按照縣委組織部的統(tǒng)一安排部署,**縣婦聯(lián)選派我到**鄉(xiāng)**村擔(dān)任第一支書。**縣委辦、縣國稅局、縣婦聯(lián)黨支部、中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司**分公司是結(jié)對幫扶單位。為全面掌握該村實(shí)際情況,我與工作隊一起深入**村開展實(shí)地走訪調(diào)查,通過召開座談會、入戶走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式,基本了解了該村貧困人口現(xiàn)狀,在深入分析該村貧困現(xiàn)狀及原因的基礎(chǔ)上,就如何幫助該村貧困人口擺脫貧困面貌進(jìn)行了認(rèn)真思考,并提出了一些個人的想法,希望幫助**村早日擺脫貧困。
一、**村基本情況
**鄉(xiāng)地處**縣西北邊陲,鄉(xiāng)政府所在地距縣城97公里,地理位置較為偏遠(yuǎn),**村距鄉(xiāng)政府2公里,共轄10個村民小組,居住點(diǎn)較為分散。目前,全村共有168戶639口人,其中**占總?cè)丝诘?5%,為少數(shù)民族聚集地區(qū)。從人員年齡構(gòu)成看,全村18歲以下162人,18—45歲191人,45—59歲159人,60歲以上127人。從受教育程度看,全村18歲以上人群中擁有高中學(xué)歷人數(shù)為30人,占5%,擁有大專及本科以上學(xué)歷6人,占1%。
**村自然環(huán)境條件較差,四面環(huán)山,田土面積少,全村耕地面積僅200余畝。該村山林資源較為豐富,山林面積共有5400多畝,主要出產(chǎn)楠竹和杉木。同時,因未過度開發(fā)利用,該村植被和生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好,擁有良好的生態(tài)系統(tǒng)。
近年來,雖然道路等基本設(shè)施有了很大改善,但總體上看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,一些基本公共服務(wù)設(shè)施較為缺乏。走訪中,發(fā)現(xiàn)村內(nèi)沒有學(xué)校、醫(yī)療診所,網(wǎng)絡(luò)信號也較差,村民信息來源渠道狹窄。個別村莊因位置偏僻,出行條件較差,連日常生產(chǎn)生活運(yùn)輸都存在一定的困難。從收入來源看,該村收入來源主要有兩大塊。一是山林竹木收入。據(jù)統(tǒng)計,每戶每人平均擁有山林 18畝,按照目前楠竹 5 元/根、杉樹 15 元/根的價格計算,一年竹木收入每戶約3000元。二是外出務(wù)工收入。據(jù)統(tǒng)計,該村共有外出務(wù)工人員 400 人,占該村青壯年人口的80%。
二、**村貧困人口主要特點(diǎn)及致貧原因
為全面摸清貧困人口底子,我與工作隊人員分成兩個組在當(dāng)?shù)卮甯刹康呐阃拢瑢M摸底調(diào)查的43戶逐戶進(jìn)行了走訪,根據(jù)實(shí)地走訪調(diào)查情況,其中困難的有22戶33口人,比較困難的有8戶17口人,這些貧困人口主要有以下幾個方面的特點(diǎn)。一是居住條件差。從走訪對象居住條件看,該村目前有10戶居住在泥土房中,4戶沒有住房依靠租房或居住在親居家。比如,**村5組的趙春桂,因外出務(wù)工意外致殘,無力自主建房,現(xiàn)在租住的民房四面透風(fēng),家中基本沒有現(xiàn)代化家具電器,居住條件較差。二是患病、傷殘或年老貧困戶多。走訪中,發(fā)現(xiàn)該村貧困戶患病、傷殘和年老人員所占比例大,約占總貧困人口的60%。比如,該村4組的周東連、唐起軍都是60歲以上的老人,沒有勞動能力。7組的**、**、**,8組的**等幾人都是殘疾人,個人收入較低。三是留守老人、兒童多。從走訪的43戶來看,不少家庭多是年老父母及幼小子女在家。5組的趙遠(yuǎn)聯(lián),母親在家,本人外出務(wù)工。四是家庭負(fù)擔(dān)重。部分貧困戶家庭因父母年老患病、子女就讀等日常開支較大,承擔(dān)著較重的家庭負(fù)擔(dān)。比如,該村9組的鄧遠(yuǎn)英,妻子是啞巴,3個子女目前都在讀書,每年學(xué)費(fèi)就達(dá)5000元左右,僅靠戶主每年打零工的收入維持家庭開支。再如,該村9組的曾凡友,妻子患有支氣管炎、哮喘,3個子女均在就讀,同樣僅靠戶主一人在**打零工支撐,家庭負(fù)擔(dān)較重。五是外出務(wù)工收入偏低。根據(jù)與外出務(wù)工家庭成員交談得知,大部分外出務(wù)工人員在外打零工或在工廠流水線工作。比如,該村9組鄧遠(yuǎn)英,常年在家周邊地區(qū)打零工,打工年收入1-2萬元左右。
綜合調(diào)查情況,經(jīng)認(rèn)真分析,**村貧困主要有以下幾個原因:
一是思想觀念落后。在與部分群眾的交談中發(fā)現(xiàn)少數(shù)群眾存在安于現(xiàn)狀、甘于貧困的思想意識,認(rèn)為**一直以來都是貧困地區(qū),自身貧困主要是因?yàn)?ldquo;窮山惡水”的自然環(huán)境,偏僻的地理位置,過多強(qiáng)調(diào)客觀因素,在如何實(shí)現(xiàn)自我脫貧方面主動性、積極性不強(qiáng)。特別是少數(shù)群眾對國家精準(zhǔn)扶貧存在錯誤的思想認(rèn)識,認(rèn)為國家扶貧就是直接給予資金扶持,存在不同程度的等靠要思想。
二是文化水平不高。從調(diào)查情況看,**村村民文化水平普遍不高,村民對教育普遍重視不夠、對教育的投入偏低,不少村民初中畢業(yè)就輟學(xué)待業(yè)。該村外出務(wù)工人員學(xué)歷普遍偏低,大多參與的都是技術(shù)含量低的工種,打工收入不高。
三是基礎(chǔ)條件較差。目前**村通村公路基本上實(shí)現(xiàn)了硬化,交通條件得到一定改善。但總體上看,基礎(chǔ)仍然較為薄弱。如,自然村偏多,居住分散,不利于整體規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村。村內(nèi)無基站發(fā)射塔,網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率低,村內(nèi)寬帶連接率低,接受外界信息渠道手段單一,信息總體仍然較為閉塞。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。雖然**村擁有較為良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源,但沒有得到開發(fā)利用。如,山林資源較為豐富,楠竹、杉樹種植面積廣,但沒有形成生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)品附加值低,經(jīng)濟(jì)效益差,帶動全村致富能力弱。
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