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落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任自查報(bào)告

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今年以來(lái),我局紀(jì)檢監(jiān)察室在縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局以及局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理下,始終堅(jiān)持服從服務(wù)于城管執(zhí)法中心工作,以監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)為重點(diǎn),以完成“十二項(xiàng)任務(wù)”為核心,按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任,全力為城管執(zhí)法工作保駕護(hù)航,各項(xiàng)工作取得了一定成效。

一、工作落實(shí)情況

(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)責(zé)任,開(kāi)展督查整改問(wèn)題

把明確任務(wù)捆綁責(zé)任作為抓好全局年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的切入點(diǎn),主動(dòng)向局黨組匯報(bào)提請(qǐng)研究相關(guān)工作,通過(guò)開(kāi)會(huì)討論征求各黨組班子成員的意見(jiàn),印發(fā)了《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解》方案的通知(永執(zhí)黨組[201*]1號(hào)),將工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)班子成員和股所隊(duì)室,形成全局上下抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)與中心工作同時(shí)抓相融合兩促進(jìn)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,10月下旬,由局紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭制定了全局執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況督查方案,針對(duì)有關(guān)問(wèn)題印發(fā)了督查通報(bào),對(duì)黨組及其成員存在的突出問(wèn)題,列出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū),督促落實(shí)整改。開(kāi)展常態(tài)督查,帶領(lǐng)局干部作風(fēng)督查室按照每日一督查、每周一小結(jié)、月底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、年終納入考核的辦法,強(qiáng)化工作各環(huán)節(jié)監(jiān)督,確保“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)實(shí)處。

(二)參加培訓(xùn)提升能力,警示教育全面覆蓋

加強(qiáng)個(gè)人自學(xué),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部工作水平,積極參加縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局組織的201*年紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),認(rèn)真做好筆記,深刻領(lǐng)會(huì)精神,真正達(dá)到了促進(jìn)工作、提升能力的效果。通過(guò)開(kāi)展多種形式的廉政警示教育活動(dòng)提高干部職工廉潔從政意識(shí)。在局院落入口處開(kāi)辟了干部作風(fēng)督查和廉政教育宣傳欄,宣傳各項(xiàng)黨紀(jì)法規(guī)和每日干部作風(fēng)督查結(jié)果,成為全局干部加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的宣傳陣地。及時(shí)自查總結(jié)工作情況,全年撰寫(xiě)上報(bào)本局廉政信息25條。加強(qiáng)廉政教育,按照工作計(jì)劃全年領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課6次,積極開(kāi)展“黨紀(jì)法規(guī)在我心中”和廉政文化“六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng),提高機(jī)關(guān)干部黨風(fēng)廉政意識(shí)的同時(shí),把廉政文化宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)廉政警示教育全覆蓋。

(三)重點(diǎn)控防廉政風(fēng)險(xiǎn),行政監(jiān)察糾正違規(guī)

全面梳理本單位工作職能,準(zhǔn)確分清“能做什么、要做什么”,參與制定本局責(zé)任清單和權(quán)力清單,確立開(kāi)展年度行政監(jiān)察活動(dòng)的依據(jù)。根據(jù)工作實(shí)際制定了《**縣城市管理和行政執(zhí)法局201*年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任工作方案》,作為開(kāi)展年度行政監(jiān)察活動(dòng)的總規(guī)劃,全面實(shí)施對(duì)本局行政行為、行政審批、行政執(zhí)法等執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,對(duì)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法簡(jiǎn)易程序履行不到位、行政審批只重收費(fèi)缺乏后續(xù)監(jiān)管、治理車(chē)輛超限超載治理沒(méi)有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的問(wèn)題,責(zé)成有關(guān)單位限期整改,對(duì)于整改不到位的,上報(bào)局黨組專(zhuān)題研究整改辦法,高位推動(dòng)直至整改到位。實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察,摸排確定各執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)、綜合管理股股長(zhǎng)等多個(gè)重點(diǎn)控防廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位,對(duì)罰沒(méi)收入、審批費(fèi)用收支情況進(jìn)行全程監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)督促整改,確保履職到位不違規(guī)。

(四)作風(fēng)督查常態(tài)實(shí)施,財(cái)務(wù)檢查確保規(guī)范

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、州、縣各級(jí)作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定,成立以局紀(jì)檢組長(zhǎng)專(zhuān)抓的干部紀(jì)律作風(fēng)督查室,配備干部3人,專(zhuān)職負(fù)責(zé)對(duì)全局干部作風(fēng)和履職情況進(jìn)行每日4次督查,結(jié)果嚴(yán)格按崗位責(zé)任制兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)在工作中敢打硬仗敢于擔(dān)當(dāng)、學(xué)習(xí)紀(jì)律法規(guī)考核成績(jī)突出的21人提議作出公開(kāi)表彰,樹(shù)立身邊典型激發(fā)干部工作熱情。按季度開(kāi)展一次干部作風(fēng)重點(diǎn)督查,黨組書(shū)記及其他黨組成員參加,制定督查方案,對(duì)干部作風(fēng)及履職情況進(jìn)行明查暗訪,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)處理。堅(jiān)持財(cái)務(wù)支出報(bào)審“一支筆”簽字制度,結(jié)合全縣機(jī)關(guān)單位“三資”清理工作進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查,制定工作方案,明確專(zhuān)抓領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),堵住財(cái)務(wù)收支管理漏洞。經(jīng)嚴(yán)格清查,我局銀行開(kāi)存款帳戶、辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備等帳面價(jià)值和往來(lái)款項(xiàng)沒(méi)有違規(guī)處理現(xiàn)象。

(五)自查案件嚴(yán)格追責(zé),重大案件及時(shí)上報(bào)

嚴(yán)格制度執(zhí)行,重點(diǎn)查找干部職工在崗管理和城管執(zhí)法中違規(guī)損害群眾利益的問(wèn)題,對(duì)經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)的干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題按相關(guān)規(guī)章制度作出嚴(yán)肅處理,清理干部在編不在崗現(xiàn)象,完善干部抽借調(diào)手續(xù),對(duì)曠工和超期不在崗的問(wèn)題進(jìn)行立案查處。嚴(yán)查工作中徇私舞弊行為,撤換執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)1名,作出誡免談話5人,并實(shí)行“一案雙查”,對(duì)所在單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談促使加強(qiáng)管理。對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)事件,及時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委作出處理,對(duì)孟杰、易金兵等人因“兩違”查處中出現(xiàn)的問(wèn)題,積極上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局給予了黨紀(jì)處分,并根據(jù)個(gè)人接受處分后的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及時(shí)上報(bào)請(qǐng)求解除了相關(guān)處分;我局“4.28”干部執(zhí)法斗毆事件發(fā)生后,局紀(jì)檢監(jiān)察室在第一時(shí)間上報(bào)縣紀(jì)委,處理意見(jiàn)出臺(tái)后,積極提請(qǐng)局黨組研究執(zhí)行直至處理到位,對(duì)干部違紀(jì)形成了強(qiáng)大的震懾效果。及時(shí)組織針對(duì)性地干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng),加強(qiáng)黨紀(jì)規(guī)章教育,引導(dǎo)全局干部職工加強(qiáng)反省深刻汲取教訓(xùn),嚴(yán)防各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的再次發(fā)生。

(六)服從安排盡心履職,研判形勢(shì)組織述廉

強(qiáng)化大局意識(shí),從思想上、行動(dòng)上與縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局及局黨組保持高度一致,堅(jiān)決服從縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局統(tǒng)一工作安排,積極參加全縣紀(jì)檢監(jiān)察中心工作和重點(diǎn)工作,領(lǐng)會(huì)精神,抓好落實(shí),保質(zhì)保量完成交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)工作會(huì)商,落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議制度,把局紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)題會(huì)議與局黨組會(huì)議黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議合并套開(kāi),主動(dòng)查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,研判本局黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗斗爭(zhēng)工作形勢(shì),今年以來(lái),共召開(kāi)4次局黨組會(huì)議專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政工作,對(duì)查找出來(lái)的接待工作不規(guī)范、中隊(duì)報(bào)帳制度不健全等問(wèn)題進(jìn)行了整改。把局紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)題會(huì)議與局中層以上干部會(huì)議合并套開(kāi),針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法工作程序不完善、隊(duì)員人員管理不到位等問(wèn)題,提出要求落實(shí)整改,體現(xiàn)我局紀(jì)檢監(jiān)察工作與城管執(zhí)法工作相融合相促進(jìn)的特征。嚴(yán)格監(jiān)管,組織中層干部向局紀(jì)檢監(jiān)察室述職述廉活動(dòng),結(jié)合督查掌握情況,對(duì)中層干部述職述廉內(nèi)容作出點(diǎn)評(píng),提出改進(jìn)要求,作為下步工作監(jiān)管的重點(diǎn),促進(jìn)中層干部更好地履職盡責(zé)。

二、存在主要問(wèn)題

(一)工作運(yùn)轉(zhuǎn)還不規(guī)范。主要是紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題處理不是很及時(shí),除出現(xiàn)重大違紀(jì)問(wèn)題上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局處理的外,對(duì)維護(hù)干部抽借調(diào)紀(jì)律、部分工作人員到崗不作為、曠工等問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)處理,造成干部工作作風(fēng)較松馳的問(wèn)題。

(二)干部紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)。由于城管執(zhí)法工作機(jī)動(dòng)性特點(diǎn),工作以實(shí)際成效考核為主,對(duì)于干部到崗情況以各股所隊(duì)室管理為主,有時(shí)難免出現(xiàn)單位負(fù)責(zé)人包庇縱容的問(wèn)題。而局機(jī)關(guān)考勤紀(jì)律的執(zhí)行也不太嚴(yán)格,造成干部紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)。

(三)組織協(xié)調(diào)力度不夠。紀(jì)檢監(jiān)察目標(biāo)管理相關(guān)工作向局黨組匯報(bào)提請(qǐng)研究的不多,在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作中軟件資料相對(duì)較多,真正產(chǎn)生實(shí)效的少。對(duì)于經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題僅停留在一般教育管理上,沒(méi)有作出深入分析提出制度化建議,故不能從根本上防止問(wèn)題的再次發(fā)生。

三、下步工作思路

(一)健全制度規(guī)定。加大工作研究,將紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面納入全局年度崗位責(zé)任制,真正實(shí)現(xiàn)與本職工作同研究同部署同落實(shí)。根據(jù)工作實(shí)際不斷修訂完善本局綜合管理制度,讓制度更具可操作性和可考核性。強(qiáng)化制度執(zhí)行,違紀(jì)問(wèn)題不問(wèn)大小,都要嚴(yán)格按照規(guī)定懲處到位,讓干部職工對(duì)制度規(guī)定產(chǎn)生敬畏之心,從而增強(qiáng)執(zhí)行制度規(guī)定的自覺(jué)性。

(二)強(qiáng)化干部教育。突出干部紀(jì)律作風(fēng)教育實(shí)效性,將干部紀(jì)律作風(fēng)教育作為年度崗位責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí)效果考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,提升干部職工學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)廉政法規(guī)的積極性。突出案例教育,對(duì)干部違紀(jì)違規(guī)行為按紀(jì)律規(guī)章進(jìn)行頂格處理,嚴(yán)查干部在編不在崗現(xiàn)象,對(duì)股所隊(duì)室負(fù)責(zé)人包庇行為進(jìn)行重處,對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的按規(guī)定上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)依規(guī)依紀(jì)處理。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)效果。積極向局黨組匯報(bào),提請(qǐng)研究紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,爭(zhēng)取更多支持增進(jìn)工作效果。落實(shí)“一案雙查”,強(qiáng)化黨組班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任,對(duì)分管工作或分管單位出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的嚴(yán)格追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持廉潔從政,將監(jiān)督關(guān)口前移,征求意見(jiàn)加強(qiáng)整改,切實(shí)解決履行紀(jì)檢監(jiān)察黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中存在的問(wèn)題。

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