實施“百萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，目的就是為了提高農(nóng)民的就業(yè)競爭能力，加速農(nóng)村富余勞動力向城市和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)資源的人均占有率，促進農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展，推動農(nóng)民持續(xù)增收。兩年來，我市進行了積極探索，取得了一些成功的經(jīng)驗，也存在不足和問題。本文就此作些分析，供參考。

一、我市農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)現(xiàn)狀

201*年是我市實施“百萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”的第二年。在市委、市政府的高度重視下，各級黨委、政府結(jié)合本地實際，精心組織，扎實工作，培訓(xùn)工作取得了顯著成效，全面超額完成年度各項培訓(xùn)任務(wù)。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力21.51萬人，完成市年度計劃的130.77%（完成省計劃的270.76%）。其中，農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)12.48萬人，完成市年度計劃的124.82%（完成省計劃的580.56%）；農(nóng)民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)4.49萬人，完成省、市年度計劃的128.5%（省、市計劃相同）；務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)2.98萬人，完成市年度計劃的149.09%（完成省計劃的159.45%）；后備勞動力培訓(xùn)1.56萬人，完成市年度計劃的164.47%（完成省計劃的367.65%）。轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)率達到了75.75%�？偨Y(jié)各地的工作經(jīng)驗，概括起來主要是做到了“四個結(jié)合”。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)與落實責(zé)任相結(jié)合，完善工作機制。

加強領(lǐng)導(dǎo)是搞好培訓(xùn)工作的前提，落實責(zé)任是搞好培訓(xùn)工作的保障。市委、市政府把農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)納入了今年的市委、市政府工作目標(biāo)，市委專門下發(fā)了麗委〔201*〕1文件，對今年的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作提出了要求。市政府把它作為政府為民辦實事的十個方面實事之一，分解給相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)。201*年上半年，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)變動，市里及時調(diào)整了市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的組成人員。縣（市、區(qū)）也根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)變動及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)和辦公機構(gòu)。八月份市委、市政府在云和縣召開了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作現(xiàn)場會，各縣（市、區(qū)）分管書記、縣長、素質(zhì)培訓(xùn)辦公室主任參加了會議，市委副書記陳榮高，副市長肖建中分別進行了重要講話。此次會議的召開進一步提高了各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作重要性的認識，進一步推進了我市農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)還多次對農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作進行調(diào)研和檢查指導(dǎo)。12月27日又召開了農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)協(xié)調(diào)小組會議，就201*年我市農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作進行總結(jié)，對201*年的培訓(xùn)工作進行研究。與此同時，市委、市政府和各縣（市、區(qū)）黨委、政府還把素質(zhì)培訓(xùn)工作納入政府目標(biāo)考核體系，把培訓(xùn)工作落到實處。市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實麗委〔201*〕1號文件的實施意見》的通知，把農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）政府和部門。為了鼓勵和調(diào)動各縣（市、區(qū)）的工作積極性，市里專門拿出資金，對農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作進行單獨考核，評出一、二、三等獎，給予獎勵。各縣（市、區(qū)）也把這一工作作為政府工作的重要內(nèi)容列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。云和縣召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門負責(zé)人會議，進行全面部署，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將任務(wù)分解到各行政村和駐村干部，明確了獎罰措施，確保工作任務(wù)落實。蓮都區(qū)除了把素質(zhì)培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核外，還與農(nóng)業(yè)局、勞動局、教育局、經(jīng)貿(mào)局等部門簽訂目標(biāo)責(zé)任制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核評比，給予一定獎勵�？N云縣為扎實推進農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作，多次召開農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，進行專題研究，出臺了《縉云縣職業(yè)技能培訓(xùn)券管理實施辦法》、《縉云縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)部門工作職責(zé)》和《縉云縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核辦法》等文件，采取了一系列措施，把培訓(xùn)工作落到實處。

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