同志們：

今天我們召開201*年全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會、十屆省紀(jì)委二次全會精神，回顧總結(jié)201*年我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署201*年任務(wù)，推進(jìn)衛(wèi)生計生系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為健康中原建設(shè)提供堅強的政治保證。剛才，駐委紀(jì)檢組組長魏金琳同志傳達(dá)了中央紀(jì)委全會和省紀(jì)委全會精神，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。下面，我代表委黨組作工作報告。

一、201*年工作回顧

201*年，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入落實全面從嚴(yán)治黨要求，緊緊圍繞深化醫(yī)改和完善生育政策中心任務(wù)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，堅持一手抓業(yè)務(wù)工作不放松，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不動搖，做到標(biāo)本兼治、綜合治理、突出重點、狠抓落實，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，為推進(jìn)衛(wèi)生計生改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。

一是強化政治擔(dān)當(dāng)，管黨治黨責(zé)任有力落實。各級黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干意見，擔(dān)當(dāng)意識明顯增強，管黨治黨責(zé)任有力落實。省衛(wèi)生計生委黨組建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強對黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)；委直機關(guān)召開第一屆黨員代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆機關(guān)黨委和紀(jì)委，調(diào)整建立28個機關(guān)黨支部和5個黨建聯(lián)絡(luò)組；督促指導(dǎo)直屬單位黨組織進(jìn)行換屆選舉，201*年已完成換屆25家。制定并落實《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年工作實施方案》，強化黨性黨規(guī)教育，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定精神，深入整改巡視反饋問題，堅決整治侵害基層和群眾利益的不正之風(fēng)。堅持書記抓、抓書記，示范帶動班子成員落實好“一崗雙責(zé)”，委黨組書記同直屬聯(lián)系單位、委機關(guān)處室共61名負(fù)責(zé)人簽訂《201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)書》，帶頭講授黨課，開展責(zé)任制半年督導(dǎo)、年終考核，組織召開述責(zé)述廉述黨建會議，層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實責(zé)任。更加重視隊伍建設(shè)，及時配齊配強7家單位紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任，分別舉辦委管黨組織書記培訓(xùn)班和全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步完善組織結(jié)構(gòu)、提升工作能力。多數(shù)市縣衛(wèi)生計生委在機構(gòu)調(diào)整后及時成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實組織基礎(chǔ)、強化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。多數(shù)單位牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，制定落實主體責(zé)任相關(guān)保障制度和責(zé)任清單。委黨組對相關(guān)處室和下屬單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談提醒，開展述責(zé)述廉，對落實責(zé)任不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，各級黨組織落實主體責(zé)任的自覺性、主動性不斷增強。

二是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，剛性約束不斷強化。各級黨組織認(rèn)真把握全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求，始終堅持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，以實際行動維護(hù)了黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。省衛(wèi)生計生委深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，委黨組中心組率先垂范，集體學(xué)習(xí)15次，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)16次，并通過開展黨課教育、警示教育、專家輔導(dǎo)、微型黨課比賽、道德講堂、重溫入黨誓詞、抄寫黨章、“四對照四反思”專題研討等活動，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強政治意識、組織觀念、廉政思想。牢牢把握政治巡視巡察定位，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，有力發(fā)揮利劍震懾作用。201*年，委黨組一方面把接受省委巡視、抓好問題整改作為貫穿全年的重要政治任務(wù)，根據(jù)巡視組反饋意見，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，逐級壓實責(zé)任，目前已整改完畢x個問題，整改完成率x%，出臺相關(guān)制度文件x項，追繳資金x萬元，給予黨政紀(jì)處分和組織處理x人；一方面對直屬單位開展巡察，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，201*年完成對省第二人民醫(yī)院等4家單位的巡察，共發(fā)現(xiàn)x個方面x個問題，收到反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索x件。嚴(yán)明組織紀(jì)律，專項審核干部人事檔案x份，糾正干部信息x人次，補充收集各類材料x份，嚴(yán)肅處理李某偽造干部身份調(diào)入衛(wèi)生系統(tǒng)的問題。委黨組旗幟鮮明支持駐委紀(jì)檢組開展執(zhí)紀(jì)審查，201*年，紀(jì)檢組共受理問題線索x件次（含重復(fù)件），其中自辦x件次（含重復(fù)件），黨政紀(jì)處分x人，誡勉談話x人；轉(zhuǎn)辦x件次。認(rèn)真貫徹執(zhí)行問責(zé)條例，強化責(zé)任追究，針對省血液中心發(fā)生的用血補償資金被騙取案，及時啟動追責(zé)程序，分別給予7名處級干部黨內(nèi)嚴(yán)重警告和警告處分，責(zé)成省血液中心給予3名科級干部黨政紀(jì)處分、組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰。各地各單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)堅守職責(zé)定位，把紀(jì)律挺在前面，共初核黨員干部違紀(jì)問題x件，初核轉(zhuǎn)立案x件，給予黨政紀(jì)處理x人次，組織處理262人次，移送司法x人次；強化責(zé)任追究，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，共追究主體責(zé)任x人次，監(jiān)督責(zé)任x人次，對典型問題通報x次，持續(xù)強化不敢腐的震懾效果。

三是加強監(jiān)督管理，作風(fēng)建設(shè)成效明顯。各級黨組織堅持問題導(dǎo)向，強化作風(fēng)建設(shè)，不良風(fēng)氣的生存空間不斷壓縮，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，行業(yè)形象明顯提升，在懶政怠政為官不為問責(zé)年“面對面”評責(zé)中，省衛(wèi)生計生委獲得省直第x名,多數(shù)市縣均取得較好成績。省衛(wèi)生計生委認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和省委若干意見精神，緊抓重要節(jié)點，通過下發(fā)文件、召開會議、短信提醒、監(jiān)督檢查等形式，著力糾正違規(guī)收送禮品等行為，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。將中央八項規(guī)定精神落實情況納入對直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)年終考核和半年督導(dǎo)檢查，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效發(fā)展。加強對公車改革政策紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的日常監(jiān)管，嚴(yán)查公車私用以及違反規(guī)定借用車輛等行為，對某單位購置超標(biāo)車輛、單位負(fù)責(zé)人長期借用車輛等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。加強協(xié)會、學(xué)會監(jiān)管，開展公務(wù)員違規(guī)兼職情況排查清理工作，27名在職公務(wù)員、5名退休不滿3年的公務(wù)員，均已辭去兼職。專項開展失聯(lián)外逃人員排查和身份證、出國境證件清理工作，全面排查黨員、國家工作人員14256人，進(jìn)一步加強人員管理。在省直醫(yī)療單位開展“亮出形象正黨風(fēng) 醫(yī)德建設(shè)爭先鋒”試點活動，著力強化各單位黨組織醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，努力實現(xiàn)黨風(fēng)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的良性互動。在全系統(tǒng)深入開展懶政怠政為官不為問責(zé)年活動，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、強化新農(nóng)合資金監(jiān)管、加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理、完善計劃生育服務(wù)管理等涉及廣大群眾切身利益的重大民生項目和公共服務(wù)事項、重大資金安排等內(nèi)容作為活動重點，對問題較多、問題性質(zhì)嚴(yán)重的部門，督促整改落實，嚴(yán)格追究責(zé)任，自活動開展以來，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)共問責(zé)“懶政怠政”x人，其中黨紀(jì)處分x人，政紀(jì)處分x人，移送司法機關(guān)處理12人。各地各單位保持作風(fēng)建設(shè)的定力韌勁，堅持抓常、抓細(xì)、抓長，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題x起，處理x人次，以嚴(yán)的精神、實的舉措，促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)深入進(jìn)行。

四是規(guī)范權(quán)力運行，抓早預(yù)防更加積極主動。各級黨組織立足早防范、早糾正，堅持標(biāo)本兼治、多措并舉，積極構(gòu)建有效的制度保障機制、監(jiān)督制約機制和教育預(yù)警機制。省衛(wèi)生計生委堅持制度先行，認(rèn)真落實民主生活會、述職述廉、個人有關(guān)事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部提拔前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見、任前廉政談話等制度，著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為規(guī)范。修訂印發(fā)黨組議事規(guī)則、機關(guān)工作規(guī)則，調(diào)研起草直屬單位“三重一大”決策監(jiān)督管理暫行辦法，進(jìn)一步規(guī)范和完善權(quán)力運行機制。深入推進(jìn)衛(wèi)生計生行政審批制度改革，實行x項行政許可事項和6項行政服務(wù)項目一個窗口集中受理。有針對性地防范崗位廉政風(fēng)險，從委黨組到各處室，根據(jù)新的崗位職權(quán)，深入排查風(fēng)險點，明確風(fēng)險等級，制訂防控措施x項，為權(quán)力套上“緊箍”。在委機關(guān)和直屬單位開展崗位廉政風(fēng)險防控約談工作，著力提高黨員干部的廉潔意識、勤政意識、風(fēng)險意識，筑牢思想防線。認(rèn)真實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，駐委紀(jì)檢組出臺《關(guān)于規(guī)范談話函詢工作的暫行辦法》，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行及時約談、函詢，防止小問題演變成大問題，201*年共提醒談話5人次，函詢22人次。加強黨紀(jì)黨規(guī)教育，通過專家輔導(dǎo)、交流研討等方式，組織學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)。堅持每年在元旦、春節(jié)期間開展廉政教育系列活動，積極營造廉潔健康的節(jié)日氛圍。進(jìn)一步加強宣傳工作，強化正面引導(dǎo)，力推鄭大一附院張效房教授當(dāng)選全國“最美醫(yī)生”，繼續(xù)開展“河南最美護(hù)士”評選活動，組建“中原衛(wèi)生計生先進(jìn)事跡報告團(tuán)”參加全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)巡講活動，弘揚主旋律，傳遞正能量，展示好形象。加強警示教育，組織觀看《蛻變》等警示教育片，深刻剖析夏祖昌、蔡聚雨、趙連洲案等身邊典型案例，與省檢察院聯(lián)合召開全省查辦和預(yù)防醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會，組織處級以上干部參觀河南廉政文化教育館，以案警示，以案反思，引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成紀(jì)律自覺。各級黨組織堅持抓早抓小，重在預(yù)防，全系統(tǒng)共廉政談話x余人次，集體約談x余人次；廉政教育x余場次，x萬余人次接受教育。

五是加強行業(yè)監(jiān)管，群眾利益得到有力維護(hù)。全省各級衛(wèi)生計生部門聚焦群眾反映強烈的突出問題，認(rèn)真履職，各盡其責(zé)，有力維護(hù)群眾切身利益。省衛(wèi)生計生委結(jié)合行業(yè)特點，認(rèn)真落實依法治國方略，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強化法治保障；繼續(xù)開展“衛(wèi)監(jiān)行動”和“亮劍行動”，持續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、推進(jìn)依法執(zhí)業(yè)專項行動；與省公安廳聯(lián)合出臺實施意見，加強查處非法行醫(yī)、非法采供血等13種涉嫌犯罪案件的銜接配合。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)和醫(yī)院行風(fēng)工作，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強化為民服務(wù)意識，提升行業(yè)整體形象。繼續(xù)開展大型醫(yī)院巡查，加強二級以上醫(yī)院“十大指標(biāo)”運行監(jiān)管，引導(dǎo)醫(yī)院走標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、精細(xì)化管理道路。出臺《河南省省級衛(wèi)生計生專項資金管理辦法》《河南省省直衛(wèi)生計生（中醫(yī)）單位基本建設(shè)管理辦法（試行）》《河南省省屬衛(wèi)生計生單位基本建設(shè)項目財務(wù)管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步加強民生資金、建設(shè)項目監(jiān)管。深化醫(yī)改工作，采取臨床路徑管理、單病種質(zhì)量控制、總額預(yù)付制度等綜合舉措，努力控制醫(yī)療費用過快增長。開展套取新農(nóng)合資金問題專項整治行動，全省共督查新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)3552家，其中暫停新農(nóng)合定點醫(yī)療服務(wù)資格43家，取消新農(nóng)合定點資格9家，追回新農(nóng)合資金x萬元，拒付新農(nóng)合資金x萬元。深入開展新農(nóng)合政策落實監(jiān)管年活動，集中整治各級新農(nóng)合管理、經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)政策落實方面存在的問題，強化常態(tài)化監(jiān)管。各地各單位嚴(yán)明行業(yè)紀(jì)律，強化監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲查處套取新農(nóng)合基金，違規(guī)接受醫(yī)療器械捐贈，收受“紅包”、回扣，在為群眾服務(wù)當(dāng)中生冷硬推、吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，有力維護(hù)群眾權(quán)益。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當(dāng)前，反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢沒有變，堅決遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)任務(wù)沒有變，落實“兩個責(zé)任”上重下輕、上熱下涼問題依然存在。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任虛化、弱化，黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行不力，對黨員干部日常管理監(jiān)督不嚴(yán)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任履行不力，單位副職較黨政一把手更為明顯。“四風(fēng)”問題有所收斂，但日趨隱蔽，禁而不絕，個別黨員干部依然故我、頂風(fēng)違紀(jì)。系統(tǒng)內(nèi)腐敗問題接連不斷，多名領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法相繼受到紀(jì)律處分或法律制裁，侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，醫(yī)療從業(yè)人員收受回扣、“紅包”、過度醫(yī)療等現(xiàn)象還沒有得到根本的遏制，給行業(yè)形象造成惡劣影響。對以上問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

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