一、總則
(一)編制目的
建立健全應(yīng)對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,確保在重大自然災(zāi)害發(fā)生時,迅速、有序、高效實施緊急救助,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,最大程度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及國家有關(guān)救災(zāi)工作的方針、政策和原則。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于xx行政區(qū)域內(nèi)的水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、非人為因素造成的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置和衣、食、住、醫(yī)等基本生活救助。
(四)工作原則
預(yù)防為主,以人為本。最大程度減少突發(fā)性自然災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。
分級管理,屬地為主。建立健全按災(zāi)害分級管理、條塊結(jié)合、以災(zāi)害發(fā)生地人民政府為主的災(zāi)害救助應(yīng)急管理體制。
二、自然災(zāi)害級別劃分
根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)模大小、危害程度、損失情況,災(zāi)情分為特大、重大、較大、一般四個級別:
(一)一次災(zāi)害過程造成下列后果之一的為特大自然災(zāi)害:
1.農(nóng)作物絕收面積3千公頃以上;
2.倒塌、損毀房屋1000間以上;
3.因災(zāi)死亡10人以上;
4.因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置200人以上;
5.在我市發(fā)生7級以上地震;
6.一次災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5千萬以上。
(二)一次災(zāi)害過程造成下列后果之一的為重大自然災(zāi)害:
1.農(nóng)作物絕收面積1-3千公頃;
2.倒塌、損毀房屋500間以上1000間以下;
3.因災(zāi)死亡5人以上10人以下;
4.因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置100以上200人以下;
5.在我市發(fā)生6.5-6.9級以上地震;
6.一次災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3-5千萬。
(三)一次災(zāi)害過程造成下列后果之一的為較大自然災(zāi)害:
1.農(nóng)作物絕收面積0.5-1千公頃;
2.倒塌、損毀房屋500間以下;
3.因災(zāi)死亡1人以上5人以下;
4.因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置50人以上100人以下;
5.在我市發(fā)生6.0-6.4級以上地震;
6.一次災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2-3千萬。
(四)未達(dá)到以上劃分標(biāo)準(zhǔn)的均為一般自然災(zāi)害。
以上級別劃分針對主要自然災(zāi)害種類,如遇其它應(yīng)急救助事項,按區(qū)政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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