201*年法治建設(shè)工作總體要求是:以黨的十八大精神為指引,認(rèn)真貫徹區(qū)委法治建設(shè)工作部署,堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為引領(lǐng),以爭(zhēng)創(chuàng)市法治街道創(chuàng)建工作先進(jìn)單位為目標(biāo),以提升群眾法治建設(shè)滿(mǎn)意度為追求,以推進(jìn)依法行政、公正司法、法制宣傳為重點(diǎn),以法治創(chuàng)建活動(dòng)、法治文化陣地、法治惠民工程為載體,大力推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法活動(dòng),努力營(yíng)造“政府依法行政、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、百姓循法辦事”的法治氛圍。
一、提升全社會(huì)的法治意識(shí)
1、努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力。圍繞“學(xué)法、考法、述法、評(píng)法”四個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組學(xué)法、法律知識(shí)培訓(xùn)講座等制度,充分利用“區(qū)干部在線學(xué)苑”—法律講堂平臺(tái),組織開(kāi)展以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主題的“領(lǐng)導(dǎo)干部談法治活動(dòng)”;健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律考試制度,定期舉辦學(xué)法考試等活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法,營(yíng)造崇尚法治、依法辦事的思想氛圍;繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考評(píng),努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
2、深入開(kāi)展“六五”普法活動(dòng)。學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的一系列新論述,開(kāi)展以“學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、深化法治建設(shè)”為主題的宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)法宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性,注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員以及流動(dòng)人口的法制教育,促進(jìn)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法。深入開(kāi)展“法律八進(jìn)”以及法制宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式多樣的普法教育活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)形成自覺(jué)學(xué)法用法、尊法守法、依法辦事的良好氛圍。
3、扎實(shí)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。深入開(kāi)展“八大主題”法治文化建設(shè)活動(dòng),以創(chuàng)建省市“基層法治文化陣地示范工程”為載體,擴(kuò)大法治主題公園、法治文化長(zhǎng)廊、法制教育基地、法律文化書(shū)屋等覆蓋面,全面實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)二級(jí)法治文化陣地全覆蓋,打造一批貼近群眾、效應(yīng)明顯的法治文化陣地。積極創(chuàng)作人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治節(jié)目、書(shū)畫(huà)作品等,促進(jìn)法治文化的繁榮和發(fā)展。
二、推進(jìn)法治街道建設(shè)進(jìn)程
4、進(jìn)一步推進(jìn)依法決策工作。著力完善重大決策程序規(guī)定,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng),重點(diǎn)落實(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估制度,把評(píng)估情況作為決策的重要依據(jù)。建立完善決策跟蹤、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”和“真評(píng)實(shí)評(píng)”。
5、進(jìn)一步深化依法行政工作。建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,妥善處理各種突發(fā)事件,維持正常的社會(huì)秩序。進(jìn)一步完善財(cái)政保障機(jī)制,深化政府采購(gòu)和預(yù)決算等制度,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和罰繳分離,建立合理有效的行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)政保障制度建設(shè)。加快電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程,著力推進(jìn)“網(wǎng)上辦公”和政務(wù)公開(kāi)化,建立全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的政府信息公開(kāi)制度。建立和完善防范、化解社會(huì)矛盾機(jī)制。重點(diǎn)完善信訪制度、社會(huì)矛盾糾紛定期排查分析制度和人民調(diào)解制度,提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件的能力。
6、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)財(cái)政預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息,逐步公開(kāi)出國(guó)出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)支出,抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi),進(jìn)一步完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查和監(jiān)督保障等措施,積極探索行政執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)制度。認(rèn)真執(zhí)行省行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行管理暫行辦法,深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。
7、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,推行全程說(shuō)理式執(zhí)法、行政指導(dǎo)、執(zhí)法評(píng)議工作,強(qiáng)化監(jiān)督考核,全面提高依法管理各項(xiàng)行政事務(wù)的能力。加大行政爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)化解力度,減少行政違法、行政不作為和行政瑕疵。堅(jiān)持行政訴案件定期通報(bào)制度,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度,確保年內(nèi)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。繼續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法業(yè)績(jī)建檔工作,及時(shí)更新信息,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
三、打牢法治創(chuàng)建基礎(chǔ)
8、構(gòu)建多層面法治創(chuàng)建體系。扎實(shí)開(kāi)展法治街道創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開(kāi)展法治單位、誠(chéng)信守法企業(yè)、民主法治社區(qū)等創(chuàng)建工作。根據(jù)法治街道創(chuàng)建工作考核標(biāo)準(zhǔn),分解創(chuàng)建工作任務(wù),明確工作責(zé)任,簽訂責(zé)任書(shū),推動(dòng)創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)基層法治創(chuàng)建工作的調(diào)研指導(dǎo)、考核檢查,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式,充分發(fā)揮示范點(diǎn)的典型引領(lǐng)作用。繼續(xù)舉辦法治創(chuàng)建業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,組織法治建設(shè)工作學(xué)習(xí)考察,組織開(kāi)展法治建設(shè)工作季度檢查。
9、健全基層群眾自治機(jī)制。完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度,不斷提高居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)水平。全面推行“一委一居一站一辦”社區(qū)組織架構(gòu),積極探索以“政社互動(dòng)”為核心的社會(huì)管理法治化模式。充分發(fā)揮群眾自治組織、基層行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在基層社會(huì)建設(shè)、管理和服務(wù)中的積極作用。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,加強(qiáng)基層法治服務(wù)陣地建設(shè),運(yùn)用法治手段和方式維護(hù)群眾合法權(quán)益,引導(dǎo)群眾有序參與基層民主法治實(shí)踐。
10、推進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。廣泛開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng),努力為企業(yè)提供便捷優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),全面推廣規(guī)模以上企業(yè)全面建立法律顧問(wèn)制度。強(qiáng)化企業(yè)民主管理,督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)濟(jì)管理和勞動(dòng)法律法規(guī)。
四、辦好法治為民實(shí)事
11、完善基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化推進(jìn)法律顧問(wèn)進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)(村),完善“一村一顧問(wèn)”和社區(qū)法治工作室建設(shè),年內(nèi)社區(qū)(村)法律服務(wù)覆蓋率達(dá)95%。
12、加大司法救助工作力度。完善司法救助保障,充分保障司法救助資金解決刑事被害人、涉法涉訴信訪當(dāng)事人生活實(shí)際困難。
13、加強(qiáng)法律援助窗口建設(shè)。擴(kuò)大法律援助覆蓋面,構(gòu)建半小時(shí)法律援助服務(wù)圈,確保有訴求的困難群眾打得起官司。
14、著力解決執(zhí)行難的問(wèn)題。完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推行全員能動(dòng)執(zhí)行經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自覺(jué)執(zhí)行法院生效裁判,帶頭維護(hù)司法權(quán)威。
15、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督力度,嚴(yán)查企業(yè)用工不簽勞動(dòng)合同、拖欠工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為;健全企業(yè)工資集體協(xié)商制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)集體合同簽訂率90%以上。
16、深入實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程。健全機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,提高行政審批、辦事效率,推行“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制度,完善機(jī)關(guān)運(yùn)行快速反應(yīng)機(jī)制。
五、健全組織保障機(jī)制
17、健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。召開(kāi)法治建設(shè)總結(jié)推進(jìn)會(huì),明確法治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)。街道人大工委要依法履行職責(zé),加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。政協(xié)工委要加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的民主監(jiān)督。各單位、社區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的法治建設(shè)工作,將其擺上重要議事日程,嚴(yán)格責(zé)任,狠抓落實(shí),進(jìn)一步提升法治建設(shè)整體水平。
18、健全組織保障機(jī)制。加強(qiáng)街道依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)范化建設(shè),配齊職數(shù),充實(shí)人員。配齊配強(qiáng)街道、社區(qū)(村)的法治建設(shè)專(zhuān)(兼)職人員,保障創(chuàng)建資金,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化“兩記五檔”建設(shè),確保有人干事、有錢(qián)辦事,推動(dòng)法治建設(shè)工作在基層落到實(shí)處。充分發(fā)揮各級(jí)依法治理工作機(jī)構(gòu)在統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)的職能作用,推動(dòng)各單位、部門(mén)和各社區(qū)有效落實(shí)法治建設(shè)工作任務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作,積極發(fā)揮各協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室、機(jī)關(guān)各部門(mén)在法治建設(shè)中的示范引領(lǐng)和督促指導(dǎo)作用。
19、健全督導(dǎo)考核機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)日常工作的指導(dǎo)、考核,推進(jìn)法治機(jī)關(guān)、法治街道、民主法治社區(qū)(村)、依法行政和公正司法示范點(diǎn)、企業(yè)依法管理誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等創(chuàng)建活動(dòng)走向深入,積極拓展行業(yè)和學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位的法治創(chuàng)建工作,拓寬民主法治實(shí)踐的覆蓋面。
20、健全新聞宣傳機(jī)制。運(yùn)用各種宣傳平臺(tái),采取多種形式宣傳法治建設(shè)成效。大力宣傳街道黨工委、辦事處依法執(zhí)政、依法行政、依法維護(hù)公民權(quán)益等方面的政策措施,宣傳機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大人民群眾依法辦事、崇尚法治的典型事跡。擴(kuò)大法治建設(shè)的影響,不斷提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)的社會(huì)認(rèn)可度。
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