按照《xx市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)<關(guān)于印發(fā)201*年安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則>的通知》(x市安[201*]x號(hào))文件的標(biāo)準(zhǔn)和要求,縣安委會(huì)對(duì)全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查自評(píng),現(xiàn)將自查自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落地落實(shí)
安全生產(chǎn)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革和穩(wěn)定大局,縣委、縣政府始終牢記生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn),定期召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神。為此,我們出臺(tái)了《xx縣黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)工作制度》,壓緊壓實(shí)所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)?h委、縣政府及時(shí)調(diào)整和成立了由縣委書記任顧問(wèn)、縣長(zhǎng)任主任、分管副縣長(zhǎng)任副主任、相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的組織保障?h政府常務(wù)會(huì)議專題研究并成立了xx縣安全生產(chǎn)打非治違辦公室,并從公安、交通、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理、交警等部門抽調(diào)專人集中辦公。全縣建立健全了機(jī)構(gòu)完善、人員穩(wěn)定、職責(zé)明確的縣鄉(xiāng)村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。堅(jiān)持誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)操作誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表或?qū)嶋H控制人的教育引導(dǎo),促使企業(yè)切實(shí)兌現(xiàn)安全生產(chǎn)承諾,自覺(jué)增加安全生產(chǎn)投入,主動(dòng)排查和消除各類隱患。三是落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管及屬地管理責(zé)任。進(jìn)一步明晰行業(yè)主管部門職責(zé),強(qiáng)化條塊之間專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),將企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理落實(shí)到具體的責(zé)任部門及責(zé)任人,提高監(jiān)管的效率和水平。四是落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格推行“一崗雙責(zé)”制,強(qiáng)化行政一把手責(zé)任?茖W(xué)制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo),將其納入政府績(jī)效考核評(píng)估范疇,實(shí)行量化、硬帳硬結(jié)。特別是所有聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣委常委和分線管理安全生產(chǎn)工作的四大家班子成員,堅(jiān)持定期深入一線指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,督促各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。五是落實(shí)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)?h委、縣政府將安全生產(chǎn)工作納入了全縣綜合工作和縣政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容,加大了考核分值比重,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在年初縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部會(huì)議上,縣委、縣政府對(duì)上年度安全生產(chǎn)考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào),對(duì)全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了大張其鼓的表彰。
二、依法治安,嚴(yán)打非法,推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)深入開(kāi)展
以加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法為主線,嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),努力推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署。出臺(tái)了《xx縣安全生產(chǎn)“監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年動(dòng)員會(huì)議,全面部署了監(jiān)管執(zhí)法年的目標(biāo)任務(wù)。突出“兩會(huì)”、“兩節(jié)”、五一、高溫汛期、國(guó)慶和省市黨代會(huì)期間的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作,形成一級(jí)抓一級(jí),層層督落實(shí)的氛圍。二是以鐵的手腕強(qiáng)化執(zhí)法。用最大決心、最硬要求、最嚴(yán)紀(jì)律,扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治、打非治違、集中行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法,查辦了一批大案要案。關(guān)閉非煤礦山企業(yè)15家、加油站7家、液化氣經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)3家、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)門店85家,收繳非法儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品x件(箱),采取超常措施在縣殯儀館區(qū)域?qū)嵭辛藷熁ū窳憬?jīng)營(yíng)、零燃放。查處各類道路交通違法行為x起,其中現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法x起;共檢驗(yàn)鍋爐x臺(tái),電梯x臺(tái),壓力容器x余臺(tái),起重機(jī)械x臺(tái);打非治違實(shí)施行政拘留3人,已實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)處罰x萬(wàn)元,其中煙花爆竹行業(yè)x萬(wàn)元,非煤礦山行業(yè)x萬(wàn)元,危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)x萬(wàn)元,其他行業(yè)x萬(wàn)元。三是理順執(zhí)法監(jiān)管體制。明確了各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)邊界,明晰和落實(shí)了監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)職責(zé),強(qiáng)化了職業(yè)健康監(jiān)管和職業(yè)健康示范創(chuàng)建。將監(jiān)管執(zhí)法關(guān)口前移,重心下沉,依法委托和授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法,賦予和擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了基層職能部門的監(jiān)管執(zhí)法作用,加大了對(duì)建筑工地支模架、農(nóng)村建房等領(lǐng)域的監(jiān)管力度。四是著力推廣執(zhí)法軟件應(yīng)用。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)講、送出去培和網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)等方式,共培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)安監(jiān)干部、企業(yè)安全管理員x多人次。同時(shí),縣安委辦還采取一周一督查、一月一講評(píng)、一月一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方式,以督促學(xué),以學(xué)促用,行政執(zhí)法軟件的應(yīng)用率達(dá)100%,目前我縣已錄入安全生產(chǎn)執(zhí)法信息化平臺(tái)案件x多件。率先在全省應(yīng)用生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)歸口直報(bào),明確專人專職,并及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到在規(guī)定時(shí)間按程序上報(bào)無(wú)誤,目前我縣已上報(bào)生產(chǎn)安全事故23起,該項(xiàng)工作得到了省安監(jiān)局的肯定和表?yè)P(yáng)。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化基層,推動(dòng)安全生產(chǎn)水平整體提升
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。今年,我縣把安全生產(chǎn)強(qiáng)投入、強(qiáng)創(chuàng)建、強(qiáng)宣傳作為夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的最有效途徑來(lái)抓。投入方面,在年初縣財(cái)政全額預(yù)算安全生產(chǎn)費(fèi)用的基礎(chǔ)上,依法列支費(fèi)用用于工傷保險(xiǎn),安責(zé)險(xiǎn)推廣工作綜合排名全市第一。設(shè)立隱患治理基金x萬(wàn)元、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金20萬(wàn)元、縣長(zhǎng)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金x萬(wàn)元,并從201*年起,縣財(cái)政每年安排x萬(wàn)元用于安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和安全培訓(xùn)。創(chuàng)建方面,制訂了《xx縣安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案》、《xx縣安全生產(chǎn)示范學(xué)校、示范園區(qū)、示范工地、示范農(nóng)機(jī)、示范漁業(yè)實(shí)施方案》,召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)議,明確了示范創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、步驟和要求,目前縣級(jí)示范創(chuàng)建已基本完成,12月份進(jìn)行驗(yàn)收。鲇魚須鎮(zhèn)通過(guò)了省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收?h工業(yè)集中區(qū)正準(zhǔn)備迎接市級(jí)安全生產(chǎn)示范工業(yè)園的驗(yàn)收。通過(guò)示范創(chuàng)建,全縣安全生產(chǎn)水平不斷得到提升。宣傳方面,在縣電視臺(tái)開(kāi)辟了《安監(jiān)在線》專欄、建立了公眾微信號(hào)和短信平臺(tái),開(kāi)展了安全生產(chǎn)應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)忠誠(chéng)衛(wèi)士演講、大眾媒體話安全、領(lǐng)導(dǎo)干部論安全、事故警示教育、安全文化七進(jìn)等一系列形式多樣的宣傳活動(dòng),我縣被評(píng)為全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)縣。
四、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格準(zhǔn)入,推動(dòng)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)
嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),是我縣抓好安全生產(chǎn)源頭之策的重要手段。一方面,嚴(yán)格依法辦理行政許可項(xiàng)目。對(duì)所有安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng),包括依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的材料,在門戶網(wǎng)和公眾微信號(hào)上進(jìn)行公示,嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)。今年依法依規(guī)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品初審項(xiàng)目18家,非煤礦山企業(yè)初審項(xiàng)目6家,重新核發(fā)煙花鞭炮零售經(jīng)營(yíng)許可證687本。另一方面,著力淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。按照中央去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的部署和要求,我縣及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,淘汰了一批非煤礦山、煙花爆竹落后產(chǎn)能企業(yè),其中對(duì)全縣28家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行整頓整合,關(guān)閉15家;煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行整體退出,6家全部關(guān)閉。
綜上所述,我縣較好地完成了本年度各項(xiàng)工作任務(wù),還有今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)得到省安委辦書面表彰的加分項(xiàng),通過(guò)自查,我縣201*年安全生產(chǎn)工作自評(píng)分為102分。
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