圍繞總目標(biāo)找準(zhǔn)切入點(diǎn)合力構(gòu)建平安美麗街道

201*年以來(lái)，**市**街道黨工委、辦事處在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各部門的大力支持和關(guān)心下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全街道廣大干部群眾，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，按照年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以維護(hù)穩(wěn)定為各項(xiàng)工作的基本前提，以民生問(wèn)題為街道工作的出發(fā)點(diǎn)，較好地完成了年初各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，制定年初工作總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片制度，要求包片領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1次在社區(qū)指導(dǎo)檢查工作；班子成員有重大事項(xiàng)及時(shí)向黨政一把手匯報(bào)，各社區(qū)書(shū)記有重大事項(xiàng)及時(shí)向包片領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。確保各項(xiàng)工作有理有序、有人抓落實(shí)、扛責(zé)任。

（二）配強(qiáng)基層班子。通過(guò)民主推薦，公示等程序，將社區(qū)干部中表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生村官、年輕干部與社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部搭配調(diào)整充實(shí)社區(qū)班子隊(duì)伍，對(duì)社區(qū)干部按照新老搭配、男女比例、民漢比例、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理配置。目前，7個(gè)社區(qū)中，4個(gè)社區(qū)“兩委班子”實(shí)現(xiàn)了新老、民漢、男女搭配。實(shí)現(xiàn)了基層有人干事，有能人干事、有后輩成事的梯次班子結(jié)構(gòu)。

（三）強(qiáng)化溝通交流。建立街道周例會(huì)工作制度，每周一召集領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)書(shū)記召開(kāi)工作例會(huì)，聽(tīng)取和研究部署社區(qū)工作，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)了社區(qū)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。

二、落實(shí)主體責(zé)任，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)

（一）落實(shí)黨建工作責(zé)任，規(guī)范基層組織工作。街道黨工委把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為主要職責(zé)，將重點(diǎn)工作和具體工作落實(shí)到科室部門個(gè)人頭上，強(qiáng)化了干部責(zé)任意識(shí)，形成了黨工委書(shū)記對(duì)街道黨建工作負(fù)總責(zé)，分管黨建工作黨工委副書(shū)記負(fù)直接責(zé)任，班子其他成員按照各自職責(zé)分工抓好分管工作范圍內(nèi)黨建工作的黨建工作責(zé)任機(jī)制。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，強(qiáng)化核心領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨工委中心組學(xué)習(xí)和周例會(huì)制度，定期開(kāi)展黨工委中心組學(xué)習(xí)，每周組織班子成員和全體黨員干部學(xué)習(xí)和貫徹上級(jí)的方針政策及會(huì)議精神。每月舉辦一期黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法等教育活動(dòng)，班子成員帶頭授課、帶頭學(xué)習(xí)政治理論、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等方面的知識(shí)，不斷提高自身的理論知識(shí)素養(yǎng)，強(qiáng)化班子成員的政治思想素質(zhì)。堅(jiān)持定期召開(kāi)黨工委會(huì)議、行政辦公會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)、理論中心學(xué)習(xí)組會(huì)議、民主生活會(huì)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期會(huì)等會(huì)議，加強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。截止目前，黨工委理論中心組共組織學(xué)習(xí) 15次，開(kāi)展黨課5場(chǎng)次，領(lǐng)導(dǎo)干部講法律知識(shí)12場(chǎng)次。

（三）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。一是充分發(fā)揮街道“業(yè)余黨校”、基層遠(yuǎn)程教育中心、宣傳文化站作用，組織開(kāi)展政治理論法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、雙語(yǔ)等專題培訓(xùn)12次。二是采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“體驗(yàn)式”等多種學(xué)習(xí)形式，共組織21名街道社區(qū)干部赴市域內(nèi)先進(jìn)街道社區(qū)和內(nèi)地省市考察學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)地委黨校高級(jí)講師、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、安全消防等方面的專家為街道社區(qū)干部群眾開(kāi)展專題講座6場(chǎng)次。

(四)嚴(yán)格黨員教育管理。根據(jù)街道社區(qū)不同類別黨員的特點(diǎn)推行黨員“六分類”管理模式（在職黨員雙重式管理、無(wú)職黨員設(shè)崗式管理、離退休黨員服務(wù)式管理、困難黨員關(guān)愛(ài)式管理、流動(dòng)黨員跟蹤式管理、返鄉(xiāng)大學(xué)生黨員引導(dǎo)式管理）；嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察。201*年，確定入黨積極分子14人，共發(fā)展預(yù)備黨員8名，轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員7名。

（五）強(qiáng)力推動(dòng)軟弱渙散黨組織整頓。街道將解決軟弱渙散黨組織突出問(wèn)題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)。針對(duì)農(nóng)場(chǎng)社區(qū)鴕鳥(niǎo)場(chǎng)土地糾紛、紅棗基地，公交農(nóng)場(chǎng)道路建設(shè)等突出問(wèn)題，包片領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)干部深入居民群眾中調(diào)研，深刻查找問(wèn)題根源所在，整合“訪惠聚”工作組力量，認(rèn)真開(kāi)展自查、尋求解決問(wèn)題的突破口。目前，農(nóng)場(chǎng)社區(qū)鴕鳥(niǎo)場(chǎng)土地糾紛在市委、市政府的關(guān)心和支持下已有初步解決方案，農(nóng)場(chǎng)社區(qū)1400平米的新辦公樓已正常投入使用，整改工作按照整改計(jì)劃有序進(jìn)行；針對(duì)支油區(qū)社區(qū)干部少、流動(dòng)人員多且流動(dòng)性強(qiáng)的問(wèn)題，黨工委幫助社區(qū)理清思路，采取將“訪惠聚”工作組、社區(qū)黨支部、警務(wù)工作室有機(jī)融合，落實(shí)“三位一體”的工作機(jī)制，實(shí)行定期召開(kāi)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作懇談會(huì)，組織全體居民形成合力，積極配合社區(qū)做好流動(dòng)人口和出租房屋登記及隱患排查工作，同時(shí)緩解了社區(qū)干部短缺和流動(dòng)人口難以管理的問(wèn)題。

（六）深入開(kāi)展“訪惠聚”工作。第二批“訪民情惠民生聚民心”工作組2月28日進(jìn)駐**街道各社區(qū)開(kāi)展工作以來(lái)，圍繞“六項(xiàng)任務(wù)、三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，參與社區(qū)維穩(wěn)、去極端化宣講、政策宣傳、普法、文體、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作。累計(jì)走訪居民群眾3628人，幫扶慰問(wèn)群眾 578戶，開(kāi)展宣傳教育科教文化活動(dòng)151場(chǎng)次，受益群眾5711人次，走訪排查、化解矛盾37件，建立了良好地群眾基礎(chǔ)。

（七）以點(diǎn)帶面，確定黨建工作示范點(diǎn)。以創(chuàng)建“五個(gè)好”社區(qū)黨組織為目標(biāo)，根據(jù)街道社區(qū)基層黨組織工作實(shí)際，黨工委研究確定**街道中區(qū)社區(qū)和長(zhǎng)河工貿(mào)集團(tuán)有限公司黨委作為黨建示范點(diǎn)，同時(shí)以創(chuàng)建“五個(gè)好”黨支部為目標(biāo)，做好各社區(qū)“五好”黨支部創(chuàng)建申報(bào)工作，目前，街道7個(gè)社區(qū)黨支部全部創(chuàng)建申報(bào)“五好”黨支部。

（八）創(chuàng)新非公黨建工作。根據(jù)轄區(qū)企業(yè)性質(zhì)，行業(yè)特點(diǎn)，成立行業(yè)黨組織，企業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)黨支部，強(qiáng)化非公黨組織組建力度，積極開(kāi)展黨員商戶掛牌和商戶掛星評(píng)比活動(dòng)。轄區(qū)共有非公企業(yè)158家，已組建黨組織104家，選派黨建工作指導(dǎo)員24人，覆蓋率達(dá)到100%。

（九）落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1.落實(shí)黨工委主體責(zé)任。一是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”和民主集中制原則，堅(jiān)持紀(jì)檢工作和黨工委中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。街道黨工委與社區(qū)分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)，班子成員再與各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層落實(shí)到科室負(fù)責(zé)人，形成層層抓落實(shí)的責(zé)任體系；二是監(jiān)督考核有力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入街道社區(qū)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)行平時(shí)檢查與專項(xiàng)考核相結(jié)合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入干部年終考核項(xiàng)，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)；三是強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育。制定了街道黨風(fēng)廉政及反腐敗工作宣傳教育學(xué)習(xí)計(jì)劃及工作任務(wù)分解，開(kāi)設(shè)“周二廉政黨課”，開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育專題學(xué)習(xí)，推動(dòng)黨員廉政教育培訓(xùn)經(jīng)�；�、固定化及作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，今年以來(lái)，共組織學(xué)習(xí)48次，組織考試4次，參加人員達(dá)到1200余人次；各社區(qū)依托廉政文化品牌增強(qiáng)廉政意識(shí)。如：街道機(jī)關(guān)干部全部使用廉政屏保（桌面）、西環(huán)路社區(qū)廉政文化樓道，東環(huán)路社區(qū)廉政文化大廳、廉政文化墻，北環(huán)路社區(qū)廉政文化小院，各社區(qū)紛紛開(kāi)展廉政書(shū)畫(huà)展、廉政故事大家講、家庭助廉、參觀廉政教育基地、參觀勞教所警示教育等活動(dòng)。今年以來(lái)，街道社區(qū)共開(kāi)展廉政文化活動(dòng)30余次。街道社區(qū)工作QQ群每天發(fā)一則廉政小故事或一句廉政格言、設(shè)置電腦屏幕的方式將廉政警示與廉政文化、文明創(chuàng)建融為一體；四是健全制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不分管”制度，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分工變更和工作重心傾斜，修改、完善了《**街道黨廉政建設(shè)責(zé)任分解》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核細(xì)則》，調(diào)整了**街道績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、**街道糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的工作責(zé)任、工作規(guī)則，將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里。

2.落實(shí)紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任。一是抓住節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展好作風(fēng)專項(xiàng)整治工作。在春節(jié)、元旦、五一、清明、端午節(jié)之際大力開(kāi)展警示教育，每個(gè)節(jié)日向全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部寫(xiě)一封《致黨員干部節(jié)日期間廉潔自律的一封信》，封存除了維穩(wěn)工作需求之外的公車；對(duì)公車私用等情況開(kāi)展督查；二是梳理權(quán)責(zé)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。街道黨工委采取自己找、群眾提，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等多種方式，共梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)201個(gè)，制定有效防范措施246條，完善科室職責(zé)12項(xiàng)，建立重大事項(xiàng)民主決策工作流程圖、黨員培養(yǎng)發(fā)展工作流程圖等7張權(quán)力運(yùn)行圖，并將制度、職責(zé)制作上墻。制作包括財(cái)務(wù)權(quán)、人事權(quán)等5大項(xiàng)42條內(nèi)容的權(quán)力清單。在明確職能、理清權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及公示欄公示《全流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范措施》，約束干部的同時(shí)接受廣大群眾的監(jiān)督；三是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，使糾正“四風(fēng)”工作常態(tài)化。街道通過(guò)與社區(qū)書(shū)記（科室主任）約談、、加大督查頻次（每月2-3次）等方式加大街道社區(qū)作風(fēng)督查，查找工作中存在的問(wèn)題。今年以來(lái)，通過(guò)隨機(jī)暗訪、定點(diǎn)督辦等方式對(duì)機(jī)關(guān)及各社區(qū)作風(fēng)及效能督查開(kāi)展明察暗訪32次，通報(bào)批評(píng)社區(qū)1個(gè)，干部7人，責(zé)令作出書(shū)面檢查1人、誡勉談話5人、約談2人。

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