xx市人民政府教育督導室：

我區(qū)按照《xx市人民政府教育督導室關于做好區(qū)縣政府201*年度履行教育職責自評自查工作的函》（xx教督導函〔2019〕xx號）的要求，高度重視，組織相關部門，結合評價體系，對標對表逐項開展了201*年度履行教育職責自評自查工作。現(xiàn)將自評自查情況報告如下：

一、履職情況

（一）貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況

1．全面貫徹黨的教育方針

把全面貫徹黨的教育方針作為全區(qū)十三五規(guī)劃的重要內容，列入每年教育工作要點，每學期召開教育工作會，區(qū)委、區(qū)府主管教育的領導參加會議，并對教育工作進行全面安排部署。會后，區(qū)教委具體一一推動落實。

2．加強黨對教育工作的領導

區(qū)委、區(qū)政府明確教育工作分管領導，黨政主要領導調研教育工作，建立區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會聽取教育工作匯報制度，研究解決教育發(fā)展的重大問題，區(qū)人大開展學前教育評議、區(qū)政協(xié)開展學校建設項目視察，相關部門理解支持，共同推動教育事業(yè)發(fā)展。

3．加強教育系統(tǒng)黨的建設

全區(qū)教育系統(tǒng)188個基層黨組織全部歸口區(qū)委教育工委管理，并為82所民辦教育機構選派黨建工作指導員。全區(qū)教育系統(tǒng)黨組織和黨建工作實現(xiàn)全覆蓋。將黨建工作納入民辦教育機構年檢考核細則，定期開展考核。開展教育系統(tǒng)黨建工作專項督查，有力促進了教育系統(tǒng)基層黨建工作。

4．落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任

建立健全廉政建設和反腐敗工作分工責任、“一崗雙責”和責任追究制度。與學校（單位）和教師簽定責任書，將黨風廉政建設與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，主動接受紀檢部門監(jiān)督檢查。

5．加強教育系統(tǒng)領導班子建設

制定201*年干部培訓工作計劃，實施xx個干訓項目，培訓學校干部xx人，安排xx名優(yōu)秀中青年干部到基層學校掛職鍛煉，進一步加強干部教育培養(yǎng)。

6．加強和改進學校思想政治工作

認真貫徹落實《中小學德育工作指南》。落實立德樹人根本教育任務。將習近平總書記重要講話納入中小學德育課程，打造“一校一品”德育理念，形成全員育德、全程育德、全面育德的工作局面。

7．把握黨對學校意識形態(tài)工作的領導權、主導權和話語權

與215個學校（單位）簽訂意識形態(tài)責任書。明確黨組織書記作為第一責任人，完善責任分工并進行備案，推動責任落實，納入年度目標績效考核，嚴格落實“一票否決制”。區(qū)委、區(qū)府建立全區(qū)意識形態(tài)工作聯(lián)席會制度，區(qū)委教育工委召開8次會議，研究解決意識形態(tài)領域問題。

8．維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定

層層落實校園安全穩(wěn)定“黨政同責、一崗雙責”責任，完善街鎮(zhèn)、區(qū)級部門、教育督導責任區(qū)、學校四級安全管理制度。開展校園安全隱患大排查、大整治。

9．加強國家通用語言文字工作

設立區(qū)語言文字工作委員會，定期開展“推普周”活動，規(guī)范師生語言文字，普通話已經(jīng)成為全區(qū)各單位的工作用語。我區(qū)有43所學校被評定為“語言文字工作達標學校”，占全區(qū)學�？倲�(shù)的42.15%。計劃2019年70%的學校達標，2020年全部學校達標。

（二）落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況

10．落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章

認真貫徹落實義務教育法等法律法規(guī)，嚴格依法治教。梳理涉及教育權力清單32項，并于區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)教委門戶網(wǎng)站主動公開。依據(jù)相關文件精神和區(qū)教委教育行政權力清單，對民辦幼兒園、民辦非學歷教育培訓機構、民辦義務教育學校開展行政執(zhí)法。

11．執(zhí)行國家和市級重大教育政策，推進國家和市級重大教育工程、項目

將落實國家、市級重大教育政策，推進教育重點項目納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和教育專項規(guī)劃，明確牽頭部門和配合部門，打表推進，確保在區(qū)落地。

12．深化教育改革開放

安排專項資金500萬元，全面完成高考標準化考點建設。全面貫徹教育領域“放管服”改革，實施學區(qū)自治、學校自治、聯(lián)盟自治改革，取得顯著成效，蟬聯(lián)第四、第五、第六屆全國地方教育制度創(chuàng)新獎優(yōu)勝獎。擴大教育開放，先后10余人次赴美國、英國、新加坡等國學習交流，引入阿根廷等國優(yōu)秀外籍足球教練。

（三）各級各類教育發(fā)展情況

13．鼓勵和支持普惠性學前教育發(fā)展

嚴格落實普惠性民辦幼兒園認定管理辦法。普惠性幼兒園在園幼兒占比201*年為85.97%，201*年為86.32%。按市定標準預算生均公用經(jīng)費xx萬元，核定現(xiàn)有公辦幼兒園教師編制103名，新增街鎮(zhèn)中心園19所，新增編制110名，新招聘10名幼兒園教師補充到基層幼兒園。制定了小區(qū)配套幼兒園相關政策，201*年新設立3所小區(qū)幼兒園，均為非營利性民辦幼兒園。

14．促進義務教育均衡發(fā)展

制定了《xx區(qū)進一步加強義務教育控輟保學工作實施方案》，落實了輟學學生勸返、登記和書面報告制度，完善和建立了行政督促復學及義務教育入學聯(lián)控聯(lián)保工作等機制，義務教育鞏固率保持較高水平。招生嚴格執(zhí)行免試劃片就近入學；國家義務教育基本均衡督導認定于201*年底通過，努力鞏固創(chuàng)建成果。

統(tǒng)籌推進區(qū)域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育建設標準、教師編制、生均公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置標準統(tǒng)一。對農(nóng)村邊遠生源較少的小規(guī)模學校，按法人單位小學18萬元、初中20萬元、九年制學校22萬元的標準補足公用經(jīng)費，保障其正常運轉。從2019年起，對不足xx人的教學點按xx人預算公用經(jīng)費。

15．推進高中階段教育普及

我區(qū)高中階段毛入學率達到96.5%,職高招生占比40.1%。我區(qū)對普通高中學校按1000元預算生均公用經(jīng)費；對公辦中職學校按1500元預算生均公用經(jīng)費、民辦中職學校按500元預算并劃撥生均公用經(jīng)費。

16．加快發(fā)展現(xiàn)代中等職業(yè)教育

中等職業(yè)教育圍繞xx區(qū)三大產(chǎn)業(yè)增設新興專業(yè)，全區(qū)共開設有加工制造等8個專業(yè)大類，19個專業(yè)，基本形成了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調整機制。不斷改善辦學條件，大力推進醫(yī)科學校的整體遷建和職業(yè)技術學校的擴建工作。201*年，中職學校辦學條件達到《中等職業(yè)學校設置標準》的77%。

17．支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展

認真落實民辦教育扶持政策，201*年獎補金額合計58萬元。嚴格規(guī)范民辦學校招生和收費行為，強化對民辦學校辦學行為的日常監(jiān)管，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，下發(fā)整改通知書75份，責令11家培訓機構暫停營業(yè)，依法取締2家培訓機構；對民辦學校依法開展年度檢查并公布結果。制定培訓機構黑白名單制度并向社會公布，確保其依法依規(guī)有序發(fā)展。

18．大力發(fā)展繼續(xù)教育

將繼續(xù)教育納入?yún)^(qū)“十三五”規(guī)劃，建立完善的繼續(xù)教育保障與激勵機制，并對學校開展繼續(xù)教育情況進行評價。利用繼續(xù)教育學分銀行信息共享共用平臺，強化對全區(qū)教師繼續(xù)教育管理。鼓勵學校面向市民開展繼續(xù)教育，依托區(qū)教師進修學校和電大工作站，組織開展各級各類培訓，在職教師及部分行業(yè)在職人員繼續(xù)教育培訓有保障，社區(qū)教育和老年教育分別在相關行業(yè)組織開展。

19．加快發(fā)展民族教育

選派1名苗族干部參加為期1周的市民族教育管理教師培訓。我區(qū)少數(shù)民族學生數(shù)：小學xx人、初中xx人、高中xx人、特殊學校xx人。

20．大力加強國防教育

建立健全國防教育領導體制和工作機制，規(guī)范引導各方力量參與國防教育；建好國防文化教育場所，打造國防文化宣傳陣地；抓好國防教育專題培訓，推進國防教育進學校。開展國防教育主題宣傳教育活動，不斷拓展國防教育普及渠道。國防教育經(jīng)費主要在生均公用經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。

21．辦好特殊教育

通過隨班就讀、特校入讀、送教上門等途徑，全區(qū)殘疾兒童少年義務教育入學率超過95%。獨立設置一所特殊教育學校和一個特殊教育資源中心。全區(qū)普通中小學校中，部分招收5人以上殘疾學生的設置投用特殊教育資源教室。

22．保障困難群體受教育權利

建立健全從學前教育到大學生階段學生資助政策體系，全面落實資助政策，實現(xiàn)對家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。本年享受學生資助約5萬人次，資助金達4846萬元。進城務工人員隨遷子女入學堅持“兩為主”原則，建立了以居住證為主要依據(jù)的義務教育隨遷子女入學政策。我區(qū)先后建成關愛陣地40余個，組織150名留守兒童開展異地探親活動。

23．及時解決教育熱點難點問題

我區(qū)教育信訪件答復率100%，群眾滿意率90%以上，努力化解社會矛盾，維護教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。

（四）統(tǒng)籌推進教育工作情況

24．建立教育工作決策管理機制

堅持區(qū)委、區(qū)政府集體研究決策、充分聽取各方面意見的教育重大事項決策機制。修訂完善區(qū)委教育工委會和區(qū)教委主任辦公會議事規(guī)則，明確“三重一大”法定決策程序和教育重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，確保權力在陽光下運行。

25．制定實施教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了“三個優(yōu)先”，優(yōu)先保障教育。特別是地方出臺的考核獎和津補貼政策，教職工優(yōu)先兌現(xiàn)。

26．優(yōu)化教育結構和學校布局

按照“十三五”規(guī)劃，在區(qū)總體規(guī)劃中預留教育用地，財政資金足額保障學校建設。城區(qū)新建投用通惠中學和康德城小學，鎮(zhèn)區(qū)完成永新小學等3所學校遷建工程。xx中學遷建主體工程基本完工。制定了“高中向城區(qū)集中、初中和小學向街鎮(zhèn)集中”的教育布局規(guī)劃，實施“城區(qū)學校優(yōu)化發(fā)展、街鎮(zhèn)學校合理發(fā)展、邊遠學校整合發(fā)展”工程。實施“全面改薄”工程，促進學校均衡發(fā)展；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，保留必要的村小，閑置村小移交當?shù)卣�府管理處置�?/p>

27．實施各級各類教育標準

我區(qū)對普惠性幼兒園的生均公用經(jīng)費區(qū)縣配套部分分年度全額落實到位外，各類學校均按市定標準落實了生均公用經(jīng)費補助政策。安排專項資金，改善學校的辦學條件。按照國家統(tǒng)一編制標準核定全區(qū)中小學編制，每學年根據(jù)生源變化動態(tài)調整。

28．強化教育督導

設立區(qū)教育督導委員會，由分管副區(qū)長任主任，定期部署教育督導工作。成立教育督導評估中心，設置9個教育督導責任區(qū)，實施歸口管理，及時發(fā)布教育督導評估監(jiān)測報告。責任督學掛牌督導實現(xiàn)全覆蓋，聘任xx名專職政府督學、xx名專職責任督學，配備了5名專職工作人員，全年預算工作經(jīng)費共xx萬元。每名責任督學掛牌督導3-5所學校。相關人員每年參加市、區(qū)培訓不少于xx學時，開展教育督導信息化培訓。區(qū)政府將校園周邊安全穩(wěn)定和適齡兒童入學情況納入街鎮(zhèn)考核的指標體系。

29．建立健全教育領域軍民融合發(fā)展體制機制

按照市教委、市警備區(qū)統(tǒng)一部署，每年將學生軍訓和國防教育工作納入年初工作要點，打表推進，確保順利實施，同時積極動員考取高校的優(yōu)秀高中畢業(yè)生從軍報國，大學生兵源比例日益提高。

（五）加強教育保障情況

30．依法落實教育財政投入情況

我區(qū)一般公共預算教育支出xx萬元，比201*年129,999萬元增長0.92%；201*年普通高中生均一般公共預算教育支出xx元，比201*年xx元增長9.77%；普通初中生均一般公共預算教育經(jīng)費支出xx元，比201*年xx元增長0.76%；普通小學生均一般公共預算教育經(jīng)費支出xx元，比201*年xx元增長5.66%。

31．加強教師隊伍建設

完善師德師風建設長效機制，設立師德師風監(jiān)測站，建立師德師風記錄平臺，專人管理、及時錄入。將師德師風納入年度考核、績效分配等方面，實行“一票否決”。

制定《xx區(qū)“十三五”教師培訓規(guī)劃》。組織開展了中小學（幼兒園）教師全員集中80學時培訓，高中教師“新課程方案、新課程標準”全員培訓，義務教育階段語文等三科部編教材全員培訓。開展“課堂教學大練兵”活動，開展教師全員上課、議課、改課等技能大練兵，促進教師專業(yè)發(fā)展。

招聘教師154名，按城鄉(xiāng)學校統(tǒng)一編制標準核定全區(qū)中小學教師編制。落實教師、干部交流制度；深化教師職稱和考核評價制度改革，注重向一線和鄉(xiāng)村教師傾斜。調整了教師工資標準，晉升了薪級工資，完成了教師績效調整，從人年均原2.8萬元調整至3.3萬元。認真落實幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校教師培訓經(jīng)費，按照不低于學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排的政策，用于教師培訓。

建立考試工作人員信息庫，選聘監(jiān)考教師、工作人員和閱卷教師，并組織相關培訓，強化考核監(jiān)督，保障國家教育考試相關工作順利有序開展。

32．加強教材建設

嚴格執(zhí)行國家課程方案，開足開齊國家課程，嚴格按照要求使用教育部統(tǒng)編教材，其他國家課程和地方課程使用市教委教材目錄規(guī)定教材，學校自編校本教材進行了學校、責任區(qū)雙審讀。定期開展了教材使用監(jiān)督檢查無異常情況。明確相關機構、人員負責教材管理工作，按要求制定相關的教材管理辦法，職責清晰、管理到位。

33．改善學校辦學條件

全區(qū)小學56人以上大班額20個，占比1.49%，初中56人以上大班額2個，占比0.37%。我區(qū)采取切實可行的措施遏制大班額，減少大班額存量，不出現(xiàn)增量，到2020年基本消除56人以上大班額。將城區(qū)高中招生人數(shù)嚴格限制在xx人左右，有效地控制了城區(qū)高中的辦學規(guī)模。由于xx中學還未完成搬遷，導致56人以上大班額數(shù)有所增加。

全區(qū)中等職業(yè)學校教學儀器設備總值xx萬元，基本能滿足學校正常的教學需求。區(qū)財政安排專項資金xx萬元，建設6個標準化考點。目前，正在進行標準化改造，預計在2019年3月底前能全部投用。

34．加快教育信息化進程

建立教育信息化和網(wǎng)絡安全統(tǒng)籌推進的領導體制，要求學校將不低于公用經(jīng)費預算的12%用于學校信息化建設維護。成立了信息技術應用能力提升工程領導小組，全面完成中小學教師信息技術應用能力提升培訓，將完成情況作為教師資格再注冊、職稱評定等的必備條件，納入對學校的考核，確保到2020年實現(xiàn)全覆蓋。全面深入開展“三個課堂”建設與應用、“課堂教學大練兵”活動、“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，推動優(yōu)質學校帶動薄弱學校，優(yōu)質教師帶普通教師，實現(xiàn)優(yōu)質數(shù)字教育資源共建共享，教學應用基本覆蓋全體教師和學生。

教育城域網(wǎng)已實現(xiàn)全覆蓋，“寬帶網(wǎng)絡校校通”和普通教室多媒體配備率均達到100%，中小學百生擁有終端數(shù)為xx，小學三年級以上學生網(wǎng)絡學習空間開通率大于90%，教師開通率達100%,全區(qū)建成錄播室85間。智慧校園建設正在穩(wěn)步推進，基本完成智慧校園建設示范學校創(chuàng)建任務。

（六）規(guī)范學校辦學行為情況

35．堅持正確辦學方向，落實立德樹人根本任務

開展青少年“十九大”精神宣講，理想信念和社會主義核心價值教育。開展“新時代好少年”推選，樹立了一批事跡突出的優(yōu)秀青少年典型，創(chuàng)新了德育實踐、提升了德育效果。充分利用區(qū)博物館等平臺，有計劃組織師生開展社會實踐活動。全區(qū)大多數(shù)公辦中小學建起了開心農(nóng)場。

36．完善學校管理制度，校長依法治校，教師依法執(zhí)教，強化教學紀律，規(guī)范學生管理

制定《xx區(qū)中小學幼兒園章程建設工作實施方案》等文件，全區(qū)中小學章程核準稿已完成，并向社會發(fā)布。制定了規(guī)范辦學（園）文件，加強教育、教學、保育常規(guī)管理，定期、不定期抽查幼兒園教師是否持有教師資格證。加強對中小學、幼兒園、培訓機構的督導檢查，將定期檢查納入每年的常規(guī)工作，多部門聯(lián)合執(zhí)法，對超范圍辦學、超期收費等違規(guī)行為及時處理。

大力推進素質教育，落實“立德樹人”要求，建立德育、體育、美育、藝術素養(yǎng)、學業(yè)水平等相關評價體系，突出以學生綜合素質進步程度為核心的發(fā)展性評價，學生學業(yè)水平和綜合素質持續(xù)上揚。全區(qū)成立招考領導小組，推行陽光招生政策，進一步規(guī)范了全區(qū)中小學招生秩序。部門聯(lián)動，實現(xiàn)了各項考試監(jiān)測工作安全“零事故”。

37．維護正常教育教學秩序和師生合法權益

設立xx區(qū)校園及周邊治安綜合治理專項組，涵蓋區(qū)綜治、公安等多個職能部門，共同維護校園及周邊安全穩(wěn)定。督促各級各類學校修訂應急預案，組織開展疏散演練，建立突發(fā)事件快速反應、治安、消防、師生處分和申訴等機制；全年內無學校擔責的人身、設施和活動等方面的重大校園安全事故發(fā)生。

建立了學校食品安全及傳染病防控工作領導制度，制定突發(fā)公共事件應急預案。我區(qū)教育系統(tǒng)無責任事故。201*年，學生近視率有所上升。

二、存在問題

（一）教育投入距優(yōu)質教育發(fā)展有一定差距，辦學條件有待進一步提高。普惠性幼兒園的生均公用經(jīng)費區(qū)縣配套部分未全額落實，校舍場地標準化程度不高，城區(qū)部分學校功能室欠缺，功能室器材設備配置整體偏低。

（二）城區(qū)學校大校額大班額現(xiàn)象仍然存在。

三、整改措施

（一）切實加大教育投入。增加教育經(jīng)費投入總量，提高生均教育經(jīng)費標準，落實普惠性幼兒園的生均公用經(jīng)費，改善辦學條件，推動城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，著力解決“城鎮(zhèn)擠”和“鄉(xiāng)村弱”問題。

（二）優(yōu)化城區(qū)學校網(wǎng)點布局。加快推進中山路小學二期工程、營盤山小學幼兒園、xx中學康德分校、xx中學新校、陵園小學東部新城分校、南州中學綜合樓和恒大小學的建設，啟動九龍二小前期工作，消除城區(qū)大校額大班額現(xiàn)象。

xx區(qū)人民政府

2019年2月18日

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