為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校、幼兒園安全防范工作，提升校園安全防范能力，防止發(fā)生涉及校園及師生安全的惡性案件和事故，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法規(guī)、規(guī)定，制訂此意見。

一、各類中小學(xué)、幼兒園要積極采取措施，嚴(yán)格履行校園安全防范職責(zé)

我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)教育部門主管和其他單位（個(gè)人）開辦的各類中小學(xué)、幼兒園，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好校園安全工作。

（一）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范工作責(zé)任與措施

1、各中小學(xué)和幼兒園要建立安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長、園長是安全防范工作第一責(zé)任人。校園要配備專職或兼職治安保衛(wèi)工作人員，規(guī)模較大的學(xué)校應(yīng)建立安全管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位安全防范工作。

2、條件具備的中小學(xué)和幼兒園至少配備 1名男性專職保安，較大規(guī)模的學(xué)校應(yīng)視情增配。并可配備辣椒水、警棍等裝備和器材。對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)費(fèi)緊張的小學(xué)和幼兒園，村民委員會(huì)應(yīng)組織群眾參與護(hù)校護(hù)園工作。

3、中小學(xué)和幼兒園應(yīng)配備必要的防護(hù)裝備和通信器材，提高第一時(shí)間處置突發(fā)事件的能力。

（二）切實(shí)加大重點(diǎn)區(qū)域和重要部位的實(shí)體防護(hù)力度

1、校園大門應(yīng)安裝堅(jiān)固的金屬防護(hù)門，校園圍墻等周界設(shè)施上應(yīng)設(shè)置防攀爬設(shè)施。

2、校園內(nèi)部存放貴重物品、重要教學(xué)設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品、現(xiàn)金票據(jù)、檔案資料的重要部位要安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防盜安全門。

3、學(xué)校應(yīng)在校園內(nèi)部高地、水池、樓梯等易發(fā)生墜落、溺水、擠踏等事故的場(chǎng)所、部位，設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志；對(duì)校園內(nèi)部供水、供電、等場(chǎng)所、部位，應(yīng)當(dāng)采取實(shí)體防護(hù)措施。

4、校園內(nèi)的建筑設(shè)施要符合國家消防安全法規(guī)要求。

（三）全面加強(qiáng)校園技防建設(shè)

1、有條件的學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)在校園的出入口，校園內(nèi)的重點(diǎn)部位、主要通道和重要設(shè)備存放地點(diǎn)等安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

2、校園大門出入口、財(cái)務(wù)室、實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)物品存放室等處應(yīng)當(dāng)安裝防護(hù)設(shè)施。

3、校園的門衛(wèi)室、辦公室等關(guān)鍵部位應(yīng)當(dāng)安裝校園緊急報(bào)警裝置，方便師生員工遇有突發(fā)情況時(shí)及時(shí)報(bào)警，并與公安機(jī)關(guān)110指揮中心或轄區(qū)派出所聯(lián)系。

（四）建立健全校園安全保衛(wèi)工作制度

1、門衛(wèi)管理制度。學(xué)校應(yīng)由保安負(fù)責(zé)查驗(yàn)進(jìn)入校園的人員、物品和車輛。對(duì)來訪人員應(yīng)登記核實(shí)身份，并征得被訪者同意后，方可允許其入內(nèi)。上課期間出校的學(xué)生，應(yīng)要求其出示班主任老師或?qū)W生主管部門負(fù)責(zé)人簽字同意的請(qǐng)假條，經(jīng)查驗(yàn)后，方可放行并將請(qǐng)假條留存?zhèn)洳椤?/p>

2、值班帶班制度。認(rèn)真落實(shí)校園日常安全值班，值班人員是當(dāng)日校園安全防范工作具體責(zé)任人。值班人員對(duì)進(jìn)入校園的外來人員要嚴(yán)格盤查、登記，對(duì)有可疑情況及時(shí)報(bào)告派出所，對(duì)發(fā)現(xiàn)校園不安全隱患立即報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)消除安全隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要定時(shí)、不定時(shí)開展校園安全值班工作檢查，督促值班工作全面落實(shí)。

3、安全教育制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，開展規(guī)范性的安全知識(shí)教育、防范技能培訓(xùn)，增強(qiáng)師生員工安全防范意識(shí)和自防自救能力。

4、安全檢查制度。學(xué)校要每季度對(duì)學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物及技防、水電氣設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患應(yīng)立即停止使用，及時(shí)維修或者更換。學(xué)校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管部門。

5、應(yīng)急處置制度。針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立健全快速反應(yīng)的應(yīng)急處置工作預(yù)案，明確職責(zé)任務(wù)、人員分工和處置措施，組織開展防水災(zāi)、防火災(zāi)、防地震、防暴力侵害等緊急疏散和防衛(wèi)演練。

6、消防安全制度。各中小學(xué)、幼兒園實(shí)行消防器材的統(tǒng)一招標(biāo)采購制度。學(xué)校要加強(qiáng)各類消防器材設(shè)施的日常維護(hù)和定期更換工作。校園內(nèi)應(yīng)設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

7、交通安全制度。建立車輛管理制度，定期進(jìn)行車輛維護(hù)和監(jiān)測(cè)。學(xué)校租用車輛的安全管理責(zé)任由車輛產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，要與被租用車輛方簽訂安全責(zé)任狀。

8、安全信息通報(bào)制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度，將學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。

9、安全檔案制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全工作檔案，記錄日常安全防范工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況，并將該檔案作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。

二、公安司法機(jī)關(guān)要切實(shí)加大工作力度，全面提升校園安保水平

（一）建立警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要建立健全校園與轄區(qū)派出所的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立消防救援、醫(yī)療救護(hù)通道，確保一旦發(fā)生涉校突發(fā)事件能快速反應(yīng)、妥善處置。要加強(qiáng)民警應(yīng)急培訓(xùn)，熟悉學(xué)校周邊治安情況。

（二）及時(shí)排查化解不穩(wěn)定因素。滾動(dòng)摸排涉校涉生不穩(wěn)定因素，積極主動(dòng)化解矛盾，并加強(qiáng)對(duì)校園周邊易滋事肇禍高危人員和精神病人的日常管理，對(duì)有滋事肇禍傾向的，協(xié)調(diào)主管部門落實(shí)監(jiān)護(hù)工作，確保不漏管失控。

（三）配齊配強(qiáng)保安力量。要積極協(xié)調(diào)教育主管部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有條件的學(xué)校、幼兒園配齊配強(qiáng)保安力量；要加強(qiáng)對(duì)保安的管理、培訓(xùn)、提高保安人員的處置能力。

（四）強(qiáng)化校園周邊整治。組織開展學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序整治行動(dòng)，全面清理校園周邊攤點(diǎn)，取締非法游戲機(jī)室和網(wǎng)吧，有效凈化治安環(huán)境。堅(jiān)持打擊針對(duì)在校生的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)好校園及周邊地區(qū)的治安秩序。

（五）加強(qiáng)校園周邊巡防。把校園列入必巡線、必巡點(diǎn)，特別是要在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和幼兒到園、離園等重點(diǎn)時(shí)段增加巡邏力量，做到見警察、見警車、見警燈。

（六）深入開展校園安全大檢查。公安、司法、教育部門每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)當(dāng)聯(lián)合對(duì)校園供水、供電設(shè)備，體育場(chǎng)地和器材等重要設(shè)施的使用、維護(hù)，危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品存放設(shè)施，實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場(chǎng)所，進(jìn)行治安、消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)當(dāng)告知并督促學(xué)校及時(shí)進(jìn)行整改。

（七）積極開展安全宣傳教育活動(dòng)。要結(jié)合學(xué)校的安全課程定期對(duì)學(xué)校、幼兒園開展安全教育宣講活動(dòng)，增強(qiáng)師生的安全感。要注重安全知識(shí)、防范技能的講解，將突發(fā)災(zāi)害事故和治安事件的應(yīng)急手段和措施作為宣講的主要方面，不斷增強(qiáng)師生防范意識(shí)和自救能力。

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