本系統(tǒng)各單位、**地方海事處，局機關有關科室：

為切實強化冬季安全生產(chǎn)工作，消除各類事故隱患，嚴防各類事故發(fā)生，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合本系統(tǒng)當前的安全生產(chǎn)工作實際，現(xiàn)就做好冬季安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、高度重視，狠抓責任落實

冬季是安全生產(chǎn)非常重要和特殊的時期，也是各類事故的多發(fā)期。各單位、有關科室要高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，切實加強組織領導，提早安排部署。要認真分析安全生產(chǎn)面臨的形勢，對易發(fā)事故領域及安全生產(chǎn)的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定切實可行的安全措施，并狠抓落實。各級領導要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求抓好安全生產(chǎn)工作，積極組織和參與安全隱患排查和治理工作。要堅決克服松懈麻痹思想，全面落實安全生產(chǎn)主體責任，提前采取應對防范措施，扎實做好冬季安全生產(chǎn)各項工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、結(jié)合冬季特點，切實做好各項安全防范工作

各單位要結(jié)合冬季多雪、多冰、多霧、多風、氣候干燥，易引發(fā)各類安全生產(chǎn)事故的特點，采取各種安全防范措施，全面加強安全生產(chǎn)管理。

運管所要進一步加大道路運輸安全源頭監(jiān)管力度，督促運輸企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責任，積極采取有效措施加強冬季行車安全管理，堅決遏制較大事故，杜絕重大事故，決不能發(fā)生特大事故。強化長途客運站的安全檢查工作，嚴禁超員超載、客貨混裝或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。嚴格落實gps（北斗）監(jiān)控制度，加強對營運車輛的動態(tài)監(jiān)管，對嚴重違章屢教不改的，要暫�；蜃�銷其從業(yè)資格。

公路站要加強公路的養(yǎng)護巡查，繼續(xù)加大對危橋險段和事故多發(fā)點、段的排查整治力度。要加大對干線公路標志標線的管理和對施工路段的跟蹤監(jiān)管力度，及時掌握公路運行狀況。要備足鏟雪機械、防滑沙等除雪設備和防滑材料，充實應急搶險人員隊伍，切實做好公路應急保暢工作，保障冰雪雨霧等惡劣天氣狀況下道路通行安全。

航道站（港口局）要加強對重點航道的管理工作，確保安全有序；認真開展航道巡查、清障掃床等工作，排查航道不暢因素，及時清除航道礙航物，確保不發(fā)生安全責任事故。要重點加強危險貨物碼頭安全管理，檢查設備設施是否符合安全生產(chǎn)條件、港口起吊設備是否經(jīng)過安全檢測、油品碼頭是否規(guī)范操作、裝卸作業(yè)人員是否持證上崗、碼頭上消防器材是否滿足要求，確保港口企業(yè)安全生產(chǎn)。

**地方海事處要密切注意氣候變化，堅決制止船舶冒險航行和違章航行。加強對水上施工作業(yè)點的監(jiān)管力度，確保施工作業(yè)安全。加大對船員資格審查和船舶技術性能檢查工作，防止無證照駕船和安全性不可靠的船舶從事水上運輸，嚴厲打擊非客運船舶載客等違法行為。對船舶進行安全檢查，落實防凍、防滑措施。對客渡船落實現(xiàn)場簽證制度，杜絕超載、安全救生設施不到位等問題。對冬季水上運輸安全得不到保障的各類船舶堅決給予停運，確保水上交通安全。加大對渡口渡船的監(jiān)管力度，督促所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實主體責任，嚴格渡工管理，杜絕無證上崗或代崗現(xiàn)象，配齊安全設施設備。

工程科（質(zhì)監(jiān)站）、農(nóng)路辦要針對冬季氣候特點，督促施工企業(yè)提前制定好冬季施工安全管理的具體方案，并對所有在建工程進行一次全面的安全檢查，加強對施工現(xiàn)場作業(yè)人員和施工機械的管理，落實各項安全防控措施，整改隱患，嚴防各類傷亡事故的發(fā)生。

各企業(yè)單位要不斷提高主體安全責任意識，對隱患和存在問題要進行深層次的排查和分析研究，強化責任，制訂并落實防范措施，有效預防各類事故發(fā)生，確保實現(xiàn)一般隱患整改率達100%、重大隱患根治率達95%以上的目標。認真查找安全工作中的重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，點面結(jié)合，努力把冬季安全工作做深、做細、做扎實。各運輸客運企業(yè)要及時啟動惡劣天氣下行車安全應急預案，按要求備足和安裝好防滑設備，隨時對允許在外營運的客車通過gps（北斗）平臺進行監(jiān)測和監(jiān)控。加強與氣象部門的聯(lián)系，準確掌握天氣情況，加強與班線對發(fā)站點的聯(lián)系和溝通，做到對班線路況了如指掌。

三、確保元旦、春節(jié)及兩會期間交通運輸安全

元旦、春節(jié)將至，各級兩會也要在此期間召開。各單位要充分認識到做好這一時期交通運輸安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，針對“兩節(jié)”和兩會期間客流特點，提早制訂“兩節(jié)”及兩會期間運輸安全保障方案，研究部署相關交通運輸安全生產(chǎn)工作，明確工作任務和責任分工。要針對冬季天氣寒冷干燥、寒潮大風頻繁、雨雪冰凍災害易發(fā)的氣候特點，立足超前防范，加強預報、預警、預防工作，提前發(fā)布道路水路通行情況和預警信息，做好冰凍暴雪天氣的道路搶通保通。各級領導干部要深入企業(yè)、基層和現(xiàn)場，加強對管轄范圍的重點領域、重點企業(yè)、重點車船的監(jiān)督檢查，督促交通運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強現(xiàn)場安全管理，確保各項安全管理責任和措施落實到位。

四、提高認識，加強新《安全生產(chǎn)法》的學習和宣貫

新《安全生產(chǎn)法》的頒布標志著我國安全生產(chǎn)工作向科學化、法制化方向邁進一大步，作為安全生產(chǎn)領域的綜合性、基礎性法律，新《安全生產(chǎn)法》牢固樹立以人為本、生命至上的理念，進一步強化安全生產(chǎn)工作的重要地位、落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任、加強政府監(jiān)管、強化責任追究，對預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。各單位要充分認識學習、宣傳、貫徹新《安全生產(chǎn)法》的重要性和緊迫性，做好新《安全生產(chǎn)法》的學習和宣貫。積極開展新《安全生產(chǎn)法》的培訓工作，要通過舉辦培訓班、研討會和講座等方式，有計劃、有重點、分層次地做好單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的學習培訓，讓相關人員了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營活動中的法定權利和義務，了解相應的規(guī)章制度、規(guī)范和作業(yè)規(guī)程，自覺做到學法、懂法、守法，依法保護自身安全。

五、加強值班制度，確保信息暢通

要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，在遇有生產(chǎn)安全事故和安全突發(fā)事件情況下，要在第一時間上報和處置，保證信息渠道的暢通和信息的時效性。各單位、有關科室在**年12月20日至**年3月15日期間，及時向局安全科上報有關信息，每半月報送冬季安全生產(chǎn)管理有關措施和信息，每月報送階段安全工作小結(jié)，**年3月15日前報送冬季安全工作總結(jié)。

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