按照市委、區(qū)委領(lǐng)導對構(gòu)建大民生格局的指示,根據(jù)《201*年區(qū)委重點調(diào)研課題實施方案》要求,xx鎮(zhèn)開展了以“解決群眾急難愁、增強民生獲得感”為主題的道路建設(shè)和交通管理情況大調(diào)研。報告如下:
一、xx鎮(zhèn)道路現(xiàn)狀
xx鎮(zhèn)現(xiàn)狀干道中,滬南公路、大川公路、人民路、南祝路、拱極路等干道的部分路段和節(jié)點容易發(fā)生擁堵情況。支路中,在老鎮(zhèn)區(qū)、學校周邊地區(qū)呈現(xiàn)時段性擁堵情況。
xx鎮(zhèn)道路擁堵的問題主要原因包括:一是xx鎮(zhèn)公共交通體系不健全、不發(fā)達,公共交通出行比重偏低,僅為11.5%,而個體機動車擁有率和使用率位居xx新區(qū)各鎮(zhèn)前列;二是路網(wǎng)方面,骨干路網(wǎng)不暢通、支路等“毛細血管”不發(fā)達。部分干道尚未按規(guī)劃建成或尚未達到規(guī)劃水平,路網(wǎng)密度指標偏低、斷頭路較多,服務(wù)地區(qū)的路網(wǎng)體系尚未形成;三是xx鎮(zhèn)停車設(shè)施不完善,停車占用道路資源。
二、緩解思路
(一)大力發(fā)展公共交通
根據(jù)國際城市以及上海中心城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,大力發(fā)展公共交通是解決交通問題的根本途徑。規(guī)劃考慮在xx鎮(zhèn)范圍內(nèi),構(gòu)建軌道交通市域線、局域線、公交快線、公交接駁線、輔助公交等多層次公共交通網(wǎng)絡(luò)。其中,軌道交通是公共交通發(fā)展的重點,在現(xiàn)狀16號線的基礎(chǔ)上,研究新增滬通線、南匯支線等2條市域線及惠航線、惠迪線、惠祝線等3條局域線,軌道交通站點600米半徑覆蓋60%以上人口,大幅提升xx鎮(zhèn)軌道交通服務(wù)水平。
(二)優(yōu)化完善路網(wǎng)體系
1.加快形成三級環(huán)路體系
在xx鎮(zhèn)形成“環(huán)+放射性”的骨干路網(wǎng)體系。
老城環(huán)路:以“城西路-拱極路-南祝路-滬南路”形成老城環(huán)路。環(huán)路內(nèi)以公交、慢行交通方式為主,保護老城。
xx中環(huán)路:以“大川路-拱為路-川南奉公路-惠園路”形成xx中環(huán)路,以xx內(nèi)部各組團之間聯(lián)系功能為主。
xx外環(huán)路:以“南六公路-下鹽路-觀海路-宣黃公路”形成xx外環(huán)路,以分流過境交通,承擔xx對外功能為主。
放射性道路:聯(lián)系三個環(huán)線之間及xx對外功能為主,作為xx道路網(wǎng)絡(luò)的骨架。
2.加快提升路網(wǎng)密度,打通斷頭路
加快形成2橫3縱的主要公路/主干路及9橫9縱的次要公路/次干路體系,完善支路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃xx鎮(zhèn)市政道路總長249公里,路網(wǎng)密度達到5.9公里/平方公里。
(三)建管并舉緩解停車難題
以拱極路-南祝路-滬南公路-聽潮路為界,構(gòu)建xx鎮(zhèn)靜態(tài)交通重點研究區(qū)域。在區(qū)域內(nèi),通過挖潛、建設(shè)公共停車場、構(gòu)建停車智能系統(tǒng),緩解停車難題。在區(qū)域外,通過適度提高停車配建標準,解決停車問題。
(四)提高出行品質(zhì),實現(xiàn)老城區(qū)慢行優(yōu)先
在xx鎮(zhèn)老城區(qū)范圍內(nèi),改善道路慢行環(huán)境,釋放公共空間,優(yōu)先保證公共交通前提下,減少小汽車進入,打造慢行優(yōu)先示范區(qū)。
(五)爭取區(qū)級職能部門支持,加大政策扶持和財力投入
xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)級財力薄弱,需要區(qū)級財力的支持和投入,加快xx道路路網(wǎng)建設(shè)和相關(guān)設(shè)施的改建,并不斷加大政策扶持,優(yōu)化xx交通路網(wǎng)布局。
三、近期實施建議
(一)加快軌道交通局域線儲備研究
結(jié)合軌道交通18號線、滬南路改造等工程的時間節(jié)點,加快研究軌道交通局域線惠航線的規(guī)劃建設(shè),加快形成滬南路公共交通廊道。
(二)加快相關(guān)道路建設(shè)
近期加快形成xx鎮(zhèn)三層環(huán)路系統(tǒng),疏通東西、南北干道網(wǎng)絡(luò)。同時結(jié)合近期發(fā)展地區(qū),完善地區(qū)路網(wǎng)。
(三)進行橋梁建設(shè)和改建
惠新港(城西路、城基路段)建造橋梁,打通衛(wèi)星路、城西路、城基路,連接滬南公路,使老城區(qū)中心路網(wǎng)向外圍連通。改建南門橋,不再限高,疏通十字街于滬南公路的擁堵點。
(四)改善重要交通路段和節(jié)點
開展地鐵xx站綜合交通整治行動。結(jié)合xx交通樞紐規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化道路斷面形式和交通組織方式。
開展老城交通整治。結(jié)合xx內(nèi)環(huán)路和濱河慢行交通系統(tǒng)建設(shè),對老城內(nèi)部道路斷面和交通組織進行優(yōu)化,研究單行交通組織方案。
開展交叉口擁堵點優(yōu)化。對擁堵較為嚴重的交叉口進行評估,對信號燈配時和進出口道進行優(yōu)化,提升交叉口通行效率。
(五)優(yōu)化公交線路
提升公交快線的效率。開通沿主次干道,銜接軌道交通2號線、11號線等站點的公交快線,為軌道交通局域線培育客流。
完善公交接駁線。以中小型公交車、社區(qū)公交為重點,加強公共交通接駁功能,提升公交服務(wù)效率。
(六)改善靜態(tài)交通
推動公共停車場建設(shè)。結(jié)合軌道交通xx站、古鐘園等綠地公園、老城區(qū)更新改造,研究推進公共停車場建設(shè)。
加強挖潛、提升停車設(shè)施能力。結(jié)合老舊小區(qū)改造、醫(yī)院、學校等公建配套設(shè)施,在有條件地區(qū)增加停車設(shè)施能力。
(七)推動交通信息化
推動道路交通誘導指示牌。在xx鎮(zhèn)主要交通路段,研究設(shè)立道路交通誘導指示牌,引導交通流量均衡。
研究設(shè)立停車誘導指示牌。對停車場庫、道路停車數(shù)據(jù)進行采集和發(fā)布,引導停車,倡導停車資源共享。
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