創(chuàng)新思路，突出特色。通過多次的深入調(diào)研，抓住構(gòu)筑村組干部“防腐墻”這個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，在**鎮(zhèn)25個(gè)村委會設(shè)立了25個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察小組，將紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到了農(nóng)村最基層，構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村三級紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)體系。村級紀(jì)檢監(jiān)察小組按照“五個(gè)及時(shí)”的要求，積極發(fā)揮好“十大員”的作用，最大限度地減少了基層黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。

按照會議的安排，我向各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告**縣紀(jì)委監(jiān)察局派出第四紀(jì)工委監(jiān)察分局201*年以來的工作，請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴的意見和建議。

一、創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，上半年工作成效明顯

今年上半年，在縣委、縣政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的大力支持和密切配合下，第四紀(jì)工委監(jiān)察分局緊緊圍繞中紀(jì)委十七屆三次、省紀(jì)委八屆四次、市紀(jì)委三屆四次和縣第十次黨代會第二次會議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、強(qiáng)化措施、注重落實(shí)，第四紀(jì)工委監(jiān)察分局的自身建設(shè)和所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系的縣直部門、省市駐X單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯的成效。

（一）努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。紀(jì)工委監(jiān)察分局是新成立的機(jī)構(gòu)，組成人員也是從不同工作崗位上調(diào)來，新的機(jī)構(gòu)、新的班子、新的人員與新的工作需要還不相適應(yīng)。因此，第四紀(jì)工委監(jiān)察分局緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一歷史機(jī)遇，采取多種學(xué)習(xí)形式，深入學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，努力提高自身的能力和素質(zhì)。

（二）深入調(diào)研，服務(wù)基層。今年以來，先后多次深入聯(lián)系的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就村級紀(jì)檢監(jiān)察小組建設(shè)、村組干部創(chuàng)業(yè)促廉和農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作進(jìn)行了專題調(diào)研，撰寫調(diào)研文章3篇，給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提出了多條工作指導(dǎo)意見，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）建章立制，規(guī)范管理。制定了《第四紀(jì)工委監(jiān)察分局管理制度》和《重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提前介入制度》；檢查了各聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會軟環(huán)境建設(shè)；督促了各聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任政府四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)；同時(shí)，在所聯(lián)系的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展了村組干部“創(chuàng)業(yè)促廉”活動(dòng)，提高了村組干部收入，增強(qiáng)了村組干部拒腐防變的能力。

（四）主動(dòng)介入，強(qiáng)化監(jiān)督。先后開展了省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目稽查、全縣探礦權(quán)采礦權(quán)專項(xiàng)檢查、全縣無證采石采砂采礦專項(xiàng)檢查，對服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的部門進(jìn)行稽查，積極配合相關(guān)部門開展土地違法行為、礦產(chǎn)資源開發(fā)、安全生產(chǎn)整治、節(jié)能減排責(zé)任制落實(shí)等執(zhí)法監(jiān)察工作，對聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）201*年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行督查，指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真開展好“三務(wù)公開”工作，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。

（五）創(chuàng)新思路，突出特色。通過多次的深入調(diào)研，抓住構(gòu)筑村組干部“防腐墻”這個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，在**鎮(zhèn)25個(gè)村委會設(shè)立了25個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察小組，將紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到了農(nóng)村最基層，構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村三級紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)體系。村級紀(jì)檢監(jiān)察小組按照“五個(gè)及時(shí)”的要求，積極發(fā)揮好“十大員”的作用，最大限度地減少了基層黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）擴(kuò)大宣傳，提升形象。今年以來，先后向省、市、縣紀(jì)委辦，縣委辦、縣政府辦報(bào)送信息多條，被省紀(jì)委辦采用1條，縣委辦采用4條，縣政府辦采用1條，縣紀(jì)委辦采用2條，擴(kuò)大了工作的宣傳面，營造了良好的社會輿論氛圍。

今年上半年，第四紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題，主要是：個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠，思路不清；少數(shù)黨員干部廉潔意識不強(qiáng)，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)繁重，工作推進(jìn)難度較大；紀(jì)工委人員較少，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，與當(dāng)前繁重的工作任務(wù)還不相適應(yīng)。

二、真抓實(shí)干，銳意創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作新局面

201*年，是我縣的項(xiàng)目推進(jìn)年、作風(fēng)鞏固年、也是發(fā)展提速年，下半年，我們將繼續(xù)以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保障。今后幾個(gè)月，重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面的工作。

（一）狠抓監(jiān)督檢查，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

大家知道，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”是投資、消費(fèi)和出口。但對于**而言，201*年出口幾乎為零，社會消費(fèi)品零售總額也只有10.99億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最主要的是靠投資。201*年，全縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)是48億元，但上半年只完成了14億元，占29%。為此，縣委政府非常重視固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)工程建設(shè)，成立了八個(gè)督查組，對201*年的固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行督查。根據(jù)7月份的督查情況反映，工程建設(shè)中還存在著一些問題，主要是：部分項(xiàng)目手續(xù)不完備；資金缺口大；完工項(xiàng)目未及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算、審計(jì)和驗(yàn)收；個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；還有部分項(xiàng)目未開工建設(shè)等。為此，請相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門高度重視，認(rèn)真研究，著力解決存在問題，全力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，確保12月底以前完成投資任務(wù)。

（二）狠抓機(jī)制創(chuàng)新，拓展防腐領(lǐng)域。

一要抓好股所級干部廉政承諾制度建設(shè)。這里有一組數(shù)字向大家通報(bào)：201*年，全縣共立案查處股所級干部違紀(jì)違法案件15件15人，涉案金額最大的 23萬元，最小的4999元；201*年以來，全縣共立案查處股所級干部違紀(jì)違法案件19件19人，涉案金額最大的114809.24元，最小的2400 元。32人中嚴(yán)重的受到了開除黨籍、開除公職處分，還被判處了有期徒刑；輕微的也被給予了黨內(nèi)警告處分。個(gè)別系統(tǒng)還比較突出�？梢哉f，股所級干部職位不高，但由于所處的的環(huán)境和手中掌握的權(quán)力不同，一部分股所級干部權(quán)力還是不小的，如果不加強(qiáng)教育和監(jiān)督，還是很容易出問題的。因此，建立股所級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度，目的就是要通過這種形式，為股所級干部“上上發(fā)條，時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦；敲敲警鐘，經(jīng)常講講反腐倡廉這堂課；打打招呼，長期走好勤政為民這條路”。具體的工作步驟和要求我們已發(fā)了文件，請各位領(lǐng)導(dǎo)回去后仔細(xì)看一下文件，召開班子會議認(rèn)真研究，抓好落實(shí)，有不清楚的及時(shí)和我們聯(lián)系。這里也順便說一句：此項(xiàng)工作我們將作為今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。二要抓好村級紀(jì)檢監(jiān)察小組建設(shè)。在村級建立紀(jì)檢監(jiān)察小組，將紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到農(nóng)村最基層，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級互動(dòng)、上下配合的紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作鄉(xiāng)村全覆蓋。村級紀(jì)檢監(jiān)察小組的建立，可以有效解決了村級黨風(fēng)廉政建設(shè)缺少抓手、村級權(quán)威監(jiān)督缺乏主體、村級組織監(jiān)督力量薄弱等問題。**鎮(zhèn)已先行了一步，要充實(shí)完善小組辦公室和建立相關(guān)工作制度，認(rèn)真搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)工作有序開展，同時(shí)認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)。另外兩鄉(xiāng)也要結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真研究，積極探索，學(xué)習(xí)借鑒。三要抓好農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作。“三務(wù)公開”要由過去的結(jié)果公開向過程公開轉(zhuǎn)變、定時(shí)公開向群眾需要公開轉(zhuǎn)變、版面公開向多陣地公開轉(zhuǎn)變、無據(jù)可查向建檔立卡轉(zhuǎn)變，不斷拓展公開的深度和廣度，努力擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，提高

村級“兩委”班子工作的透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，密切黨群干群關(guān)系，確保社會和諧和穩(wěn)定。具體要求和做法前段時(shí)間已經(jīng)和三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究過，并印制了一些表冊，請三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照執(zhí)行。四是要抓好村組干部創(chuàng)業(yè)促廉活動(dòng)。要依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“**辣椒”、“**優(yōu)質(zhì)肉牛”、**馬鈴薯、黑山羊等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過項(xiàng)目上引、資金上扶、行動(dòng)上促、技術(shù)上幫、市場上拓、環(huán)節(jié)上督等措施，鼓勵(lì)、幫助和指導(dǎo)村組干部創(chuàng)業(yè)致富，增強(qiáng)拒腐防變能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。其實(shí)，此項(xiàng)工作三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色和亮點(diǎn)，只是缺少總結(jié)和提煉。五是要抓好廉政文化“六進(jìn)活動(dòng)”（進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村）。通過文藝展演、家庭教育、課堂教育、影視傳播、短信傳輸?shù)刃问�，促進(jìn)廉政文化由點(diǎn)到面、宣傳載體由窄變寬、宣傳格局由虛變實(shí)、廉政教育由軟變硬，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾反腐倡廉意識。我認(rèn)為，只要認(rèn)真抓好了以上的五項(xiàng)工作，就初步建立了“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留死角”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）狠抓案件查辦，樹立紀(jì)委權(quán)威。

要牢固樹立“有案不查是失職，查案不力是瀆職”的理念，堅(jiān)定不移地查辦違紀(jì)違法案件，決不讓腐敗分子有藏身之地。一是要拓寬案件來源渠道。要充分發(fā)揮群眾信訪舉報(bào)的主渠道作用，抓好初信初訪，切實(shí)把群眾反映的問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。二是要加大案件查辦力度。要按照“有案必查、有查必果、違紀(jì)必究 ”的要求，高度重視對腐敗易發(fā)多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和部門案件的查處，重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職和以權(quán)謀私的案件；著力查辦侵占群眾利益、執(zhí)行惠民政策中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題；嚴(yán)肅查處在出讓土地、征地拆遷、安全生產(chǎn)中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，在政府投資項(xiàng)目中弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。三是要形成案件突破合力。要加強(qiáng)與上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省市駐會單位、監(jiān)督檢查部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作，整合力量，形成合力，提高有效突破案件的能力。

（四）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提升部門形象。

紀(jì)工委目前雖然只有兩個(gè)人，但作為縣紀(jì)委監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)，自身形象如何，一定程度上直接影響著整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象。因此，在今后的工作中，我們一是要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高適應(yīng)發(fā)展的能力、組織協(xié)調(diào)的能力、有效監(jiān)督的能力、依法辦案的能力和維護(hù)民主政治的能力。二是要以“建一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部真正成為“黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人”。三是要抓好紀(jì)工委監(jiān)察分局廉政制度、責(zé)任制度和管理制度等制度建設(shè)，提高內(nèi)部管理水平，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，努力構(gòu)建講團(tuán)結(jié)顧大局的工作氛圍。四是要大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷總結(jié)工作中的成績和經(jīng)驗(yàn)，不斷破解工作中的困難和問題，積極撰寫理論調(diào)研文章和簡訊簡報(bào)，擴(kuò)大對外宣傳力度，努力營造良好的社會輿論氛圍。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，紀(jì)工委監(jiān)察分局是一個(gè)新組建的工作機(jī)構(gòu)，權(quán)力不大、責(zé)任不小，人員不多、擔(dān)子不輕。在今后的工作中，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，恪盡職守、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保障。

工作報(bào)告結(jié)束，不妥之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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