各位代表：

現(xiàn)在，我代表南開區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

201*年，我院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)和上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，以及區(qū)政府的大力支持下，在法院上屆班子的良好基礎(chǔ)上，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)十次黨代會(huì)和區(qū)十六屆人大一次會(huì)議決議精神，堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，以“站在新起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，再上新水平”為年度工作目標(biāo)，充分發(fā)揮審判職能作用，積極推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。截止到201*年12月20日，全年新收案件11352件，審執(zhí)結(jié)案件11159件（含舊存），同比分別提高4.8%和2.7%。訴訟標(biāo)的總額近23億元。其中審執(zhí)結(jié)刑事案件661件、民事案件7929件、行政案件76件、執(zhí)行案件2493件。

一、增強(qiáng)能動(dòng)司法意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的司法需求，認(rèn)真落實(shí)“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)各項(xiàng)部署，為南開區(qū)“建設(shè)科技南開，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”提供有力的司法保障。

堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。完善法院領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，為南開區(qū)重點(diǎn)工作和重大決策提供法律咨詢，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠前服務(wù)，針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)調(diào)研，及時(shí)通報(bào)信息，提出意見和建議。

堅(jiān)持為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。主動(dòng)走訪今晚傳媒集團(tuán)、機(jī)械工業(yè)第五設(shè)計(jì)研究院、天津泰普藥品科技發(fā)展有限公司等十余家功勛、明星和科技型企業(yè)，幫助企業(yè)破解法律難題,為規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供法律咨詢。

堅(jiān)持為重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)。積極參與地鐵沿線拆遷等重大項(xiàng)目建設(shè)。立足司法職能，服從統(tǒng)一指揮，依靠多部門協(xié)作，對(duì)涉及市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的訴訟案件，做到快立、快審、快結(jié)，并及時(shí)做好信訪接待工作。尤其在地鐵沿線拆遷過程中，成功動(dòng)員長(zhǎng)期滯留戶自動(dòng)履行搬遷義務(wù)，為南開區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)沿線居民全部搬遷，作出了積極貢獻(xiàn)。

二、提高公正司法能力，維護(hù)區(qū)域社會(huì)和諧穩(wěn)定

牢牢抓住執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，將依法履行審判職責(zé)，審理好、執(zhí)行好每一起案件作為根本任務(wù)。

堅(jiān)持依法打擊犯罪，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。判決有罪人犯882人。嚴(yán)厲懲處搶劫、綁架、毒品等嚴(yán)重刑事犯罪，判處十年以上有期徒刑58人，有力震懾嚴(yán)重刑事犯罪的囂張氣焰；從嚴(yán)打擊盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，對(duì)412人判處刑罰，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序，增強(qiáng)人民群眾安全感。對(duì)未成年犯罪、輕微犯罪、有法定從輕或減輕情節(jié)犯罪，依法判處非監(jiān)禁刑241人，在依法懲處的同時(shí)，注重教育和挽救相結(jié)合。經(jīng)依法審理，就犯罪事實(shí)、情節(jié)、罪名與公訴機(jī)關(guān)達(dá)成新意見的涉及人犯65人，采納辯護(hù)人辯護(hù)意見的涉及人犯74人，為18名刑事被告人指定了辯護(hù)人，依法保障人權(quán)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。為被害人追償附帶民事賠償款851萬元，積極挽回犯罪行為的社會(huì)危害。

堅(jiān)持貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，努力化解矛盾糾紛。加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，不斷增強(qiáng)運(yùn)用調(diào)解方式化解社會(huì)矛盾的自覺性，創(chuàng)新調(diào)解方法，拓寬調(diào)解領(lǐng)域，充分發(fā)揮訴訟調(diào)解在定紛止?fàn)幹械膬?yōu)勢(shì)作用。民商事案件調(diào)解、撤訴率達(dá)到了62.1%，調(diào)解案件申請(qǐng)執(zhí)行率僅為6%，刑事附帶民事調(diào)解率達(dá)到82.8%。建立多元化糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)與勞動(dòng)、房管、衛(wèi)生、交管、保險(xiǎn)等部門聯(lián)系，不斷完善勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)、醫(yī)療、交通事故等糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。

堅(jiān)持關(guān)注民生案件，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。在審理贍養(yǎng)撫養(yǎng)和婚姻家庭的825件案件中，依法保障老人、婦女、兒童的合法權(quán)益；在審理相鄰關(guān)系、排除妨礙的68件案件中，依靠社區(qū)基層組織化解矛盾糾紛，大力倡導(dǎo)鄰里之間和睦相處；在審理民間借貸、房產(chǎn)糾紛的1261件案件中，謹(jǐn)慎處理百姓重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益；在審理就業(yè)、人身損害、醫(yī)療的1290件案件中，重視平衡各方合法權(quán)益。

堅(jiān)持加強(qiáng)行政審判工作，注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。在審理“民告官”的行政案件過程中，加大調(diào)解工作力度，調(diào)解撤訴率首度達(dá)到28.9%的較高水平。對(duì)群體性訴訟、行政行為有一定瑕疵的敏感案件認(rèn)真審理，慎重下判，判決案件無一被上級(jí)法院發(fā)回改判。

堅(jiān)持加強(qiáng)執(zhí)行工作，注重實(shí)現(xiàn)公民合法權(quán)益。督促被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)和促成當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解案件共計(jì)1930件，實(shí)際執(zhí)行率達(dá)到74.3%。采取強(qiáng)制騰房，查控銀行賬戶，凍結(jié)房屋、機(jī)動(dòng)車產(chǎn)權(quán)登記，強(qiáng)制處分被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，司法拘留，罰款等強(qiáng)制執(zhí)行措施，執(zhí)行到位案款1.9億元，執(zhí)行標(biāo)的到位率達(dá)到96.2%。最大限度兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。

三、提升為民司法水平，不斷滿足群眾司法需求

豐富訴訟服務(wù)項(xiàng)目。訴訟服務(wù)中心充實(shí)和完善咨詢、導(dǎo)訴、查詢、開通法官熱線電話、材料收轉(zhuǎn)、特殊人群幫扶、庭前指導(dǎo)、判后答疑等訴訟服務(wù)內(nèi)容，接待來訪人員一萬余人次。對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人，依照相關(guān)規(guī)定緩減免交訴訟費(fèi)用32萬余元。嚴(yán)格落實(shí)審判公開各項(xiàng)制度、嘗試裁判文書上網(wǎng)，保障當(dāng)事人的知情權(quán)。

推動(dòng)社會(huì)管理體系建設(shè)。拓展社區(qū)法庭工作空間，與街辦事處和區(qū)司法局，建立了覆蓋全區(qū)的社區(qū)法庭訴訟服務(wù)站，聘請(qǐng)了12名專職協(xié)審員，全年訴前化解案件166件，協(xié)助社區(qū)法庭審結(jié)社區(qū)民間糾紛67件。推進(jìn)未成年人案件審判方式改革，將審理案件與感化教育相結(jié)合，判處非監(jiān)禁刑與落實(shí)判后監(jiān)管相結(jié)合。落實(shí)非監(jiān)禁人犯納入社區(qū)矯正系統(tǒng)，依法向公安、檢察機(jī)關(guān)發(fā)出緩刑通知書231份、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書5份，落實(shí)幫教措施，促進(jìn)其融入社會(huì)。加強(qiáng)法制宣傳，深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等舉辦法制講座12期，發(fā)放宣傳材料500余份，通過區(qū)有線電視臺(tái)播放宣傳片20次，營(yíng)造良好法治環(huán)境。

進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作。暢通當(dāng)事人信訪渠道，完善全員接訪工作機(jī)制，落實(shí)信訪責(zé)任制，切實(shí)為人民群眾解決合理訴求。通過建立清理積案、案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、敏感案件預(yù)警提示等工作機(jī)制，規(guī)范接訪答復(fù)意見、分類處理等多項(xiàng)舉措，信訪總量同比下降30%，初信初訪化解率達(dá)到73%，化解歷史訪8件，依法終結(jié)無理訪案件7件。

四、完善各項(xiàng)審判管理，充分發(fā)揮司法職能作用

為全面提升各級(jí)法院執(zhí)法辦案水平，最高人民法院建立了由21項(xiàng)指標(biāo)，分屬公正指數(shù)、效率指數(shù)、效果指數(shù)構(gòu)成的人民法院案件質(zhì)量綜合評(píng)估體系，對(duì)各級(jí)人民法院審判工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。我院迅速調(diào)整工作思路，制定實(shí)施方案，將管理模式和考核標(biāo)準(zhǔn)與最高人民法院對(duì)接。經(jīng)過近一年運(yùn)行，21項(xiàng)指標(biāo)中，有15項(xiàng)指標(biāo)與去年同比優(yōu)化、4項(xiàng)指標(biāo)持平、僅有2項(xiàng)指標(biāo)有所弱化。案件質(zhì)量綜合評(píng)估成績(jī)，在全市20個(gè)基層法院中排名第11，在中心城區(qū)法院中排名第2。

加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，保證審判公正。嚴(yán)格按照上級(jí)法院考核標(biāo)準(zhǔn)，完善案件質(zhì)量管理體系，通過落實(shí)責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法、集體研討、院庭長(zhǎng)層級(jí)把關(guān)、庭審評(píng)查、法律文書評(píng)查、審判監(jiān)督、錯(cuò)案追究等措施，不斷強(qiáng)化審判人員的質(zhì)量和公正意識(shí)。本年度判決案件發(fā)回改判率降至0.72%的近五年最低水平；人民陪審員陪審率達(dá)到90.7%。公正指數(shù)位居中心城區(qū)法院第1名。

加強(qiáng)審判流程管理，提高審判效率。自下而上，建立暢通審判流程的多項(xiàng)管理制度，消除以往影響審判效率主觀性因素，多環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制審限變更，嘗試運(yùn)用預(yù)立案和訴前調(diào)解的工作方式，優(yōu)化結(jié)案期限和均衡結(jié)案指標(biāo)。平均結(jié)案周期降至55天，同比縮短了7.6天，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到98.9%。效率指數(shù)位列中心城區(qū)法院第3名。

加強(qiáng)案件綜合管理，追求最佳審判效果。構(gòu)建大調(diào)解工作格局，引入行政主管部門以及社會(huì)力量參與調(diào)解。同時(shí)加大訴訟調(diào)解、判后釋法、執(zhí)行和解工作，調(diào)解撤訴率、一審服判息訴率、調(diào)解申請(qǐng)執(zhí)行率、實(shí)際執(zhí)行率4項(xiàng)指標(biāo)同比均有優(yōu)化。效果指數(shù)位列市內(nèi)6區(qū)法院第2名。

五、加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)，為審判提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

以教育活動(dòng)為載體，加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。深入開展“保持黨的純潔性”、“踐行政法干警核心價(jià)值觀”、“學(xué)習(xí)貫徹市區(qū)十次黨代會(huì)精神”和“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神”等主題教育活動(dòng)，積極參與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，不斷提高干警的政治素質(zhì)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)干警為大局服務(wù)為人民司法的自覺性。開展“十佳標(biāo)兵”、各類能手、季度明星、黨員示范崗等評(píng)比活動(dòng)，樹立正面典型，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為重點(diǎn)，確保司法廉潔。召開廉政工作推動(dòng)會(huì)，觀看專題片，開展警容風(fēng)紀(jì)、考勤紀(jì)律、審判作風(fēng)、審務(wù)督察等專項(xiàng)評(píng)查活動(dòng)，接受上級(jí)法院審判作風(fēng)、廉政紀(jì)律巡查，認(rèn)真接待并答復(fù)投訴舉報(bào)，對(duì)現(xiàn)行管理制度進(jìn)行匯總，形成了近二十萬字的制度匯編。通過正面教育、反面警示、制度規(guī)范、常態(tài)管理等多項(xiàng)工作，引導(dǎo)廣大干警弘揚(yáng)正氣，不斷強(qiáng)化自律意識(shí)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力有了明顯提高，實(shí)現(xiàn)全年“廉政歸零目標(biāo)”。

以全員培訓(xùn)為抓手，提高干警的自身素養(yǎng)。多方式多層面的開展培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦講座12次，培訓(xùn)內(nèi)容涉及新修訂的民事訴訟法、刑事訴訟法，心理學(xué)在審判中的應(yīng)用，庭審規(guī)范化，如何做好中層領(lǐng)導(dǎo)干部，書記員技能培訓(xùn)，初任法官任前培訓(xùn)等多項(xiàng)內(nèi)容。鼓勵(lì)干警參加全國司法考試，提高自我素質(zhì)，干警的理論素養(yǎng)和執(zhí)法能力明顯提升。本年度，有15名助理審判員經(jīng)區(qū)人大任命，晉升為審判員。

以弘揚(yáng)法院文化為導(dǎo)向，營(yíng)造良好的工作氛圍。組織開展“愛崗敬業(yè)、巾幗建功”、“五四青年論壇”、“慶祝建黨91周年表彰”等活動(dòng)；編發(fā)《南法月報(bào)》《法宣時(shí)訊》《政工簡(jiǎn)報(bào)》《工作綜述》《黨建動(dòng)態(tài)》50期，錄制《法苑之窗》電視宣傳片12期，鼓舞士氣，凝心聚力。

六、自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保司法權(quán)的公正行使

主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作2次，走訪、邀請(qǐng)人大代表座談86人次，旁聽案件、視察法院工作46件次，辦理人大代表意見、建議11件。主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，邀請(qǐng)政協(xié)委員座談、旁聽案件28件次。通過發(fā)放廉政監(jiān)督卡、設(shè)立意見箱、收集輿情信息等形式，廣泛聽取群眾意見，接受社會(huì)各界監(jiān)督。加強(qiáng)人民陪審員和執(zhí)法監(jiān)督員工作，選任人民陪審員93名、執(zhí)法監(jiān)督員30名。建立了全市法院最大的人民陪審員隊(duì)伍，全年陪審案件1241件，執(zhí)法監(jiān)督員參與監(jiān)督案件123件，陪審率位居全市法院第3名。

各位代表，一年來，我院各項(xiàng)工作在原有成績(jī)的基礎(chǔ)上又取得了新的進(jìn)步，全市法院案件質(zhì)量評(píng)估綜合排名大幅提升，干警面貌明顯改觀，內(nèi)部管理得到加強(qiáng)，司法公信有了新的提高。榮獲市委、市政府頒發(fā)的全市法院系統(tǒng)唯一的天津市對(duì)臺(tái)工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，兩名同志分別榮獲全國和市級(jí)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。成績(jī)的取得，離不開區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持。在此，我代表南開區(qū)人民法院表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在取得新成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到面臨任務(wù)的艱巨和自身存在的不足。新時(shí)期，法院工作面臨諸多新的挑戰(zhàn)，案件數(shù)量的日益增多，新類型案件的不斷涌現(xiàn)，矛盾糾紛的尖銳復(fù)雜，使我院在服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、保障民生上的任務(wù)更加艱巨。在自身不足方面，我院的能動(dòng)司法觀念還有待深入貫徹，服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、為民意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；內(nèi)部管理還有待深化，審判質(zhì)量和效率還有提升的空間；人民群眾對(duì)我們的期待和要求還有待于采取措施加以回應(yīng)。新的一年，我們將積極采取有力措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

201*年，我院將高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大，以及市、區(qū)、上級(jí)法院重要會(huì)議精神，繼續(xù)深化“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照區(qū)委確定的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，為南開區(qū)的科學(xué)發(fā)展提供更加有力的司法保障。確立“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)管理、上水平”的工作思路，以及“各項(xiàng)求突破，整體上臺(tái)階”的基本要求，狠抓以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是深刻理解和準(zhǔn)確把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，在為大局服務(wù)，為人民司法上下功夫。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市、區(qū)委的決策部署上來，圍繞“建設(shè)科技南開、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”提供更加有力的司法保障和司法服務(wù)。二是深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀，在推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上下功夫。切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，深入推進(jìn)“平安南開”建設(shè)。三是深刻理解和準(zhǔn)確把握加強(qiáng)司法公信建設(shè)的基本要求，在公正高效司法上下功夫。加強(qiáng)審判管理、完善制度保障，提高審判質(zhì)量和效率，贏得人民群眾對(duì)人民法院的信任。四是深刻理解和準(zhǔn)確把握依法治國基本方略，在依法保證當(dāng)事人訴訟權(quán)益，加強(qiáng)法制宣傳上下功夫。深化司法公開、擴(kuò)大司法民主、確保司法公正，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。五是深刻理解和準(zhǔn)確把握全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求，在全面提升隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫。堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判，強(qiáng)化群眾觀念，著力提高司法能力，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，永葆清正廉潔。

各位代表，南開區(qū)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入邁向更高水平的關(guān)鍵時(shí)期，南開區(qū)人民法院決心在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下，全面貫徹本次代表大會(huì)各項(xiàng)決議，以堅(jiān)定的決心、勤奮的工作、爭(zhēng)先的勇氣，完成新的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，為天津市、為南開區(qū)的科學(xué)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

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