我縣商務局組建于XX年,屬于縣政府工作部門,核定編制11名,現(xiàn)有在職人員12人,退休人員13人。幾年來,我縣商務工作在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下,在上級主管部門的關心、支持、指導下,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“綠色產(chǎn)業(yè)興縣,生態(tài)家園富民”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“擴大內(nèi)外開放,引進內(nèi)外資本,加強內(nèi)外合作,開放內(nèi)外市場,樹立內(nèi)外形象”的商務理念,大力推進招商引資工作,著力落實商貿(mào)流通、城鄉(xiāng)市場體系建設、引導消費、擴大內(nèi)需、生豬定點屠宰、生活必需品的供給等事關民生、維護社會穩(wěn)定的社會事業(yè)?偟膩碚f,我縣的商務工作運行是正常的,但存在的問題也不少,需要在今后的工作中加以解決。我縣商務工作情況及今后工作建議如下:
一、縣商務局工作現(xiàn)狀
(一)招商引資工作“重點突出”、“增勢強勁”,但后勁乏力。
1、重點突出,增勢強勁。過來,縣委、縣政府把招商引資工作作為推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的第一抓手,擺在了重要議事日程,納入了“四文明”建設和“一崗五責”考核內(nèi)容?h委、縣政府先后出臺了《關于對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為實施處理處分的有關規(guī)定》、《關于印發(fā)<重點招商引資項目考核獎勵辦法>的通知》文件等。我縣“四大家”主要領導堅持親自上門招商,親自參加招商經(jīng)貿(mào)洽談會,親自引進客商,親自洽談項目,親自聯(lián)系招商項目,親自解決具體問題等“六個親自”,初步形成了“一個項目,一名縣級領導牽頭,一套具體政策措施(縣政府常務會議紀要或縣委常委會議紀要),一個責任部門跟蹤,一抓到底,即“五個一”工作機制。同時,從XX年起,縣財政把招商引資工作經(jīng)費納入了預算。由于領導重視,措施得力,幾年來,我縣的招商引資增勢強勁,招商引資的質(zhì)量和水平進一步提高。自XX年以來,我縣共引進招商項目58個,實際到位資金67443萬元,特別是一批重大產(chǎn)業(yè)項目招商成功,如紅石林旅游景區(qū)開發(fā)項目、恒源錳業(yè)項目、原縣茶葉總廠項目、城北竹溪灣開發(fā)項目、卓良木業(yè)細木工板項目、青林化工松脂油開發(fā)加工項目、常青磷礦精選項目、年產(chǎn)10萬噸硫酸項目等,極大地促進了我縣經(jīng)濟發(fā)展,為財政增收、下崗職工安置、農(nóng)民工就業(yè)作出了重大貢獻。
2、創(chuàng)新不夠,后勁缺乏。因受國際金融危機、經(jīng)濟危機以及吉首地區(qū)非法集資影響,加上全國范圍內(nèi)招商引資競爭日趨激烈,我縣招商引資自去年下半年來步入低谷,一批在談的項目進展緩慢,一批在建的項目放慢了建設進度,一批建成投產(chǎn)經(jīng)營的項目效益很低,負重運行。剔除客觀因素,從主觀上分析原因,我縣的招商引資工作存在著以下不足:一是創(chuàng)新不夠。作為欠發(fā)達地區(qū)的招商引資工作,應突出從三個“優(yōu)”字上下功夫,提高招商引資競爭力,即優(yōu)勢資源、優(yōu)惠政策、優(yōu)良環(huán)境。但我縣的招商引資優(yōu)惠政策是XX年出臺的,許多條款已不適用,新的優(yōu)惠政策又未出臺。目前,優(yōu)惠政策處在“真空”狀態(tài),外出招商推介時講“套話”,項目洽談承諾時“摸腦殼”,無法形成招商引資政策“洼地”;二是項目開發(fā)難落實。由于我縣財政十分困難,無法安排資金用于招商項目開發(fā)論證。過來向外推介的招商項目,大部分沒有請有資質(zhì)的部門或?qū)<疫M行深度論證,僅進行簡單編制、包裝而已。項目缺乏科學性、權威性,沒有吸引力。同時,我縣優(yōu)勢資源的有關基礎性工作嚴重匱乏,如我縣礦產(chǎn)資源十分豐富,但大部分沒有詳細的地質(zhì)勘探資料,難以形成“招大商,引大資”的良好格局;
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