政 府 工 作 報 告

——201*年7月28日在##鎮(zhèn)第十五屆

人民代表大會第一次會議上

各位代表：

這次大會是在我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會進入新的發(fā)展階段，面臨黨的十七大即將召開的形勢下召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學發(fā)展觀， 深入貫徹落實黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，分析形勢、明確任務(wù)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和人民群眾積極落實第一要務(wù)，以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，以為民服務(wù)為宗旨，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷推進各項工作上水平，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步而努力奮斗。下面，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席參加大會的同志提出意見。

一、過去五年政府工作的基本回顧 過去的五年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)加快發(fā)展并取得顯著成績的五年，也是我鎮(zhèn)開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的五年。五年來，尤其在201*年，我們在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團的依法監(jiān)督下，緊緊圍繞發(fā)展這個主題，大力實施“棚菜富民，工商興鎮(zhèn)、項目活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，強化為民服務(wù)，積極推進各項社會事業(yè)快速發(fā)展，不斷加強精神文明和民主法治建設(shè)，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，圓滿完成了鎮(zhèn)十四屆人大一次會議確定的目標和任務(wù)。201*年完成國民生產(chǎn)總值4000xxxx元，與201*年相比平均每年增長15.xxxx，完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13500xxxx元，平均每年增長72.xxxx，完成大口徑財政收入60xxxx元，平均每年增長52.xxxx，地方固定資產(chǎn)投資730xxxx元，平均增長39.xxxx，人均純收入達到399xxxx。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。五年來，我們以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，認真貫徹落實中央一號文件精神,扎實推進三農(nóng)工作,農(nóng)民增收步伐明顯加快。(一)上規(guī)模，抓市場，大力實施棚菜富民工程。幾年來,我們本著“壯大一批，改造一批、更新一批、完善一批”的四個一原則，明確了棚菜生產(chǎn)的發(fā)展方向。一是不斷壯大棚菜規(guī)模。五年來我鎮(zhèn)在原有大棚280xxxx的基礎(chǔ)上累計投資3.5億元，使大棚總數(shù)達到1116xxxx。二是改造一批舊棚。對一些棚菜發(fā)展早且已近飽和的村，我們先后投資50xxxx萬元，改造舊棚200xxxx個，不斷提高棚室質(zhì)量,提升棚菜效益。三是更新一批新品種。充分發(fā)揮新品種示范園的輻射帶動作用，先后組織各村及部分菜農(nóng)到山東壽光，北京科技示范園區(qū)、廊坊、永清等先進地區(qū)進行了考察，引進新品種1xxxx，提高了種植效率。四是規(guī)范蔬菜批發(fā)市場。進一步規(guī)范了鑫隆果菜批發(fā)市場的管理，逐漸變市場的“零收費”服務(wù)為有償服務(wù)，創(chuàng)造性地打開了市場養(yǎng)活市場、市場發(fā)展市場的良好局面。(二)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，著力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。五年來，我們充分發(fā)揮榮成醬菜廠的龍頭帶動作用，組織好薛各莊、大姚、東一六、和尚坨、西一六等村的訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大與日本三商公司和廣野食品廠的合作力度，全鎮(zhèn)訂單農(nóng)業(yè)種植面積達到850xxxx，實現(xiàn)收入120xxxx元，成為增加農(nóng)民收入的重要渠道。(三)建奶廳、上小區(qū)，抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)。一是加大與蒙牛、三鹿公司的合作，短短幾年，我鎮(zhèn)機械化擠奶廳由無到有，全鎮(zhèn)奶廳總數(shù)達到了1xxxx，奶牛存欄達到7600頭。二是大力扶植傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。擴大安西、中姚、大柳樹、南鐵、邢三等村豬場養(yǎng)殖規(guī)模，全鎮(zhèn)五年累計出欄生豬2xxxx頭。加大肉雞養(yǎng)殖規(guī)模，突出抓好了馬莊子、解莊子等村的肉雞養(yǎng)殖，增加養(yǎng)雞大棚3xxxx，肉雞累計出欄達到12xxxx只。

——工農(nóng)業(yè)項目建設(shè)進展順利，鎮(zhèn)域經(jīng)濟競爭力不斷增強。幾年來，我鎮(zhèn)把項目建設(shè)作為增加鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力的有力支撐，實施了或正在實施總投資1.4億元的八大興鎮(zhèn)富民項目。(一)突出重點，整體推進，工業(yè)項目建設(shè)取得新突破。一是唐山盛財鋼鐵有限公司530熱軋薄板項目。項目總投資800xxxx元，占地2xxxx，年生產(chǎn)能力達6xxxx噸，每年可以完成利稅80xxxx元。二是安各莊35kva變電站項目，投資52xxxx元， 201*年6月份動工建設(shè)并投入使用。該項目的建成將有效地保障我鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用電。(二)農(nóng)業(yè)項目抓落實，建設(shè)標準農(nóng)業(yè)項目區(qū)。一是國家級、省級土地整理項目和市級土地復(fù)墾項目。國家級項目總投資66xxxx元，涉及西一六、和尚坨兩村300xxxx土地；省級項目總投資25xxxx元，涉及張橫坨、劉橫坨，康各莊三村420xxxx土地，兩項目已如期完工；市級項目總投資6xxxx元，涉及土地50xxxx，各項工作已經(jīng)完成。二是蔬菜腌制項目。在薛各莊村及王洪林村分別建醬菜廠一座。薛各莊村榮成醬菜廠已經(jīng)建成，投資5xxxx元，占地2xxxx，產(chǎn)品主要銷往韓國和日本；王洪林村醬菜廠將由天津剛和食品有限公司投資20xxxx元，占地4xxxx，產(chǎn)品主要銷往日本。以上兩廠的建成將帶動我鎮(zhèn)訂單農(nóng)業(yè)的不斷壯大。(三)加強社會事業(yè)領(lǐng)域項目建設(shè)，努力構(gòu)建基層和諧社會。一是投資2xxxx元的霍莊希望小學工程；二是投資14xxxx元的安各莊小學工程。兩項工程已經(jīng)全部竣工并投入使用，有效地改善了兩所小學的辦學條件。三是農(nóng)村飲水工程，投資15xxxx元(引進國家投資6xxxx元)，改善大部分村目前飲水狀況。四是生態(tài)村建設(shè)工程。201*年以來，我鎮(zhèn)不斷加大文明生態(tài)村建設(shè)力度，累計投資40xxxx元，重點加強了林青公路兩側(cè)的王洪林、邢二、邢三、安東、大姚等村的生態(tài)村建設(shè)，硬化路面3500xxxx米；完成綠化面積21xxxx，栽植各種樹木45000株；安裝路燈125盞；修繕村兩室30間，各村兩室三欄建設(shè)全部達標。特別是經(jīng)過鎮(zhèn)村的共同努力，我鎮(zhèn)邢二村跨入了市級精品文明生態(tài)示范村行列，多次受到市縣的表彰獎勵，成為展示我鎮(zhèn)形象的重要窗口。

——為民服務(wù)體系進一步健全。一是公司+經(jīng)紀人+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局日趨成熟，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系得到完善和提高。鎮(zhèn)政府重點加大信息服務(wù)力度，規(guī)范《蔬菜信息》、《蔬菜價格》的編發(fā)工作，通過互聯(lián)網(wǎng)下載全國各大市場價格信息，并通過報紙、電視、電話等多種方式千方百計獲取有價值的銷售信息，建立國內(nèi)外大市場與一家一戶之間的信息通道，五年共下載蔬菜信息253xxxx份，編發(fā)信息225期，為農(nóng)民正確種植和銷售蔬菜提供了重要依據(jù)；充分發(fā)揮好鎮(zhèn)農(nóng)民蔬菜技術(shù)協(xié)會、村蔬菜合作社的示范推廣作用，加大2xxxx國內(nèi)外新優(yōu)特蔬菜品種的示范和推廣力度，以鎮(zhèn)新品種示范園，帶動村示范戶，推進品種改革，幾年中共推廣種植新優(yōu)特品種7500棚，占到了總棚數(shù)的7xxxx，進一步適應(yīng)了現(xiàn)代市場需求。繼續(xù)規(guī)范鑫隆果菜批發(fā)市場管理。同時嚴格把關(guān)，嚴禁坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，大力整頓經(jīng)紀人隊伍，結(jié)合工商部門以經(jīng)紀人協(xié)會為載體為經(jīng)紀人辦理執(zhí)照1xxxx，并進行經(jīng)紀人隊伍的培訓(xùn)，起到了提高素質(zhì)、凈化隊伍的作用。并進一步加大市場開拓力度，穩(wěn)固老市場，開拓新市場，確保了蔬菜產(chǎn)銷率保持10xxxx。二是無公害蔬菜生產(chǎn)更加規(guī)范。在二00三年獲得省級“無公害”基地認證和北京“肉菜放心工程”定點認定的基礎(chǔ)上，現(xiàn)正在申報國家級蔬菜基地。幾年中,我鎮(zhèn)下大力度搞好蔬菜無公害生產(chǎn)。首先由鎮(zhèn)鑫隆果菜批發(fā)中心和鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭，認真加強技術(shù)指導(dǎo)與示范，達到了每個棚都有一個掌握無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的明白人；其次是加強了對菜農(nóng)誠信教育，使菜農(nóng)真正認識了到只有誠信才能贏得客戶，只有誠信才能占領(lǐng)市場；第三是加強了對無公害蔬菜生產(chǎn)所使用的農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料的管理力度，全鎮(zhèn)每年對生產(chǎn)銷售部門組織檢查xxxx，真正控制住了違禁農(nóng)藥、化肥、種子不進各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)；第四是加大了對“無公害”蔬菜的檢驗、監(jiān)測力度，保證了蔬菜成品質(zhì)量達標。去年，僅輸送無公害蔬菜進京量就達到了80xxxx萬斤。三是全力打造“番星”品牌。201*年9月“番星”西紅柿被評為省級名優(yōu)特新品種，在東北、上海等地區(qū)，“番星”西紅柿成為過硬的搶手貨，每斤比普通西紅柿價格高出0.xxxx左右。四是信用聯(lián)保貸款、土地流轉(zhuǎn)等服務(wù)制度更加成熟。信用社在鎮(zhèn)村干部的支持配合下及時了解群眾的需要、及時用戶戶聯(lián)保的形式解決農(nóng)民的燃眉之急。五年中信用社累計發(fā)放支農(nóng)貸款81xxxx元，貸款到期收回率達到了10xxxx。

——個體私營經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展。我鎮(zhèn)把加工業(yè)、流通業(yè)、勞務(wù)業(yè)作為三大重點，采取有力措施切實抓出了規(guī)模和成效。對加工業(yè)，我們加強盛財鋼廠生產(chǎn)的安全管理、集中規(guī)模管理、銷售渠道管理，確保了全年利稅的圓滿完成。對流通業(yè)，以安東、高橫坨的小百批發(fā)，康各莊、鄭北、邢三的廢品收購，邢二、崔洪林的雞鴨收購為重點進行扶持，從業(yè)總?cè)藬?shù)達到105xxxx。勞務(wù)輸出方面，五年來，我鎮(zhèn)始終把加快勞動力轉(zhuǎn)移工作擺在重要位置，綜合采取措施，穩(wěn)步向前推進。一是依托本鎮(zhèn)民營經(jīng)濟，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移。結(jié)合盛財金屬制品530熱軋薄板項目，吸納本地勞動力63xxxx；二是組織農(nóng)村剩余勞動力向以外出插秧、建筑裝潢為主的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全鎮(zhèn)常年外出務(wù)工人員達到了350xxxx，年實現(xiàn)收入235xxxx元。

——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以加強。五年來，我鎮(zhèn)不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，農(nóng)田水電路狀況有了很大改善，總投資達41xxxx元。其中新打機井178眼，洗修舊井82眼，電力增容1350千伏安，架高低壓線2400xxxx，修建橋涵3xxxx，鋪設(shè)石渣路12公里，完成沙改面積670xxxx，全鎮(zhèn)所有土地水澆面積達到了95.xxxx，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。

——各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會主義精神文明和民主法治建設(shè)不斷增強。全面加強精神文明建設(shè)。深入貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，大力加強文明生態(tài)村和宣傳文化示范村建設(shè)。五年內(nèi)組織群眾性文體活動1xxxx，群眾業(yè)余文化生活不斷豐富。大力開展“爭做文明灤南人”活動，全面提高了全鎮(zhèn)人民的文明生態(tài)意識，為建設(shè)全面小康社會提供了堅實的精神保證。計劃生育、文教衛(wèi)生工作在鞏固中得到提高。計劃生育方面，我們充實了計生小分隊，大專以上學歷達到6xxxx，投資5.xxxx元新填置b超、乳透、紅外線治療儀、空調(diào)、無影燈、消毒鍋等服務(wù)設(shè)施，徹底改善服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)加大政策的宣傳力度，投資xxxx多元在全鎮(zhèn)各村樹立宣傳展牌53xxxx，書寫標語116條，新完善宣傳陣地3xxxx，宣傳面積達到92xxxx米。教育工作方面，五年中我鎮(zhèn)堅持加大教育軟硬件建設(shè)，投入22xxxx元完成了安各莊小學工程、霍莊希望小學工程和葛各莊、康各莊等六所幼兒園的達標工程，大大改善了辦學條件和教學環(huán)境。衛(wèi)生工作方面。積極推行新型合作醫(yī)療工作，兩年累計籌集醫(yī)療基金6xxxx元，為新型合作醫(yī)療工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)；加強防治牲畜“五號病”和禽流感。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府高度重視“五號病”和禽流感的防治工作，宣傳及時、措施得力，有效控制住了疫病傳播渠道，保證了我鎮(zhèn)無一例“五號病”發(fā)生和禽流感的發(fā)生。土管、城建、環(huán)保工作取得新進展。土管城建方面，徹底清理了違法建房，全鎮(zhèn)無私批亂蓋現(xiàn)象發(fā)生，達到了“三無”鎮(zhèn)區(qū)標準。重新制定了《安各莊鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，對未來10年的發(fā)展制定了規(guī)范的目標。環(huán)保方面，重點是加強植樹造林工作。五年共植樹8xxxx株，營造防風林25條，有效防止了水土流失和風沙危害。

——扎實推進民主法制進程，社會環(huán)境安定有序。一是開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。進一步推進社會治安綜合治理工作，全鎮(zhèn)治安案件逐年下降，我們加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度，幾年中共排查矛盾糾紛6xxxx，全部成功調(diào)處，有效控制了群體性事件的發(fā)生。二是高度重視安全生產(chǎn)工作。始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責任制，進一步健全和完善了“包保”責任制和責任追究制，制定了安全生產(chǎn)緊急求援體系，重點加強了對鐵匠莊鞭炮廠和盛財鋼鐵的安全監(jiān)管，五年中全鎮(zhèn)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任事故。三是全力作好移民穩(wěn)定工作。我們始終把移民工作作為政府工作的一個重要方面，從生產(chǎn)上支持他們，從生活上關(guān)心他們，建立移民困難戶救助基金制度，累計發(fā)放幫扶資金5500xxxx，解決了部分移民特困戶的困難，穩(wěn)定了移民情緒，有效保證了全鎮(zhèn)移民的穩(wěn)定。

各位代表，過去的五年我們安各莊鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得了較大成績，這些成績的取得是全鎮(zhèn)人民與時俱進，同心同德，求實創(chuàng)新，銳意進取的結(jié)果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和內(nèi)外各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府向廣大干部群眾，向所有為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出貢獻的同志，向?qū)φ�府工作給予信任、支持和幫助的各位人大代表表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的過程中，仍存在許多問題和不足，主要是：經(jīng)濟運行質(zhì)量有待提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐仍須加快，農(nóng)民收入水平仍較低，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模、水平、市場競爭力有待提高，政府管理經(jīng)濟的手段有待提高等等。對這些問題和不足我們將引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、201*年政府工作的總體思路和工作措施

各位代表，在棚菜富民、工商興鎮(zhèn)、項目活鎮(zhèn)戰(zhàn)略指引下，通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展水平明顯提高，具備了實現(xiàn)了跨越式發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。201*年是我鎮(zhèn)落實十一五規(guī)劃的重要一年，是全鎮(zhèn)上下團結(jié)一致、奮發(fā)圖強、乘勢前進的關(guān)鍵一年，做好201*年的工作，對我鎮(zhèn)長期保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面意義十分重大。我們確定201*年乃至今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊把握發(fā)展第一要務(wù)，繼續(xù)深入實施“棚菜富民、工商興鎮(zhèn)、項目活鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，緊緊抓住曹妃甸港開發(fā)機遇，科學規(guī)劃青林、奔安公路區(qū)域開發(fā)布局，積極轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，通過建設(shè)項目、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營經(jīng)濟和擴大開放等重點工作，不斷促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高農(nóng)業(yè)科技含量和品質(zhì)含量，壯大龍型經(jīng)濟，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)村工作新局面，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的召開。

按照上述思路，我們將主要致力做好以下四方面工作：

(一)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，加快農(nóng)民增收步伐。一加強市場管理力度，規(guī)范經(jīng)紀人隊伍，完善公司+經(jīng)紀人協(xié)會+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)體系。繼續(xù)壯大蔬菜龍型產(chǎn)業(yè)，做好“規(guī)模擴大、產(chǎn)品升級、市場規(guī)范”三件事。二是抓好標準化無公害生產(chǎn)。加大投入力度購置檢測設(shè)備，選配技術(shù)人員，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)。三是繼續(xù)做大、做強、做精棚菜產(chǎn)業(yè)，不斷擴大蔬菜規(guī)模，重點開發(fā)原邢洪林十村的棚菜產(chǎn)業(yè)，達到戶均一個棚的目標，繼續(xù)引進新產(chǎn)品新技術(shù)，搞好產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。四是以奶廳建設(shè)為龍頭，興起奶牛養(yǎng)殖新高潮。準備從小區(qū)建設(shè)、科學喂養(yǎng)、疫病防治服務(wù)三方面加大力度，201*年準備再新建高標準奶廳xxxx，盡快將奶牛養(yǎng)殖帶上產(chǎn)業(yè)化的軌道，實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖萬頭鎮(zhèn)的目標。

(二)全方位調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)立體發(fā)展，在發(fā)展棚菜、奶牛、生態(tài)林三種產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，兼顧發(fā)展多種經(jīng)營，促進傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)雞業(yè)及狐貍、貉子、貂等特色養(yǎng)殖上規(guī)模上檔次，在沙坨推廣沙地果樹栽培，充分發(fā)揮技術(shù)推廣中心的作用，加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力推廣機械化喂養(yǎng)、機械化管理等先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多層次立體發(fā)展。201*年計劃建設(shè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)xxxx，年出欄生豬達到xxxx頭以上，出欄肉雞8xxxx只以上，發(fā)展果樹200xxxx以上。要堅持全面規(guī)劃，分區(qū)管理，優(yōu)化配置、更趨節(jié)水的原則，進一步加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。重點在棚區(qū)和沙地里推廣節(jié)水灌溉，今年增加節(jié)水灌溉面積200xxxx，水利化程度達到9xxxx。加強種養(yǎng)小區(qū)的規(guī)劃，完善小區(qū)路、汛、電等配套設(shè)施建設(shè)。

(三)強鎮(zhèn)強村工程與富民工程同步抓。一是我鎮(zhèn)要在抓好以“三個一”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的富民工程的同時，采取切實可行措施實行強鎮(zhèn)強村工程。要采取有效措施，大力發(fā)展民營企業(yè)，培植稅源，吸納勞動力，提高集體經(jīng)濟實力。重點放在科學規(guī)劃青林、奔安沿路開發(fā)。即：交叉路口往東規(guī)劃為農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)開發(fā)區(qū)，往北現(xiàn)邢洪林鋼廠一帶為鋼鐵制品企業(yè)開發(fā)區(qū)，各占地20xxxx，用于招商引資；交叉路口往南、往北道路兩旁各規(guī)劃寬5xxxx，長200xxxx，占地30xxxx的三產(chǎn)服務(wù)區(qū)，主要興辦餐飲、修理等一系列小型服務(wù)業(yè)；往西奔安路南北作為興建新型小城鎮(zhèn)的基地，近期主要修建職工家屬住宅等設(shè)施。明年主要工作重點放在協(xié)調(diào)農(nóng)戶、村集體與鎮(zhèn)總體規(guī)劃的關(guān)系，調(diào)整土地、配套完善建立通訊、用水等基礎(chǔ)設(shè)施，在三產(chǎn)服務(wù)區(qū)內(nèi)，積極尋求開發(fā)商合作，建設(shè)初具規(guī)模的沿路商品房一期工程，推進服務(wù)業(yè)的發(fā)展；工業(yè)區(qū)將促成盛財金屬制品有限公司550冷軋薄板項目全面完成；積極謀劃引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，拉動整個蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。工作上要推行政府部門聯(lián)系民營企業(yè)制度和重點民營企業(yè)保護制度，加大政策扶持和依法保護力度，努力為民營企業(yè)解決實際問題，創(chuàng)造寬松的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是全面完成土地整理項目，進一步改善生產(chǎn)條件，實現(xiàn)項目強村的目標。

(四)加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)。堅持兩抓、兩手都要硬的方針，積極推進社會主義精神文明和民主法治建設(shè)，促進社會全面發(fā)展。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)，開創(chuàng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。深入實施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和利用，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。推進素質(zhì)教育和教育現(xiàn)代化進程，努力改善辦學條件，注重抓好成人科學技術(shù)知識培訓(xùn)。廣泛開展群眾性文化體育活動，豐富群眾精神生活。扎實作好計劃生育基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平，控制人口增長。作好醫(yī)療、衛(wèi)生、雙擁、社會保障等工作，逐步完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的社會保障體系，促進經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定。

強化社會主義精神文明和民主法治建設(shè)，按照以德治國的要求，以村科學發(fā)展觀學教活動為契機，認真貫徹落實公民道德建設(shè)實施綱要，提高干部群眾的道德素質(zhì)，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚社會正氣，塑造團結(jié)向上、奮發(fā)有為的時代精神。自覺接受人大的依法監(jiān)督，增強全鎮(zhèn)人民的法制觀念，繼續(xù)作好以村務(wù)、政務(wù)公開為切入點的基層民主政治建設(shè)，積極推進民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為核心的村民自治進程，加強社會治安綜合治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，確保社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

三、按照“三個代表”的要求，改進和加強政府工作

新的機遇與挑戰(zhàn)，新的形式和任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)貫徹“三個代表”重要思想，以勤政、廉潔、務(wù)實、高效為目標，在政府自身建設(shè)上抓好“三轉(zhuǎn)變、一增強”，努力實現(xiàn)各項工作的新跨越。

1、進一步轉(zhuǎn)變觀念。按照培養(yǎng)新時期“學習型、創(chuàng)新型、實干型、清廉型”干部要求，增強學習的主動性、緊迫性和系統(tǒng)性，努力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。增強創(chuàng)新意識，按照“三個有利于”標準，敢闖、敢試，打破常規(guī)，沖破常態(tài)，在率先中領(lǐng)先，在爭強中當強。增強法制意識，提高法律素質(zhì)，做到依法行政，從嚴治政。

2、進一步轉(zhuǎn)變職能。采取有效措施，切實解決政府工作越位、缺位和錯位問題，把不該管的事放開，把該管的事管住管好。積極適應(yīng)新形勢的需要，轉(zhuǎn)變工作方法，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務(wù)實的優(yōu)良作風，堅持說實話、辦實事、求實效，切實做到負責盡責，把工作責任當作一種機遇，當作一個舞臺，時刻以強烈的責任意識約束和鞭策自己，力爭有所作為、有所建樹，切實做到“心為民想、利為民謀、權(quán)為民用”。

3、進一步轉(zhuǎn)變作風。認真踐行“三個代表”要求，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和機關(guān)作風整頓活動，堅決克服形式主義和官僚主義，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，體察民情、為民解憂。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，過緊日子。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴厲打擊和清除腐敗分子。堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，標本兼治，努力從源頭上、機制上、制度上預(yù)防和治理腐敗。

4、進一步增強合力。充分發(fā)揮政府各部門的職能作用，建立健全工作人員行政過錯責任追究制，健全目標管理責任制，強化約束機制。堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責的不良作風，做到令行禁止、政令暢通，高效率、快節(jié)奏推進各項工作的落實。

各位代表，我們正處在加快發(fā)展的重要時期，人民給予了我們殷切的期盼和囑托，時代賦予了我們重大的歷史責任。讓我們緊緊團結(jié)在鎮(zhèn)黨委周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，同心同德，開拓進取，為迎接黨的十七大勝利召開，推進我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步而努力奮斗。

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