序》和《辦案責(zé)任制度》,從違法案件的立案、調(diào)查取證、審理、告知、聽(tīng)證、處理、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案歸檔等方面作了明確而具體的規(guī)定。按照“誰(shuí)承辦,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)審核,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真建立了辦案責(zé)任制度,案件承辦人、審核人在辦案過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)案的,進(jìn)行錯(cuò)案追究。多年來(lái),總隊(duì)系統(tǒng)無(wú)一例錯(cuò)案發(fā)生。三是加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持依法行政。以廳印發(fā)了《**回族自治區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察十項(xiàng)工作制度》,建立完善了執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)職責(zé)及管理制度,從黨務(wù)、政務(wù)、日常管理、法規(guī)培訓(xùn)等方面作了規(guī)定,并印發(fā)到全體干部職工,人手一冊(cè),共同遵循。四是建立完善監(jiān)督制約機(jī)制,建立了案件會(huì)審制度,凡涉及土地、礦產(chǎn)違法案件罰款數(shù)額的確定、責(zé)任人的處分建議,一律經(jīng)案件審理委員會(huì)集體審定后執(zhí)行,杜絕了關(guān)系案、人情案的發(fā)生。五是構(gòu)建了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。他積極協(xié)調(diào),與自治區(qū)高級(jí)法院、檢察院、公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在查處國(guó)土資源違法犯罪工作中加強(qiáng)協(xié)作配合構(gòu)建國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(寧國(guó)土資〔×〕×號(hào)),與監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(寧國(guó)土資發(fā)〔×〕×號(hào)),據(jù)此,各市、縣(區(qū))國(guó)土資源部門(mén)也與同級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)建立了執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)組織實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查,大力查辦各類(lèi)違法案件。針對(duì)國(guó)土資源違法問(wèn)題面廣、量大,違法者往往付出的投資也很大,法律法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任又很?chē)?yán)厲,一旦既成事實(shí),查處起來(lái)難度很大,成本很高,矛盾很多,同時(shí)國(guó)家或個(gè)人的財(cái)產(chǎn)損失也很大的實(shí)際情況,**同志主張,變事后被動(dòng)查處為事前積極預(yù)防,加大動(dòng)態(tài)巡查力度,走出了一條執(zhí)法監(jiān)察工作的新路子。近年來(lái),自治區(qū)、地級(jí)市、縣(市、區(qū))逐級(jí)制發(fā)了執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度、實(shí)施方案和考核辦法,全面落實(shí)了動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,分級(jí)劃分巡查區(qū)域,分片包干,責(zé)任到人,盯住重點(diǎn)區(qū)域,把握巡查時(shí)機(jī),加大巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)違法苗頭,努力降低發(fā)案率。同時(shí),組織協(xié)調(diào)市、縣(區(qū))國(guó)土資源部門(mén)先后開(kāi)展了土地執(zhí)法百日行動(dòng)、查處違法違規(guī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、查處未報(bào)即用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、土地衛(wèi)片執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、雙保行動(dòng)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),集中查處了一批土地違法案件。201*年以來(lái),全區(qū)共實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查×次,發(fā)現(xiàn)并制止違法行為×次,挽回經(jīng)濟(jì)損失×.×萬(wàn)元;查處各類(lèi)土地違法案件×件,涉及土地面積×.×公頃,其中非法占用耕地×.×公頃;拆除沒(méi)收違法建筑物×.×萬(wàn)平方米;收繳罰款×.×萬(wàn)元;查處各類(lèi)礦產(chǎn)違法案件×件,收繳罰款×.×萬(wàn)元。土地市場(chǎng)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序和執(zhí)法環(huán)境得到了明顯改善。
(四)受理群眾舉報(bào)投訴,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。他十分重視并認(rèn)真做好群眾舉報(bào)投訴受
[蓮山 課件 ]理工作,指定專(zhuān)人,熱情接待,分類(lèi)處理。對(duì)不在受理范圍的,耐心解釋?zhuān)瑒駥?dǎo)當(dāng)事人到相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。對(duì)情況屬實(shí),應(yīng)由市、縣國(guó)土資源部門(mén)查處的舉報(bào)件,報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)同意,向有關(guān)市、縣國(guó)土資源部門(mén)發(fā)出督辦通知,限期辦結(jié)。201*年,對(duì)隆德縣沙塘鎮(zhèn)新民村養(yǎng)豬基地占用基本農(nóng)田案件直接調(diào)查、督辦并公開(kāi)曝光。督促違法當(dāng)事人恢復(fù)了耕地,拆除違法建筑另行選址建
場(chǎng),保護(hù)了基本農(nóng)田。農(nóng)民自發(fā)給國(guó)土資源廳送來(lái)感謝信。201*年以來(lái),共直接受理群眾舉報(bào)投訴×多件,全部辦結(jié)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法,敢于碰硬,不怕得罪人。執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)面對(duì)的都是市、縣不便查、無(wú)力查、查不了的違法違規(guī)案件,涉及自治區(qū)有關(guān)部門(mén)、市縣政府、國(guó)家及自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)違法用地,查處難度很大。**同志始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,敢于碰硬,不怕得罪人。201*年×月,他帶人查處某集團(tuán)公司以采代探違法行為時(shí)遭遇該公司保安阻礙執(zhí)法,事后該公司主動(dòng)說(shuō)情,他不為所動(dòng),報(bào)請(qǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意,組織×多名執(zhí)法人員,開(kāi)展了集中執(zhí)法行動(dòng),扣押違法采礦設(shè)備×多臺(tái)套,拆除工棚×多平方米,處以罰款×萬(wàn)元,有力打擊了非法采礦者的囂張氣焰,起到了很好的震懾作用。十年來(lái),他查處的違法當(dāng)事人,有的是自治區(qū)部門(mén)的廳局長(zhǎng),有的是市縣政府的市縣長(zhǎng),有的是重點(diǎn)企業(yè)的董事長(zhǎng)總經(jīng)理,難免得罪了其中的一些人,但他無(wú)怨無(wú)悔。
(六)嚴(yán)于律己,廉潔執(zhí)法,常在河邊走就是不濕鞋 。國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察是個(gè)高危崗位,面對(duì)各種利益誘惑,必須經(jīng)受住考驗(yàn)。十年來(lái),他時(shí)時(shí)、處處嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,從不接受與執(zhí)行職務(wù)有關(guān)的吃請(qǐng),從不接受任何送禮。他注重抓執(zhí)法隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè),層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),建立完善了廉政工作制度,開(kāi)展了多種形式的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工》,主動(dòng)做好牽頭任務(wù)的落實(shí),執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)全體干部職工無(wú)違法違紀(jì)行為發(fā)生。總隊(duì)先后被**國(guó)土資源廳、國(guó)土資源部授予國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào),他年年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
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