為探索干部教育培訓(xùn)的有效途徑，提高干部教育培訓(xùn)效益，結(jié)合我縣干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)際，通過調(diào)研了解到近年來全縣干部教育培訓(xùn)工作取得了一定的成績，能夠以能力建設(shè)為主線，貼近地方黨委政府中心工作、貼近第一要務(wù)、貼近學(xué)員的需求，并把干部教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)立足當(dāng)前、事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程來抓，逐步形成了社會化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的教育培訓(xùn)模式。通過教育培訓(xùn)，干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力有了顯著提高，為落實(shí)我縣提出的"走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣"戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施提供了有力的組織保證和人才支持。但在調(diào)研中也感到，干部教育培訓(xùn)工作在運(yùn)行中還存在一些亟待解決的問題，與新形勢、新任務(wù)和新要求相比，還存在著一些不相適應(yīng)的地方，還存在一些突出問題。
一是干部工學(xué)矛盾日益突出�？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后，各單位領(lǐng)導(dǎo)和人員職數(shù)較少，再加上山區(qū)穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)十分繁重，干部參加培訓(xùn)的工學(xué)矛盾更加突出。
二是師資十分匱乏。目前培訓(xùn)干部主要依靠縣委黨校，而黨校師資力量單薄，舉辦諸如干部迫切需要的"城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游帶動"知識等專題培訓(xùn)難以勝任。尤其是專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)因本地缺師資，授課質(zhì)量不高，專業(yè)技術(shù)人員普遍缺乏參與的熱情。企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)因師資匱乏難以舉辦。
三是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)難以保障。一方面干部教育培訓(xùn)工作出現(xiàn)多頭，培訓(xùn)資源沒有有效整合，造成資金浪費(fèi)。專業(yè)技術(shù)人員的行業(yè)主管部門與人事部門之間存在著多頭培訓(xùn)，又各有上級部門的文件依據(jù)，有的干部一年中參加同一類別的重復(fù)培訓(xùn)，浪費(fèi)了有限的經(jīng)費(fèi)。不少行業(yè)部門都成立了培訓(xùn)中心，根本沒有師資力量，實(shí)際上就是機(jī)關(guān)招待，以獲取部門利益，浪費(fèi)了培訓(xùn)資源。
四是干部培訓(xùn)的目的與個人參訓(xùn)動機(jī)接軌不夠。大多數(shù)干部簡單地把培訓(xùn)與使用相結(jié)合理解為培訓(xùn)與提拔相結(jié)合，而沒有全面認(rèn)識和理解教育培訓(xùn)與干部成長、促進(jìn)工作的關(guān)系，沒有認(rèn)識到提拔是使用，把學(xué)到的理論知識運(yùn)用到實(shí)際工作中去也是使用。一些干部特別是中青年干部，經(jīng)過培訓(xùn)后而沒有得到提拔，就片面地認(rèn)為沒有落實(shí)培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則。由于學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)習(xí)不積極、不主動、不扎實(shí)，既沒有動力，也沒有壓力。
五是培訓(xùn)基地建設(shè)與發(fā)展要求不相適應(yīng)。由于干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制比較單一，培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施及教學(xué)設(shè)備已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化教學(xué)的需要。加上干部教育培訓(xùn)基地基本上都是“官辦”的，辦學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣、培訓(xùn)質(zhì)量的高低與其自身的生存狀態(tài)無關(guān)，缺乏應(yīng)有的“市場意識”和“服務(wù)觀念”。此外，現(xiàn)在干部的文化層次也越來越高，他們對授課老師的要求也“水漲船高”。
六是教育培訓(xùn)與能力提高存在較大差距。目前，普遍存在培訓(xùn)內(nèi)容相對滯后，缺乏實(shí)效性，干部教育培訓(xùn)基本上還是“計劃式作業(yè)”和傳統(tǒng)的“填鴨式”單向灌輸授課模式。想讓干部什么時候培訓(xùn)就什么時候培訓(xùn)，想培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么，受訓(xùn)干部基本上沒有主動權(quán)和發(fā)言權(quán)，更談不上教學(xué)互動了。“上下一般粗，左右一般齊”、“一個方子吃藥”，培訓(xùn)形式和方法長期單一，缺乏新的教學(xué)手段。
針對以上的矛盾提出如下對策建議
（一）更新觀念，干部教育培訓(xùn)理念實(shí)現(xiàn)"兩個轉(zhuǎn)變"
干部是帶著比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和具備一定的自我知識體系進(jìn)入培訓(xùn)課堂的，有較強(qiáng)的自學(xué)能力，是一種經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)模式。他們接受培訓(xùn)時目的非常明確，就是要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)解決他們在工作中和生活中遇到的迫切需要解決的問題。因此，要解決目前培訓(xùn)中"學(xué)用脫節(jié)"的問題，培訓(xùn)教師在培訓(xùn)理念上必須實(shí)現(xiàn)"兩個轉(zhuǎn)變"。一是從"告知真理"向"發(fā)現(xiàn)真理"轉(zhuǎn)變。要注重從學(xué)員的工作生活實(shí)際事例去歸納總結(jié)提煉出規(guī)律性東西，開發(fā)學(xué)員經(jīng)驗(yàn)（更多精彩文章來自“秘書不求人”）智慧，加強(qiáng)學(xué)員之間的交流以及教師對經(jīng)驗(yàn)的提升，從而在培訓(xùn)中對干部進(jìn)行思維方式的啟迪，增強(qiáng)"發(fā)現(xiàn)真理"的自覺性。二是在培訓(xùn)方式上要實(shí)現(xiàn)從單向傳授為主向雙向互動交流為主轉(zhuǎn)變。干部培訓(xùn)不是單純的理論灌輸，其知識主要是被發(fā)現(xiàn)的而不是傳授的，能力不是教出來的而是做出來的。因此，授課方式要從傳統(tǒng)的以教師講授為主轉(zhuǎn)向教師學(xué)員雙向互動交流為主，從課堂講授轉(zhuǎn)向?qū)W員自主性學(xué)習(xí)，從以教師為中心轉(zhuǎn)向以學(xué)員為中心，充分調(diào)動學(xué)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間的信息互補(bǔ)，經(jīng)驗(yàn)共享，相互啟發(fā)，相互促進(jìn)，共同提高。在組班方式上要針對工作實(shí)際，把不同層次的干部分層次分類別地組織在一起，形成一個板塊進(jìn)行集中培訓(xùn)，如各單位股級干部及一般干部各組成一個板塊學(xué)習(xí)。同時要運(yùn)用"交流"、"案例教學(xué)"等教學(xué)方法，做到"研討、課堂、考察、實(shí)踐、調(diào)查報告"五個培訓(xùn)環(huán)節(jié)，讓學(xué)員在輕松愉快的培訓(xùn)環(huán)境中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)知識，開發(fā)潛能，提高素質(zhì)。
（二）整合資源，建立開放性干部教育培訓(xùn)體系
干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的綜合性工作，必須按照"實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民"的根本要求，圍繞降低培訓(xùn)成本和增強(qiáng)培訓(xùn)效果兩個目的，采取"請進(jìn)來與送出去"的培訓(xùn)辦法，充分利用各種培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設(shè)施等相對不足，建立開放性干部教育培訓(xùn)體系。一是要加強(qiáng)黨校及行政干部學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮好干部教育培訓(xùn)的主陣地作用。上級黨委要整合培訓(xùn)資源，建議嚴(yán)格培訓(xùn)資格認(rèn)證，撤消行業(yè)部門的培訓(xùn)中心，加大投入，把縣委黨校、行政干部學(xué)校建設(shè)成為干部培訓(xùn)的重要基地，從源頭上避免多頭培訓(xùn)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)。同時，縣委黨校、行政干部學(xué)�？梢云刚埿Ｍ�、縣外或者市外的專家學(xué)者來講課，引進(jìn)師資，以及建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，運(yùn)用現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段，把黨校、行政學(xué)校建設(shè)成為教學(xué)、科研和咨詢?nèi)灰惑w的干部教育培訓(xùn)主陣地。二是要利用高等院校加強(qiáng)干部的專業(yè)技能培訓(xùn)。高等院校具有師資優(yōu)勢和教育培訓(xùn)的陣地優(yōu)勢，因此，上級黨組織要加大高等院校與區(qū)縣聯(lián)姻的力度，把一些農(nóng)科院所作為區(qū)縣干部培訓(xùn)專業(yè)知識的基地，開設(shè)一些專業(yè)性強(qiáng)的培訓(xùn)班，以改善干部的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。三是借助來縣專家培訓(xùn)干部。要以縣內(nèi)外重大項(xiàng)目為載體，聘請縣外專家學(xué)者為顧問，讓他們在項(xiàng)目建設(shè)中邊干邊培訓(xùn)一批年輕干部。聘請他們舉辦節(jié)假日專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)一批業(yè)務(wù)骨干，從而使實(shí)施項(xiàng)目成為培訓(xùn)干部的又一個重要渠道。四是在合作交流中培訓(xùn)干部。要緊緊抓住與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、教育等社會事業(yè)合作與交流的機(jī)會，組織事業(yè)單位管理者和企業(yè)家通過掛職、互派等方式培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才。
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