民間的國際交往，或稱“民間外交”，對于增進(jìn)各國人民之間的了解和友誼，促進(jìn)國際間的經(jīng)濟、科技和文化交流，建立和發(fā)展國與國之間的友好關(guān)系，都具有十分 重要的意義。“民間外交”面向社會，接觸面寬，渠道多，方式方法靈活多樣。它有力地協(xié)助和支持“官方外交”，與“官方外交”相輔相成，相得益彰。

“民間外交”具有悠久的歷史。在中國對外關(guān)系的歷史上，玄奘西行，鑒真東渡，都起到了“人民使者”的作用，促進(jìn)了中印、中日友好關(guān)系的發(fā)展。著名的“絲綢 之路”，通過民間貿(mào)易，開拓了東西方相互往來的渠道。在現(xiàn)代，民間的國際來往，更加廣泛活躍、豐富多彩。1971年，當(dāng)美國乒乓球隊惡化訪問時，周總理曾 對他們說：“你們這次應(yīng)邀來中國訪問，打開了兩國人民友好來往的大門。”“乒乓外交”從此飲譽全球。中國同日本在1973年建立外交關(guān)系之前，也是民間貿(mào) 易先行。廖承志同高琦達(dá)之助在1962年簽署了兩國民間貿(mào)易備忘錄，隨后又設(shè)立了“備忘錄貿(mào)易辦事處”，兩國人民之間進(jìn)行了多方面的民間經(jīng)濟貿(mào)易和文化交 流，并且“以民促官”，有力地推動了兩國關(guān)系的發(fā)展。

在我國，自從實行改革開放以來，民間的國際交往，在更廣闊的領(lǐng)域，以更大的規(guī)模，多渠道地進(jìn)行著。1997年，中國人民對外友好協(xié)會就接待了來自50多個國家的200多個人代表團、派出友好代表團訪問了40多個國家和地區(qū)。

“民間外交”，同“官方外交”一樣，也應(yīng)當(dāng)講究國際禮儀，遵從國際禮儀的一般準(zhǔn)則；待人接物應(yīng)當(dāng)彬彬有禮，不亢不卑，落落大方。“官方外交”與“民間外 交”在禮儀做法上是相通的。“民間外交”的禮賓工作可以借鑒并參考“官方外交”的禮儀準(zhǔn)則。當(dāng)然，由于“民間外交”自身具有的特點，在禮儀的具體運用上， 應(yīng)當(dāng)與“官方外交”有所區(qū)別。主要有下述幾點：

一、在禮儀規(guī)格的掌握上，“民間外交”既要講求適當(dāng)?shù)亩Y儀規(guī)格，又要注意“從簡求實”的精神。

為了表示對交往對象的尊重與友好，對他們的迎送、會見、座談、宴請、參觀訪問以及生活接待等方面都應(yīng)掌握適當(dāng)?shù)亩Y儀規(guī)格。有時候，還應(yīng)注意把這些活動安排 得更加親切一些，以示相互關(guān)系的親近友好。當(dāng)然，由于民間人士通常是以對華友好組織或社團、公司的代表或個人的身份出現(xiàn)，他們一般不具備政府官方代表的身 份。因此，在接待這類客人時，就不能套用給予國家元首、政府首 腦、議長、外長等國家正式代表的那一套禮賓待遇。這是國際上遵行的通則。

1994年1月，美國前總統(tǒng)喬治·布什應(yīng)邀來我國訪問。在他訪問期間，江澤民主席會見了他，同他一起在中南海小花園中散步；李鵬總理會見并宴請了他；萬里 前委員長宴請他，同他共敘了“網(wǎng)球球友”的舊誼。這次對他的接待是誠摯的、友好的。但是，同他5年前作為美國在職總統(tǒng)來訪時相比，這次沒有正式的歡迎儀 式，不舉行隆重的國宴，也不舉行雙邊的正式會談。這種禮儀安排簡化多了。這樣的禮遇規(guī)格，對于一位以個人身份前來訪問，并同中國有老關(guān)系的美國前總統(tǒng)，無 疑是完全適當(dāng)?shù)摹?/p>

同民間人士交往的禮遇規(guī)格，不但同“官方代表”有所區(qū)別，而且，還應(yīng)按照交往對象的不同情況，做出切合實際的安排。民間交往對象，數(shù)量多，范圍廣，上至前 總統(tǒng)、前總理、議員等上層人士，下至一般民間人士，各行各界的人士都有，情況很不一樣。其社會的影響，同我方的關(guān)系也有差別。因此，對禮賓規(guī)格的掌握，不 但要考慮他們的現(xiàn)在身份、地位和影響，而且要顧及他們的歷史

地位、社會背景、相互關(guān)系、來往性質(zhì)等許多因素，以“求實”的精神，做出恰如其分的安排。

1990年，中國人民對外友好協(xié)會設(shè)立了“人民友好使者”的稱號，頒發(fā)證書和有綬帶的獎?wù)拢�以表彰長年為與中國友好而奮斗并做出卓越貢獻(xiàn)的知名人士，迄今已授予十余人此稱號。這種做法對一些老朋友是一種鼓勵，能更好地團結(jié)國際友人。下面列舉幾位獲此稱號的朋友：

1.盧森堡的旨朗克，是盧森堡中國友好協(xié)會前主席，是第一位榮獲“人民友好使者”稱號的中國老朋友；

2.英國的李約瑟博士，是英國著名的科學(xué)家，積極地向全世界介紹了中國古今的科技成就；

3.日本的井上靖，是日本著名作家，日本中國文化交流協(xié)會前會長；

4.日本的西園寺公一，是一位世界和平運動的斗士，日中友好的掘井人，曾被周總理譽為“中日民間大使”；

5.印度的陸文星，30多年來為印度中國友好做了大量工作，著名英籍女作家韓素音的丈夫；

6.加拿大的文幼章，是中國人民的老朋友，一貫同情和支持中國的革命事業(yè)。

7.弗蘭克·佩斯塔納，美中友協(xié)創(chuàng)始人，為中美兩國之間的友好事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

二、“民間外交”既要有廣泛性，又要注意專業(yè)性。

“民間外交”有極其深厚的群眾基礎(chǔ)，這正是它的優(yōu)勢所在。應(yīng)該發(fā)揮這種優(yōu)勢。廣交朋友，不斷拓寬相互交往的領(lǐng)域。對于長期致力于友好事業(yè)的國際組織和得高 望重的國際友好人士，要珍視、保持和不斷加深相互關(guān)系；同時還應(yīng)廣泛開展同各國年輕人的友好工作。要不忘老朋友，廣交新朋友。1986年12月，中國人民 對外友好協(xié)會召開全國理事會會議，當(dāng)時擔(dān)任名譽會長的鄧穎超大姐因在外地未能出席，但她委托秘書轉(zhuǎn)達(dá)了她對友協(xié)今后工作的幾點意見，特別談到交友之道， 說：“在交朋友時，要注意穩(wěn)定性、連續(xù)性、長期性，使老朋友更加了解我們，新朋友發(fā)展為深交，從少數(shù)擴大到多數(shù)，增強友誼，發(fā)展友誼。”鄧大姐的這段指 示，言簡意深，為“民間外交”要結(jié)交更多的朋友，指明了方向。

1984年，中日間成立了“中日友好21世紀(jì)委員會”，其目的就是要在兩國年輕一代中開展頻繁的友好活動，促使兩國人民的友好關(guān)系能跨越世紀(jì)，世世代代留傳下去。這的確是一件面向未來的有意義的創(chuàng)舉。

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