近期,按照xx縣委組織部有關(guān)要求,縣統(tǒng)計(jì)局黨組高度重視,及時(shí)安排相關(guān)人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式,對(duì)統(tǒng)計(jì)局干部隊(duì)伍基本情況、存在的問題及其主要原因進(jìn)行調(diào)研分析。通過調(diào)研,對(duì)當(dāng)前xx縣統(tǒng)計(jì)局干部隊(duì)伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)和了解,對(duì)下一步如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)有了一個(gè)初步的建議與對(duì)策!
一、基層組織、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)基本情況
(一)基層組織基本情況。統(tǒng)計(jì)局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)。從單位性質(zhì)和建制看:局機(jī)關(guān)201*年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(x陜公局發(fā)[201*]x號(hào)文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(x洛編辦發(fā)[1996]x號(hào)文件),副科建制。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)為事業(yè)單位(x洛辦發(fā)[201*]x號(hào)文件),股級(jí)建制。從編制看:局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個(gè),實(shí)有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個(gè),實(shí)有7人。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)事業(yè)編制10個(gè),實(shí)有9人。合計(jì)編制25個(gè),實(shí)有30人!
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成,從職務(wù)及年齡看:局長(zhǎng)(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(zhǎng)(48歲)、紀(jì)檢組長(zhǎng)(43歲)、普查辦主任1人(42歲),平均年齡為44歲。從性別看:男性3人,女性2人。從學(xué)歷看:研究生1人,本科4人!
(三)干部隊(duì)伍整體基本情況。統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看:在崗黨員10人,非黨20人。從學(xué)歷看:研究生3人,本科15人,大專11人,中專1人。從年齡段看:30歲以下2人,30至40歲2人,40-50歲20人,50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看:高級(jí)統(tǒng)計(jì)師2人,中級(jí)統(tǒng)計(jì)師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。201*年8月份以來(lái),局黨組先后通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、鼓勵(lì)激勵(lì)等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長(zhǎng),提拔辦公室干部為古城鎮(zhèn)古城街社區(qū)駐村第一書記,綜合股股長(zhǎng)被組織部門提拔為統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)!
(五)近三年干部隊(duì)伍流動(dòng)情況。從科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看:201*年8月份統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月,局副局長(zhǎng)調(diào)整,紀(jì)檢組長(zhǎng)調(diào)整。從一般干部看:201*年11月招聘研究生2人,201*年10月份從外單位調(diào)入2人。201*年8月從統(tǒng)計(jì)局調(diào)出1人!
(六)近三年統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍突出特點(diǎn)和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高,特別是在政治思想建設(shè)、知識(shí)更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能,提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實(shí),勤政廉政,沒有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
二、存在的主要問題
(一)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底,統(tǒng)計(jì)局30名職工中,40歲以下的4人,占13.3%;40-50歲20人,占66.7%;50歲以上6人,占20%,平均年齡為45周歲。統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)性和繁瑣性,要求統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍年輕化。由于前些年統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍多年沒有招進(jìn)年輕干部,近兩年,通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員,但是相對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不夠熟悉,暫時(shí)成不了統(tǒng)計(jì)工作中的業(yè)務(wù)骨干力量,至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴(yán)重!
(二)統(tǒng)計(jì)干部流動(dòng)性差。干部交流是干部成長(zhǎng)的重要途徑,可是從參加工作至今一直在統(tǒng)計(jì)局的工作并且統(tǒng)計(jì)工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從201*年至今,僅有1人名調(diào)出交流,1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面,由于統(tǒng)計(jì)是弱勢(shì)部門,很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面,統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機(jī)制,在一定程度上影響了工作的激情和熱情!
(三)統(tǒng)計(jì)干部綜合素質(zhì)有待提升。統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展到今天,對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高。統(tǒng)計(jì)干部不僅要具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)的工作能力,還要具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識(shí)、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力。至目前,作為統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)的中堅(jiān)力量,能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%,統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱上中級(jí)及以上職稱占40%,而且兩名高級(jí)統(tǒng)計(jì)師一人因病離崗、一人已到退休年齡,這與我們要建設(shè)一支革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作,服務(wù)全縣大局,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進(jìn)一步提升!
三、原因分析
(一)受傳統(tǒng)思想對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)知的影響。長(zhǎng)期以來(lái)人們認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門是清水衙門,無(wú)錢無(wú)權(quán)無(wú)位?傉J(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作就是成天與數(shù)字打交道,枯燥乏味,工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進(jìn)來(lái),認(rèn)為干統(tǒng)計(jì)工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編,地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)雖有編制,但鎮(zhèn)辦統(tǒng)計(jì)干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入,造成統(tǒng)計(jì)局人員流入特少。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部人員流動(dòng)不暢,干部工作進(jìn)取心不強(qiáng)。
(二)受當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)域的不斷拓展,統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)日益繁重,除了完成國(guó)省市統(tǒng)計(jì)工作涉及到統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)分析、統(tǒng)計(jì)信息調(diào)查、統(tǒng)計(jì)社會(huì)項(xiàng)目調(diào)查、各種統(tǒng)計(jì)普查任務(wù),還有各項(xiàng)考核考評(píng)工作任務(wù)。特別是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的配合度不盡人意,使統(tǒng)計(jì)干部感覺工作責(zé)任和壓力過大,前所未有,身心疲憊,部分人員產(chǎn)生想調(diào)離統(tǒng)計(jì)部門的想法。
(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今,新的統(tǒng)計(jì)任務(wù)不斷增加,統(tǒng)計(jì)方法制度不斷改革,統(tǒng)計(jì)服務(wù)的要求越來(lái)越高,可是對(duì)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上時(shí)代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活,無(wú)法滿足統(tǒng)計(jì)人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求,統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高!
四、建議與對(duì)策
(一)用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”,不斷激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員工作激情。進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評(píng)季考等考核考評(píng)制度,重點(diǎn)突出工作業(yè)績(jī)、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告成果、統(tǒng)計(jì)信息宣傳等,對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)績(jī)突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭?lì)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對(duì)那些統(tǒng)計(jì)工作能力強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)工作業(yè)績(jī)突出、統(tǒng)計(jì)綜合素質(zhì)高的同志,積極向組織、人事部門推薦,使其優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動(dòng)機(jī)制,不斷理順統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)渠道。一是統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部人員的流動(dòng),特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用,加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部統(tǒng)計(jì)專業(yè)輪崗制度,加速現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)人員的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)。三是積極爭(zhēng)取組織人事部門支持,每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)專業(yè)或外部單位中熱愛統(tǒng)計(jì)工作,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)入統(tǒng)計(jì)部門,為統(tǒng)計(jì)部門注入新的活力!
(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法,不斷提升統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵(lì)和支持統(tǒng)計(jì)人員積極參加統(tǒng)計(jì)學(xué)歷教育和統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試,不斷提高統(tǒng)計(jì)局工作文化層次和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中,將根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,使干部的學(xué)習(xí)融入社會(huì)、走進(jìn)生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點(diǎn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、改革前沿統(tǒng)計(jì)信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、統(tǒng)計(jì)專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面,增強(qiáng)履行基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè),不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門凝聚力。開展豐富多彩的統(tǒng)計(jì)文化活動(dòng),用統(tǒng)計(jì)文化來(lái)凝聚人心,鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員追求“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會(huì),注重情感交流和人文關(guān)懷,使統(tǒng)計(jì)人員工作心情舒暢,始終保持一種健康積極向上工作心態(tài),增加統(tǒng)計(jì)部門的凝聚力、歸屬感和向心力,使得統(tǒng)計(jì)部門留得住人,吸引得來(lái)人,能提供展現(xiàn)個(gè)人能力的平臺(tái)。
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